.
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
с. Старобалтачево 07 февраля 2011 года.
Балтачевский районный суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Фагманова И.Н.,
при секретаре Хакимовой Р.Г.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимуршина В. К. к ответчику ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ об обязании назначить пенсию по выслуге лет,
У С Т А Н О В И Л:
Тимуршин В.К. обратился в районный суд к ответчику ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ с вышеуказанным исковым заявлением.
В судебном заседании истец Тимуршин В.К., поддержав уточненные исковые требования, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа на соответствующих видах работ. С указанным решением он не согласен по следующим основаниям. В стаж педагогической деятельности в учреждениях для детей не зачтены следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – служба в рядах Вооруженных Сил по призыву; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – очное обучение в Башкирском государственном университете. В соответствии с подп. «г» п. 1, п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ы по данным категориям при п, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции; в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Согласно записям в трудовой книжке он начал педагогическую деятельность с ДД.ММ.ГГГГ. После, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в рядах Вооруженных Сил по призыву. Потом, он продолжил педагогическую деятельность до поступления ДД.ММ.ГГГГ на 1 курс дневного отделения исторического факультета Башкирского государственного университета, в котором обучался по ДД.ММ.ГГГГ, а после он перевелся на заочное отделение указанного университета, так как решил продолжить педагогическую деятельность, которую он осуществляет до настоящего времени. Спорное время относится к периоду деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам, дающего право на назначение пенсии по выслуге лет. В связи с изложенным, он просит суд решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении ему пенсии отменить и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости, обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ включить в его специальный трудовой стаж время службы в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период очного обучения в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента его обращения в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РБ с ДД.ММ.ГГГГ.
В судебном заседании представитель ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ Галимзянова А.Х., участвующая по доверенности, не признав уточненные исковые требования Тимуршина В.К., пояснила, что он обратился в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ с письменным заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в связи с осуществлением им педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей не менее 25 лет. Из-за отсутствия у него 25 лет педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей, а на день его обращения за назначением пенсии имелся стаж педагогической деятельности 20 лет 1 месяц 23 дня, то решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии. Учитывая льготный характер указанного вида пенсии, законодателем четко ограничен круг лиц, осуществляющих педагогическую деятельность, пользующихся правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Для этого Правительством РФ утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости. При исчислении специального трудового стажа применяются Список должностей и учреждений, работа в которых подлежит зачету в специальный стаж педагогической деятельности для определения права на досрочное назначение трудовой пенсии, и Правила исчисления периодов указанной работы, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также Правила, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Вместе с тем, Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П установлено, что в целях реализации пенсионных прав педагогических работников при исчислении стажа на соответствующих видах работ могут применяться нормативные правовые акты, регулировавшие порядок исчисления стажа для назначения указанной категории лиц пенсии за выслугу лет до введения в действие нового правового регулирования, то есть действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ. К таким нормативным правовым актам относятся: Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемое к периодам работы до ДД.ММ.ГГГГ; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, применяемое к периодам работы, протекавшим после ДД.ММ.ГГГГ; Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № для периодов работы, протекавших после ДД.ММ.ГГГГ. Ни одним из указанных нормативно-правовых актов включение времени службы в рядах Вооруженных Сил СССР по призыву и обучения в высшем учебном заведении в педагогический стаж не предусмотрены. Поэтому, этот период при подсчете специального стажа учитываться не могут, так как согласно справке отдела ВК РБ по Татышлинскому и Балтачевскому районам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он проходил службу в Вооруженных Силах по призыву, а согласно диплому серии ШВ № от ДД.ММ.ГГГГ с 1988 года по 1993 год он обучался в Башкирском государственном университете. В своей жалобе он ссылается на Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ы по данным категориям при п, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №. Однако, им не учитывается тот факт, что данное Постановление не применяется при назначении пенсий с 1993 года в связи с его отменой Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П было установлено, что в целях реализации пенсионных прав могут применяться только нормативные правовые акты, действовавшие на ДД.ММ.ГГГГ. Следовательно, применение Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № при определении права на досрочное назначение трудовой пенсии противоречит как действующему пенсионному законодательству, так и правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении №-П от ДД.ММ.ГГГГ. Указанная правовая позиция вновь была подтверждена Определением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-О, в котором указано, что вопросы о порядке исчисления стажа, необходимого для досрочного назначения трудовой пенсии, в том числе применение при этом Постановления Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ №, не были предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П. В связи с изложенным, она просит суд в удовлетворении искового заявления Тимуршина В.К. отказать.
Решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ Тимуршину В.К. было отказано в назначении досрочной трудовой пенсию по старости, по его заявлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Причина отказа: отсутствие требуемого 25 летнего стажа на соответствующих видах работ, предусмотренных подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», то есть педагогической деятельности в учреждениях для детей.
Согласно справке за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной отделом ВК РБ по Татышлинскому и Балтачевскому районам, Тимуршин В.К. действительно проходил службу в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно трудовой книжке серии АТ-У №, оформленной ДД.ММ.ГГГГ Балтачевским районным отделом народного образования БАССР, Тимуршин В.К. с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет педагогическую деятельность.
Согласно диплому серии ШВ № от ДД.ММ.ГГГГ года, с регистрационным №, выданному Башкирским государственным университетом, Тимуршин В.К., в ДД.ММ.ГГГГ году поступил в Башкирский государственный университет и в ДД.ММ.ГГГГ году окончил полный курс названного университета по специальности история. Решением ГЭК от ДД.ММ.ГГГГ ему присвоена квалификация историк, преподаватель истории.
Согласно архивной справке за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ года, выданной Башкирским государственным университетом, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ был зачислен в число студентов дневного отделения исторического факультета Башкирского государственного университета (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ был переведен на 5 курс заочного отделения того же факультета (Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ окончил названный университет (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ). Основание: приказы по Башкирскому государственному университету. Диплом серии ШВ № выдан ДД.ММ.ГГГГ, с регистрационным №. Присвоена квалификация: «историк, преподаватель». Диплом государственного образца дает полное право на педагогическую деятельность (преподаватель, учительствовать) по специальности история для детей в образовательных учреждениях в школах.
Заслушав в судебном заседании пояснения истца Тимуршина В.К. и представителя ответчика ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ Галимзяновой А.Х., участвующей по доверенности, изучив представленные суду доказательства и другие материалы дела, исследованные в судебном заседании, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 2 ст. 6 Конституции РФ, каждый гражданин Российской Федерации обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 15 Конституции РФ, общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 17 Конституции РФ, в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией. Основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст. 18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 19 Конституции РФ, все равны перед законом и судом. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности.
Согласно ч.ч. 1, 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ, перечисление в Конституции Российской Федерации основных прав и свобод не должно толковаться как отрицание или умаление других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина. В Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Таким образом, указанные положения Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенные ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.
В соответствии с ч. 1 ст. 4 ГК РФ, акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие. Действие закона распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, только в случаях, когда это прямо предусмотрено законом.
В соответствии с п. 1 ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года №173 (ред. от 27.12.2009) «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.
Согласно п. 1 ст. 19 вышеуказанного Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).
В соответствии с п.п. 10 п. 1, п. 3 ст. 28 вышеуказанного Федерального закона, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим гражданам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных в учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п.п. «а» п. 1 Постановления Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», пенсия за выслугу лет работникам просвещения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
В соответствии с подп. «г» п. 1, п.п. 2, 4 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ы по данным категориям при п, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции; в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Согласно подп. «б», «в» п. 3 Приложения №6 к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от 16 мая 1985 года №94 (с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от 08 июня 1990 года №400), учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время службы в Вооруженных Силах СССР (в том числе в войсках МВД, в войсках и органах КГБ), кроме периодов, перечисленных в подпунктах «б», «в», «г» пункта 1; время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2.
В соответствии с п. 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», установить, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Согласно п.п. 3 и 4 Постановления Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», установить, что на территории Российской Федерации не применяются решения Совета Министров СССР согласно приложению №3; настоящее Постановление ввести в действие с 1 октября 1993 года. Согласно п. 1 Перечня решений Совета Министров СССР, которые не применяются на территории Российской Федерации, Приложения №3 к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от 22 сентября 1993 года №953, - Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
В соответствии с п. 1 Разъяснения от 17 октября 2003 года №4 «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденного Постановлением Министерства труда и социального развития РФ от 17 октября 2003 года №4, при исчислении продолжительности страхового стажа (абзац 3 статьи 2 Закона от 17 декабря 2001 года) и (или) стажа на соответствующих видах работы в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе и досрочно назначаемую (статьи 27, 28 Закона от 17 декабря 2001 года), в указанный стаж включаются все периоды и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный трудовой стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему в период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа). Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававшие право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального стажа, дававших право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действующим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой.
Вместе с тем, необходимо принимать во внимание правовую позицию, изложенную Конституционным Судом РФ в Постановлении от 24 мая 2001 года, конкретизированной в Определении от 05 ноября 2002 года по жалобе гр. Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд РФ, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.
В спорный период службы Тимуршина В.К. в Вооруженных Силах по призыву с 27 октября 1985 года по 30 октября 1987 года и периода его очного обучения в Башкирском государственном университете с 01 сентября 1988 года по 09 июля 1991 года действовали следующие нормативно-правовые акты:
Постановление Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в соответствии с п.п. «а» п. 1 которого пенсия за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения по Перечню учреждений, организаций и должностей согласно Приложению назначать: учителям и другим работникам просвещения – при стаже работы по специальности не менее 25 лет.
Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения ы по данным категориям при п, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397, в соответствии с подп. «г» п. 1, п.п. 2, 4 которого, учителям, врачам и другим работникам просвещения и здравоохранения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитываются: служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах, служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МГБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства внутренних дел СССР и органах милиции; в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитываются: время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность. Время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 настоящего Положения, засчитывается в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с настоящим Постановлением, приходится на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.
Приложение № к Инструкции о порядке исчисления заработной платы работников просвещения, утвержденной Приказом Министерства просвещения СССР от ДД.ММ.ГГГГ № (с учетом дополнений и изменений, внесенных Приказом Госкомитета СССР по народному образованию от ДД.ММ.ГГГГ №), в соответствии с подп. «б», «в» п. 3 которого, учителям, преподавателям и другим педагогическим работникам в стаж педагогической работы засчитываются следующие периоды времени при условии, если этим периодам, взятым как в отдельности, так и в совокупности, непосредственно предшествовала и за ними непосредственно следовала педагогическая деятельность по основному месту работы: время службы в Вооруженных Силах СССР (в том числе в войсках МВД, в войсках и органах КГБ), кроме периодов, перечисленных в подпунктах «б», «в», «г» пункта 1; время обучения (с отрывом от производства) в аспирантуре, высших, средних специальных учебных заведениях и учительских институтах, а также в партийных, советско-партийных и профсоюзных школах, приравненных к высшим, средним специальным учебным заведениям и учительским институтам, кроме периода, указанного в пункте 2.
Постановление Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», в соответствии с п. 2 которого, установить, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).
Постановление Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой», в соответствии с п.п. 3 и 4 которого установить, что на территории Российской Федерации не применяются решения Совета Министров СССР согласно приложению №; настоящее Постановление ввести в действие с ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 1 Перечня решений Совета Министров СССР, которые не применяются на территории Российской Федерации, Приложения № к Постановлению Совета Министров - Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, - Постановление Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства».
Вышеуказанные нормативно-правовые акты закреплены Постановлением Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-П, в соответствии с п. 3.3. которого, правовая позиция, изложенная Конституционным Судом РФ в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ, конкретизирована в Определении от ДД.ММ.ГГГГ по жалобе гр. Ю.И. Спесивцева на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях» в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования. Как указал Конституционный Суд РФ, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права. Норма п. 4 ст. 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в силу которой – во взаимосвязи с п. 2 ст. 31 того же Федерального закона – исключается льготный (кратный) порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично).
Время службы Тимуршина В.К. в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода его очного обучения в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ относится к периодам деятельности до ДД.ММ.ГГГГ, то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.
Таким образом, суд считает, что Тимуршин В.К. имеет право на зачет времени службы в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и периода его очного обучения в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для назначения ему досрочной трудовой пенсии по старости и этот период подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права. То обстоятельство, что на момент решения вопроса о его праве на назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости изменилось законодательство, что поставило его в неравное положение с другими работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшим на пенсию ранее, не должно нарушать его законно возникшее право на пенсионное обеспечение. Иное толкование и применение пенсионного законодательства повлекло бы ограничение конституционного права граждан на социальное обеспечение, которое не может быть оправдано указанными в ч.ч. 2 и 3 ст. 55 Конституции РФ целями, ради достижения которых допускается ограничение федеральным законом прав и свобод человека и гражданина.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что время службы Тимуршина В.К. в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период его очного обучения в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должны быть засчитаны как педагогическая деятельность. С учетом того, что на день обращения в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ ему и без включения указанного срока имел трудовой стаж по педагогической деятельности 20 лет 1 месяц 23 дня, а с включением данного срока он имеет стаж более 25 лет, то его заявление о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ должно быть удовлетворено.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что решением ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ грубо нарушено конституционное право Тимуршина В.К. на пенсионное обеспечение. ении от 05 ноября 20 соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе
Следовательно, исковое заявление Тимуршина В. К. к ответчику ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ об обязании назначить пенсию по выслуге лет подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковое заявление Тимуршина В. К. к ответчику ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ об обязании назначить пенсию по выслуге лет удовлетворить.
Решение ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в установлении Тимуршину В. К. пенсии отменить и признать за ним право на досрочную трудовую пенсию по старости.
Обязать ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ включить в специальный трудовой стаж Тимуршина В. К. время службы в Вооруженных Силах по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период очного обучения в Башкирском государственном университете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ для назначения досрочной трудовой пенсии по старости с момента его обращения в ГУ-Управление Пенсионного Фонда РФ в Балтачевском районе РБ с ДД.ММ.ГГГГ.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения через Балтачевский районный суд РБ.
Председательствующий судья: (подпись)
Решение не вступило в законную силу.