Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации с. Старобалтачево 08 июня 2011 года Балтачевский районный суд Республики Башкортостан в составе: председательствующего судьи Фагманова И.Н., при секретаре Хакимовой Р.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Балтачевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МАДОУ детский сад «Солнышко» с. Старобалтачево муниципального района Балтачевский район РБ о признании бездействия незаконным, У С Т А Н О В И Л: Прокурор Балтачевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц обратился в районный суд к ответчику МАДОУ детский сад «Солнышко» с. Старобалтачево муниципального района Балтачевский район РБ с вышеуказанным исковым заявлением. В судебном заседании заместитель прокурора Балтачевского района РБ Ахмадуллин Ф.А., поддержав исковые требования, пояснил, что ДД.ММ.ГГГГ, прокуратурой района с привлечением сотрудников Бирского межрайонного филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в РБ» проведена проверка исполнения санитарно-эпидемиологического законодательства в МАДОУ детский сад «Солнышко» с. Старобалтачево. Проведенной проверкой установлено, что в указанном МДОБУ в нарушение п. 3.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 N164) периметр территории учреждения не огражден полосой кустарника; площадь теневых навесов не соответствует предъявляемым требованиям (п. 3.9); игровые и физкультурные площадки для детей не оборудованы безвредным для здоровья детей игровым оборудованием в соответствии с их возрастом (п. 3.10); площадка для сбора мусора не оборудована, отсутствует контейнеры для сбора (п. 3.17); помещениях <данные изъяты> младшей группы, подготовительной группы №№ <данные изъяты>, старшей группы полы покрыты изношенным линолеумом (п. 5.5); имеющиеся меловые доски, используемые для письма не соответствуют предъявляемым требованиям (п. 6.9); для просмотра телевизионных передач нет соответствующего телевизора (имеющийся с черно-белым изображением не подходит по размеру диагонали – 51 см.) (п. 6.12); в подготовительной группе недостаточно мест для установок кроватей с соблюдением минимальных разрывов между кроватями и стеной (п. 6.14); выгребная яма не имеет крышки (п. 9.4); не проведена горячая воды в пищеблок (п. 9.5); используется эмалированная посуда с отбитой эмалью (п. 14.3), что является нарушением требований санитарно-эпидемиологического законодательства. Нарушение санитарно-эпидемиологических прав в указанном МАДОУ влечет за собой нарушение конституционных прав несовершеннолетних на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду. Данное заявление предъявлено в интересах неопределенного круга лиц – обучающихся в указанном МАДОУ, в настоящее время, а также лиц, которые будут обучаться там в будущем. В соответствии с требованиями Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 N164), он просит обязать МАДОУ детский сад «Солнышко» с. Старобалтачево муниципального района Балтачевский район РБ: оградить периметр территории учреждения полосой кустарника; увеличить площадь теневых навесов согласно предъявляемым требованиям; оборудовать игровые и физкультурные площадки для детей безвредным для здоровья детей игровым оборудованием в соответствии с их возрастом; оборудовать площадку для сбора мусора путем установки контейнеров для сбора мусора; в помещениях 2 младшей группы, подготовительной группы №№ 1,2, старшей группы полы поменять линолеум; оборудовать имеющиеся меловые доски, используемые для письма в соответствии предъявляемым требованиям; приобрести для просмотра телевизионных передач соответствующий санитарным правилам телевизор; обеспечить в подготовительной группе достаточное количество мест для установок кроватей с соблюдением минимальных разрывов между кроватями и стеной; установить крышку выгребной ямы; провести горячую воду в пищеблок, а также установить срок для исполнения решения суда - 3 месяца. В судебном заседании ответчик - заведующая МАДОУ детский сад «Солнышко» с. Старобалтачево муниципального района Балтачевский район РБ Фатхиева А.А., согласившись с исковыми требованиями прокурора района, пояснила, что в настоящее время, указанные мероприятия частично выполнены, а именно: периметр территории учреждения огражден полосой кустарника, приобретены меловые доски для каждых групп, площадка для мусора оборудована и установлен контейнер для сбора мусора, эмалированная посуда с отбитой эмалью заменена на новую, установлена крышка выгребной ямы, в подготовительной группе №1 изношенный ленолиум заменен на новый ленолиум, игровое оборудование, не соответствующее требованиям, убрано. Остальные мероприятия будут выполнены по мере поступления денежных средств, так как она обратилась с письмом в администрацию района и ТФУ Минфина РБ на территории района с просьбой о выделении дополнительных денежных средств в сумме <данные изъяты> руб. Заслушав в судебном заседании пояснение ответчика, выслушав мнение заместителя прокурора района, изучив представленные материалы дела, исследованные в судебном заседании, суд считает, что исковое заявление прокурора Балтачевского района РБ подлежит удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ (ред. от 28.09.2010) «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарных правил и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения; иметь в наличии официально изданные санитарные правила, методы и методики контроля факторов среды обитания; осуществлять гигиеническое обучение работников. Согласно ч. 1 ст. 24 вышеуказанного Федерального закона, при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. В соответствии с п. 3.1 СанПиН 2.4.1.2660-10 "Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях" (в ред. Постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 20.12.2010 N164), территория дошкольной организации по периметру ограждается забором и полосой зеленых насаждений. Деревья высаживаются на расстоянии не ближе 15 м, а кустарники не ближе 5 м от здания дошкольной организации. При озеленении территории не проводится посадка деревьев и кустарников с ядовитыми плодами, в целях предупреждения возникновения отравлений среди детей, и колючих кустарников. Озеленение территории предусматривают из расчета не менее 50% площади территории, свободной от застройки. Зеленые насаждения используют для отделения групповых площадок друг от друга и отделения групповых площадок от хозяйственной зоны. При размещении территории дошкольной образовательной организации на границе с лесными и садовыми массивами допускается сокращать площадь озеленения на 10%. Согласно п. 3.9 указанных СанПиН, для защиты детей от солнца и осадков на территории каждой групповой площадки устанавливают теневой навес площадью из расчета не менее 2 кв. м на одного ребенка. Для групп с численностью менее 15 человек площадь теневого навеса должна быть не менее 30 кв. м. Теневые навесы рекомендуется оборудовать деревянными полами на расстоянии не менее 15 см от земли или выполнить из других строительных материалов, безвредных для здоровья детей. В соответствии с п. 3.10 указанных СанПиН, игровые и физкультурные площадки для дошкольных групп оборудуют с учетом росто-возрастных особенностей детей. На игровых площадках для детей для детей младенческого и раннего возраста до 1 года рекомендуется устанавливать манежи (2,5 x 2,5 м) на деревянных настилах (5 x 6 м) и игровое оборудование, безвредное для здоровья детей, в соответствии с их возрастом. Согласно п. 3.17 указанных СанПиН, в хозяйственной зоне оборудуют площадку для сбора мусора на расстоянии не менее 20 м от здания. На площадке с твердым покрытием устанавливают раздельные промаркированные контейнеры с крышками. Размеры площадки должны превышать площадь основания контейнеров на 1,0 м во все стороны. Допускается использование других специальных закрытых конструкций для сбора мусора и пищевых отходов. В соответствии с п. 5.5 указанных СанПиН, полы в помещениях групповых, размещаемых на первом этаже, следует делать утепленными и (или) отапливаемыми, с регулируемым температурным режимом на поверхности пола. В основных помещениях в качестве материалов для пола используют дерево (дощатые полы, которые покрывают масляной краской, или паркетные). Допускается покрытие полов синтетическими полимерными материалами, безвредными для здоровья детей и допускающими обработку влажным способом и дезинфекцию. Согласно п. 6.9 указанных СанПиН, меловые доски должны быть изготовлены из материалов, имеющих высокую адгезию с материалами, используемыми для письма, хорошо очищаться влажной губкой, быть износостойкими, иметь темно-зеленый или коричневый цвет и иметь антибликовое или матовое покрытие. В соответствии с п. 6.12 указанных СанПиН, для просмотра телевизионных передач и видеофильмов используют телевизоры с размером экрана по диагонали 59 - 69 см. Согласно п. 6.14 указанных СанПиН, кровати расставляют с соблюдением минимальных разрывов: между длинными сторонами кроватей - 0,65 м, от наружных стен - 0,6 м, от отопительных приборов - 0,2 м, между изголовьями двух кроватей - 0,3 м. В соответствии с п. 9.4 указанных СанПиН, в неканализованных районах здания дошкольных организаций оборудуют внутренней канализацией, при условии устройства выгребов или локальных очистных сооружений. Согласно п. 9.5 указанных СанПиН, помещение пищеблока обеспечивается горячей водой. В соответствии с п. 14.3 указанных СанПиН, производственное оборудование, разделочный инвентарь и посуда должны отвечать следующим требованиям: посуда, используемая для приготовления и хранения пищи, должна быть безопасной для здоровья детей; компоты и кисели готовят в посуде из нержавеющей стали. Для кипячения молока выделяют отдельную посуду; количество одновременно используемой столовой посуды и приборов должно соответствовать списочному составу детей в группе. Для персонала следует иметь отдельную столовую посуду. Посуду хранят в буфете. Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Следовательно, исковое заявление прокурора Балтачевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МАДОУ детский сад «Солнышко» с. Старобалтачево муниципального района Балтачевский район РБ о признании бездействия незаконным подлежит удовлетворению. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковое заявление прокурора Балтачевского района РБ в интересах неопределенного круга лиц к ответчику МАДОУ детский сад «Солнышко» с. Старобалтачево муниципального района Балтачевский район РБ о признании бездействия незаконным удовлетворить. Обязать МАДОУ детский сад «Солнышко» с. Старобалтачево муниципального района Балтачевский район РБ: оградить периметр территории учреждения полосой кустарника; увеличить площадь теневых навесов согласно предъявляемым требованиям; оборудовать игровые и физкультурные площадки для детей безвредным для здоровья детей игровым оборудованием в соответствии с их возрастом; оборудовать площадку для сбора мусора путем установки контейнеров для сбора мусора; в помещениях <данные изъяты> младшей группы, подготовительной группы №№ <данные изъяты> старшей группы полы поменять линолеум; оборудовать имеющиеся меловые доски, используемые для письма в соответствии предъявляемым требованиям; приобрести для просмотра телевизионных передач соответствующий санитарным правилам телевизор; обеспечить в подготовительной группе достаточное количество мест для установок кроватей с соблюдением минимальных разрывов между кроватями и стеной; установить крышку выгребной ямы; провести горячую воду в пищеблок, а также установить срок для исполнения решения суда - 3 месяца. Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 дней со дня его оглашения через Балтачевский районный суд РБ. Председательствующий судья: (подпись) Решение не вступило в законную силу.