Админ. апел. дело №12-73/2011 в отношении Биктубаева С.А. по ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ



Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балтачевского районного суда Республики Башкортостан Фагманов И.Н.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление и. о. мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечен к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб., об его отмене и прекращении производства по делу,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в районный суд с вышеуказанной жалобой.

В судебном заседании ФИО1, уточнив и поддержав жалобу, не согласившись с постановлением и. о. мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ, пояснил, что он работает директором ГКУ Центр занятости населения района. ДД.ММ.ГГГГ ведущим специалистом-экспертом Бирского ТУ Минэкологии РБ ФИО3 в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ в связи с невыполнением в установленный срок законного предписания от ДД.ММ.ГГГГ (акт от 21 января - ДД.ММ.ГГГГ, акт от 28-ДД.ММ.ГГГГ), то есть за бездействие. Однако, по независящим от него обстоятельствам, до настоящего времени, из-за отсутствия финансирования, документы на экологическую безопасность не получены, хотя с его стороны были приняты возможные меры путем обращения в Управление занятости населения при Минтруде и соцзащиты населения РБ на выделение финансовых средств для разработки нормативно-правовых документов. В конце марта 2011 года определенные денежные средства были выделены, но недостаточно. ГКУ Центр занятости населения района были заключены договора и на разработку и согласование проекта от ДД.ММ.ГГГГ с ООО «БашЭкология», договор на обучение от ДД.ММ.ГГГГ, получены экспертное заключение на проект нормативов ПДВ от ДД.ММ.ГГГГ, санитарно-эпидемиологическое заключение .БЦ.01.742.Т.00050008.11 от ДД.ММ.ГГГГ. Он обратился с заявлением в Управление Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по РБ от ДД.ММ.ГГГГ с просьбой о согласовании проекта нормативов предельно допустимых выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (ПДВ). Однако, письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по РБ за исх. от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении лимитов на размещение отходов. В ходе повторной проверки им ФИО3 данные договора и экспертное заключение были представлены. Однако, до настоящего времени, проектов не имеется, так как процесс согласования долгосрочный и он фактически занимается отпиской и подготовкой документов по выявленным в ходе проверки замечаниям. В подтверждение своих пояснений он представляет в судебное заседание вышеуказанные документы.

Заслушав в судебном заседании пояснения ФИО1, изучив представленные материалы, исследованные в судебном заседании, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ административная ответственность наступает за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Доводы ФИО1 о том, что по независящим от него обстоятельствам, до настоящего времени, из-за отсутствия финансирования, документы на экологическую безопасность не получены, хотя с его стороны были приняты возможные меры путем обращения в Управление занятости населения при Минтруде и соцзащиты населения РБ на выделение финансовых средств для разработки нормативно-правовых документов; до настоящего времени проектов не имеется, так как процесс согласования долгосрочный и он фактически занимается отпиской и подготовкой документов по выявленным в ходе проверки замечаниям, являются обоснованными, согласующимися с материалами дела.

При таких обстоятельствах постановление и. о. мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ подлежит отмене, а дело - прекращению в связи с недоказанностью обстоятельства правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 19.5, 30.1, 30.6, 30.7 ч. 1 п. 3, 30.8 КоАП РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка по <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, и привлечен к наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одной тысячи) руб., отменить, производство по делу прекратить.

Настоящее решение вступает в силу с момента оглашения, в кассационном порядке обжалованию не подлежит, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке надзора.

Судья: Фагманов И.Н.