РЕШЕНИЕ

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Балтачевского районного суда Республики Башкортостан Факитдинов Р.А.

с участием глава администрации СП Норкинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2,

рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу главы администрации СП Норкинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2 на постановление государственного инспектора Бирского ТУ Минэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ, которым, он привлечен к административной ответственности по ст.8.21 ч.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением государственного инспектора Бирского ТУ Минэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 59 глава администрации СП Норкинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

В судебном заседании глава администрации СП Норкинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2 просит отменить постановление государственного инспектора Бирского ТУ Минэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 59. ФИО2 пояснил, что он привлекается к административной ответственности за отсутствие специального разрешения на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух. Между тем, причиной и условием способствовавшим нарушению требований по охране атмосферного воздуха, явилось не его бездействие, а отсутствие финансовых средств.

Проверив материалы дела, заслушав доводы главы администрации СП Норкинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2, суд, по жалобе приходит к следующему.

В материалах дела имеется заявка главы администрации СП Норкинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2 в Администрацию муниципального района <адрес> РБ с просьбой выделить финансовые средства с указанием необходимой суммы.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», под загрязнением атмосферного воздуха понимается поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих) веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха. Под вредным (загрязняющим) веществом понимается химическое или биологическое вещество либо смесь таких веществ, которые содержатся в атмосферном воздухе и которые в определенных концентрациях оказывают вредное воздействие на здоровье человека и окружающую сред.

Согласно п. 1 ст. 14 указанного Федерального закона выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации

ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ устанавливает ответственность за выброс вредных веществ в атмосферный воздух или вредное физическое воздействие на него без специального разрешения.

Из данной нормы права следует, что применительно к настоящему делу основанием для привлечения к административной ответственности является установление факта выброса администрации СП Норкинский сельсовет МР <адрес> РБ вредных веществ в атмосферный воздух при отсутствии специального разрешения.

Таким образом, при установлении события административного правонарушения по признакам ст. КОАП РФ орган по охране природы обязан исследовать вопросы наличии источника выброса вредных веществ и подтвердить данные обстоятельства соответствующими доказательствами.

В постановлении государственного инспектора Бирского ТУ Минэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 59 о привлечении главы администрации СП Норкинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2 к административной ответственности по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ указано, что источниками выбросов вредных (загрязняющих) веществ администрации СП Норкинский сельсовет МР <адрес> РБ являются: стационарные (гараж, автостоянка) и передвижной (транспортное средство).

Из материалов дела видно, что доказательств, подтверждающих наличие факта выброса вредных веществ в атмосферный воздух указанными объектами, не имеется. Кроме того, как достоверно установлено в протоколе N 59 от ДД.ММ.ГГГГ, административным органом не указаны объемы вредных выбросов в атмосферный воздух на момент проверки. Следовательно, пробы загрязнения атмосферного воздуха не изымались, какие-либо лабораторные исследования на определение степени концентрации вредных (загрязняющих) веществ не проводились.

В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Таким образом, вина главы администрации СП Норкинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.21 КоАП РФ, не доказана, факт административного правонарушения материалами дела не подтвержден.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 30.7 и 30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Отменить постановление государственного инспектора Бирского ТУ Минэкологии РФ от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административному наказанию главу администрации СП Норкинский сельсовет МР <адрес> РБ ФИО2 по ч. 1 ст. 8.21 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 4000 рублей.

Производство по делу прекратить.

Настоящее решение суда вступает в законную силу с момента оглашения, в кассационном порядке обжалованию не подлежит, но может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в порядке надзора.

Судья: Р.А. Факитдинов