П О С Т А Н О В Л Е Н И Е с. Старобалтачево 23 мая 2011 года Судья Балтачевского районного суда Республики Башкортостан Фагманов И.Н., при секретаре Хаматнуровой Г.И., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении МБУ ДОВЛ «Золотой колос» по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: ДД.ММ.ГГГГ, из ОНД Балтачевского района УНД ГУ МЧС России по РБ в районный суд поступило дело об административном правонарушении в отношении МБУ ДОВЛ «Золотой колос» по ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. В судебном заседании представитель ОНД <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ Хасанов Б.Р., участвующий по служебному удостоверению, пояснил, что в ходе проведенной проверки соблюдения требований пожарной безопасности в зданиях МБУ ДОВЛ «Золотой колос», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, <адрес>, установлено, что в зданиях данного учреждения допускаются следующие нарушения правил пожарной безопасности, а именно: в корпусах № и № монтаж электрических сетей, электроустановок выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п.п. 3, 57 ППБ 01-03); здания не оборудованы молниязащитными устройствами (п. 3 ППБ 01-03); на территории отсутствует наружное противопожарное водоснабжение (п. 3 ППБ 01-03, п. 2.11 СНиП ДД.ММ.ГГГГ-84* таб. 6, №123-ФЗ); во всех помещениях не вывешены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03); дополнительно к схематическому плану не разработаны инструкции по эвакуации людей, по которому не реже 1 раза в полугодие проводить тренировки; для объектов с ночным пребыванием людей два варианта, в ночное и дневное время (п. 16 ППБ 01-03); обслуживающий персонал не обеспечен индивидуальным средством защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте (п. 129 ППБ-01-03); обслуживающий персонал не обеспечен электрическими фонарями и комплектом ключей с надписями о его принадлежности (п. 130 ППБ-01-03); используются электронагревательные приборы без устройств тепловой защиты и подставок из негорючих материалов (п.п. 60, 63 ППБ 01-03); отсутствуют 2-е эвакуационные выходы непосредственно наружу из корпусов (п. 142 ППБ 01-03); отсутствуют договора на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту АПС и СОУЭ (п. 96 ППБ 01-03); на пути эвакуации установлены зеркала (п. 3 ППБ 01-03); отсутствуют телефонные связи (п. 145 ППБ 01-03); ковровые дорожки на путях эвакуации не прибиты к полу (п. 3 ППБ 01-03). В корпусе №, кроме вышеуказанных нарушений, также допущено следующее нарушение правил пожарной безопасности: огнетушители не пронумерованы и не установлены согласно требований правил (п. 3 ППБ 01-03). В зданиях медпункта, радиоузла, клуба допускаются следующие нарушения правил пожарной безопасности, а именно: здания не оборудованы автоматическими пожарными сигнализациями, системами оповещений и управлений эвакуациями (п. 3 ППБ 01-03); монтаж электрических сетей, электроустановок выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п.п. 3, 57 ППБ 01-03); во всех помещениях не вывешены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны (п. 13 ППБ 01-03). Кроме того, в здании медпункта также допущено следующее нарушение правил пожарной безопасности: огнетушители не пронумерованы и не установлены согласно требований правил (п. 3 ППБ 01-03); в здании радиоузла также допущено следующее нарушение правил пожарной безопасности: отсутствуют первичные средства пожаротушения (п. 108 ППБ 01-03); в здании клуба также допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности: огнетушители не пронумерованы и не установлены согласно требований правил (п. 3 ППБ 01-03); отсутствует телефонная связь (п. 145 ППБ 01-03); здание не оборудовано молниязащитным устройством (п. 3 ППБ 01-03); на электросветильниках отсутствуют плафоны закрытого исполнения (п. 60 ППБ 01-03). В зданиях склада и бани допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности: монтаж электрических сетей, электроустановок выполнен с нарушением требований нормативных документов по электроэнергетике (п.п. 3, 57 ППБ 01-03); здания не оборудованы молниязащитными устройствами (п. 3 ППБ 01-03). Кроме того, в здании склада также допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности: отсутствует автоматическая пожарная сигнализация (п. 3 ППБ 01-03); огнетушители не пронумерованы и не установлены согласно требований правил (п. 3 ППБ 01-03). Также в данном учреждении допущены следующие нарушения правил пожарной безопасности: эксплуатируется деревянное строение кухни (п. 144 ППБ 01-03); пожарные щиты не укомплектованы инвентарем (п. 3 ППБ 01-03); по периметру нет минерализованной полосы шириной не менее 3 м (п. 30 ППБ 01-03); отсутствует пирс возле водоема с твердым покрытием размером 12х12 м (п. 94 ППБ 01-03); на территории лагеря сжигается мусор и разводятся костры (п.п. 3, 26 ППБ 01-03). Данные нарушения образуют состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Факт нарушения подтверждается протоколами об административном правонарушении № и временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ. В связи с изложенным, он просит привлечь МБУ ДОВЛ «Золотой колос» к административной ответственности в виде административного приостановления деятельности. В судебном заседании директор МБУ ДОВЛ «Золотой колос» Мифтахова Р.Р., действующая по приказу, пояснила, что вопросы пожарной безопасности были обсуждены на совместном совещании при заместителе главы администрации района Рахимове Ф.Г. в присутствии начальника МУ «Отдел образования» Сабировой Н.Т., председателя профсоюзной организации работников данного учреждения Хисматова А.Р. Здания МБУ ДОВЛ «Золотой колос», ДД.ММ.ГГГГ года постройки, построенные, в основном, силами колхоза «Сигнал» инициативным способом с помощью предприятий и организаций района. Материальная база лагеря усторела. Для капитального ремонта базы лагеря и проведения в соответствии с требованиями пожарной безопасности требуются огромные финансовые средства. В этом году бюджет района не располагает такими средствами. На 2012 год подготовлены сметные документации с целью привлечения республиканских бюджетных средств. В настоящее время, выполнены определенные мероприятия по устранению нарушений пожарной безопасности в лагере, указанные в предписании № от ДД.ММ.ГГГГ: <данные изъяты> в 2-х жилых корпусах монтаж электосетей был проведен в 2008 году, а на замену скрутки на клипсы в отводительных коробках подана заявка в ООО «Балтачевское сельэнерго», которая будет решена до ДД.ММ.ГГГГ; <данные изъяты> дана заявка на установку молниеотводов в хозяйственном корпусе и бане, а в сотальных помещениях молниеотводы и соответствующие документы имеются; <данные изъяты> емкость для воды между корпусами отремонтирован и установлен с водой, а между вторым корпусом и зданием столовой имеется емкость с водой вместимостью в <данные изъяты> т; <данные изъяты> огнетушители пронумерованы и установлены согласно требованиям правил; <данные изъяты> на все помещения изготовлены таблички с указанием номера вызова пожарной охраны; <данные изъяты> на <данные изъяты> корпусах разработаны и установлены инструкции по эвакуации людей; <данные изъяты> приобретены индивидуальные средства защиты органов дыхания; <данные изъяты> имеются 4 электрофонаря для обслуживающего персонала; <данные изъяты> зеркала в <данные изъяты> корпусах, находящиеся на пути эвакуации, установлены в других местах; <данные изъяты>/ медпункт обеспечен телефонной связью, а для жилых корпусов будут приобретены радиотелефоны; <данные изъяты> здание клуба опечатано на этот сезон, а радиоузел опечатан, который будет списан и разобран осенью; <данные изъяты> все пожарные щиты укомплектованы соответствующим противопожарным инвентарем; <данные изъяты> выполнена по периметру территории лагеря защитная полоса шириной 3 м. Мероприятия, требующие больших финансовых средств: <данные изъяты> эвакуационный выход из <данные изъяты> жилых корпусов, установка автоматической пожарной сигнализацией медпункта (подана заявка), выполнение к водоему пирса с твердым покрытием, постройка кирпичной кухни будут осуществлены по мере поступления средств в течении года. Открытие для детей района 1-го потока в МБУ ДОВЛ «Золотой колос» планируется к ДД.ММ.ГГГГ, а соответственно, <данные изъяты> и <данные изъяты> потоков в началах июля и августа месяцев ДД.ММ.ГГГГ года. В судебном заседании представитель МУ «Отдел образования администрации муниципального района <адрес> РБ» Хисматов А.Р., действующий по доверенности, полностью поддержав мнение директора МБУ ДОВЛ «Золотой колос» Мифтаховой Р.Р., пояснил, что нарушения требований пожарной безопасности в МБУ ДОВЛ «Золотой колос», по возможности, будут устранены полностью по мере поступления финансовых средств в течении года. Заслушав в судебном заседании пояснения представителя ОНД <адрес> УНД ГУ МЧС России по РБ Хасанова Б.Р., участвующего по служебному удостоверению, директора МБУ ДОВЛ «Золотой колос» Мифтаховой Р.Р., действующей по приказу, представителя МУ «Отдел образования администрации муниципального района <адрес> РБ» Хисматова А.Р., действующего по доверенности, изучив представленные материалы, исследованные в судебном заседании, суд приходит к следующему. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 21.12.1994 №69-ФЗ (ред. от 25.11.2009) «О пожарной безопасности», в целях настоящего Федерального закона применяются следующие понятия: требования пожарной безопасности - специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом; противопожарный режим – требования пожарной безопасности, устанавливающие правила поведения людей, порядок организации производства и (или) содержания территорий, зданий, ссоружений, помещений организации и других объектов в целях обеспечения пожарной безопасности. Согласно ст. 20 вышеуказанного Федерального закона, к нормативным документам по пожарной безопасности относятся стандарты, нормы и правила пожарной безопасности, инструкции и иные документы, содержащие требования пожарной безопасности. Правила пожарной безопасности в Российской Федерации утверждены Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ № (далее – ППБ 01-03), нормы пожарной безопасности «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» - Приказом МЧС России от ДД.ММ.ГГГГ №. В судебном заседании достоверно и объективно установлено, что в МБУ ДОВЛ «Золотой колос», расположенном по адресу: РБ, <адрес>, допущены нарушения требования правил пожарной безопасности. Следовательно, в деянии МБУ ДОВЛ «Золотой колос» усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, в связи с чем оно должно быть привлечено к административной ответственности в соответствии с требованиями действующего законодательства. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3.12, 20.4 ч. 1, 23.1, 29.6-29.11 КоАП РФ, суд П О С Т А Н О В И Л: Привлечь МБУ ДОВЛ «Золотой колос» за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, к административному наказанию в виде административного приостановления деятельности сроком на 14 (четырнадцать) суток. МБУ ДОВЛ «Золотой колос» запрещается: В корпусах № и №: эксплуатация зданий без выполнения монтажа электрических сетей, электроустановок в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; эксплуатация зданий без оборудований молниязащитными устройствами; эксплуатация территорий без наружного противопожарного водоснабжения; эксплуатация помещений в отсутствии табличек с указанием номера вызова пожарной охраны; эксплуатация дополнительно к схематическому плану без разработки инструкции по эвакуации людей; нахождение обслуживающего персонала без обеспечения их индивидуальным средством защиты органов дыхания, которые должны храниться непосредственно на рабочем месте; нахождение обслуживающего персонала без обеспечения их электрическими фонарями и комплектом ключей с надписями о его принадлежности; использование электронагревательных приборов без устройств тепловой защиты и подставок из негорючих материалов; эксплуатация зданий в отсутствии 2-х эвакуационных выходов непосредственно наружу из корпусов; эксплуатация зданий в отсутствии договоров на регламентные работы по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту АПС и СОУЭ; эксплуатация зданий с установленными зеркалами на путях эвакуации; эксплуатация зданий в отсутствии телефонных связей; эксплуатация зданий с ковровыми дорожками на путях эвакуации без их прибития к полу; в корпусе № использование огнетушителей без их пронумерования и установления согласно требований правил. В зданиях медпункта, радиоузла, клуба: эксплуатация зданий без их оборудования автоматическими пожарными сигнализациями, системами оповещений и управлений эвакуациями; эксплуатация зданий без выполнения монтажа электрических сетей, электроустановок в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; эксплуатация помещений в отсутствии табличек с указанием номера вызова пожарной охраны. в здании медпункта использование огнетушителей без их пронумерования и установления согласно требований правил; в здании радиоузла его эксплуатация в отсутствии первичных средств пожаротушения; в здании клуба использование огнетушителей без их пронумерования и установления согласно требований правил; эксплуатация здания в отсутствии телефонной связи; эксплуатация зданий без оборудования молниязащитным устройством; использование электросветильников в отсутствии плафонов закрытого исполнения. В зданиях склада и бани: эксплуатация зданий без выполнения монтажа электрических сетей, электроустановок в соответствии с требованиями нормативных документов по электроэнергетике; эксплуатация зданий без оборудований молниязащитными устройствами; в здании склада его эксплуатация в отсутствии автоматической пожарной сигнализации; использование огнетушителей без их пронумерования и установления согласно требований правил. Также в МБУ ДОВЛ «Золотой колос» запрещается: эксплуатация деревянного строения кухни; использование пожарных щитов без их укомплектования инвентарем; эксплуатация территории по периметру в отсутствии минерализованной полосы шириной не менее 3 м; эксплуатация территории в отсутствии пирса возле водоема с твердым покрытием размером 12х12 м; эксплуатация территории лагеря со сжиганием мусора и разведением костров. Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья: (подпись) Постановление не вступило в законную силу.