Дело № 2-303-2011
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 июня 2011года п.Балезино
Балезинский районный суд Удмуртской Республики
в составе: судьи Касимова Р.Г.,
при секретаре Яковлевой М.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Эюбовой Г.А. к государственному казённому учреждению Удмуртской Республики «Центр занятости населения Балезинского района» о постановке на учет в качестве безработного,
установил:
Истица Эюбова Г.А. обратилась в суд с иском к государственному казённому учреждению Удмуртской Республики «Центр занятости населения Балезинского района» (далее - ЦЗН) о признании справки о доходах физического лица за последние три месяца по последнему месту работы, как документа, заменяющего справку о средней заработной плате, и обязании ответчика поставить её на учёт в качестве безработного с определением размера пособия по безработице с 4 мая 2011 года.
В обосновании иска истица указала, что 4 мая 2011 года она обратилась к ответчику с заявлением о постановке её на учёт в качестве безработного. При этом представила необходимые документы, в том числе паспорт, трудовую книжку, справку о доходах физического лица за последние три месяца по последнему месту работы. Решением директора ЦЗН от 13 мая 2011 года ей отказано в признании её безработной, ввиду непредставления справки о средней заработной плате.
В судебном заседании Эюбова Г.А. иск поддержала полностью, пояснила, что она работала в торговой организации в г.Москва. При увольнении она попросила справку о среднем заработке, но ей выдали указанную справку о доходах.
Представитель ответчика - директор ЦЗН Фардиев М.Ф. иск не признал, пояснив, что представленная истицей справка о доходах физического лица не заменяет справку о средней заработной плате, так как понятие доходов шире, чем понятие заработка. В частности, в справке о доходах формы 2-НДФЛ нет сведений о днях нетрудоспособности и т.д. Форма справки о средней заработной плате утверждена на региональном уровне, и эта форма справки доступна и имеется на интернет-сайте службы занятости Удмуртии.
Заслушав объяснения сторон, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, 13 мая 2011 года ответчик отказал в постановке на учёт Эюбовой Г.А. в качестве безработного, поскольку истица не представила соответствующую справку о средней заработной плате.
Согласно положениям п.2 ст.3 Закона РФ «О занятости населения в Российской Федерации» решение о признании гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, безработным принимается органами службы занятости по месту жительства гражданина не позднее 11 дней со дня предъявления органам службы занятости паспорта, трудовой книжки или документов, их заменяющих, документов, удостоверяющих его профессиональную квалификацию, справки о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы,
В силу п.1 ст.30 названного Закона пособие по безработице устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние три месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествовавших началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 26 календарных недель на условиях полного рабочего дня (полной рабочей недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с перерасчетом на 26 календарных недель с полным рабочим днем (недели).
Таким образом, законодатель прямо указал на справку о среднем заработке за последние три месяца по последнему месту работы; указанный в ст.30 расчет фиксируется в справке о средней заработной плате. Порядок исчисления среднего заработка для определения размера пособия по безработице определен Постановлением Минтруда России от 12 августа 2003 года № 62.
При этом суд считает, что справка о доходах физического лица (форма 2-НДФЛ, приложение № 1 к приказу ФНС России от 17.11.2010), которую представила истица, не может заменить справку о заработке, предусмотренную данным Законом о занятости, поскольку не содержит всей необходимой информации для начисления пособия по безработице.
Учитывая изложенные обстоятельства суд, рассмотрев дело в пределах заявленных требований, приходит к выводу об отказе в удовлетворении иска.
Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд
решил:
В удовлетворении иска Эюбовой Г.А. к государственному казённому учреждению Удмуртской Республики «Центр занятости населения Балезинского района» о признании справки о доходах физического лица, как документа, заменяющего справку о средней заработной плате, и обязании поставить истицу на учёт в качестве безработного с 4 мая 2011 года, - отказать полностью.
Решение может быть обжаловано через Балезинский районный суд в Верховный суд Удмуртской Республики течение 10 дней со дня его принятия.
Судья Р.Г.Касимов: