2-355-2011

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

25 июля 2011г. п.Балезино УР

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе председательствующего судьи Кашкаровой Е.Б., с участием

истца Лекомцева О.Г.

представителя ответчика Касимовой Ю.С.,

при секретаре Волковой Т.А., рассмотрев открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Лекомцева О.Г. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Балезинском районе о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода службы в Вооруженных силах СССР и назначении досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения,

у с т а н о в и л:

Лекомцев О.Г. осуществляет педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей с 15 августа 1986г. с перерывом в связи со службой в Советской Армии по призыву с 04.07.1987г. по 21.06.1989г.. Лекомцев О.Г.18.05.2011г. обратился в Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Балезинском районе с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на наличие трудового стажа 25 лет. Решением <***> Управлением Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Балезинском районе Лекомцеву О.Г. отказано в назначении пенсии со ссылкой на отсутствие необходимого стажа работы. Период службы в Советской Армии Лекомцеву О.Г. не зачтен в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность, то есть в льготный стаж.

30 июня 2011г. Лекомцев О.Г. обратился в Балезинский районный суд с исковым заявлением к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Балезинском районе о признании необоснованным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии, о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию, периода службы в Вооруженных силах СССР из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы, и назначении досрочной трудовой пенсии с момента первоначального обращения, то есть 10.05. 2010г.. Истец ссылается на п. 3 ст. 10 Федерального закона от 27.05.1998г. № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в соответствии с которым период нахождения неа военнос службе по призыву ( в том числе офицеров) включается в стаж работы по специальности как один день военной службы за два дня работы.

В судебном заседании Лекомцев О.Г. исковые требования поддержал, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в иске.

Представитель ответчика Касимова Ю.С., действующая по доверенности от 25.03.2011г., исковые требования Лекомцева О.Г. не признала. Ответчик ссылается на то, что Постановление СМ СССР от 17.12.59 №1397, которое позволяло включать службу в Вооруженных силах СССР в стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию, утратило силу с 1 октября 1993г., Закон «О статусе военнослужащих» № 76-ФЗ от 27.05.1998г. не регулирует пенсионные отношения. Кроме того, названный закон не позволяет включение службы в армии в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии, поскольку указанный стаж не идентичен понятию «стаж работы по специальности», применяемому в законе.

Заслушав истца Лекомцева О.Г. представителя ответчика Касимову Ю.С., изучив материалы дела, считает исковые требования Лекомцева О.Г. подлежащими удовлетворению частично на основании следующего.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, инвалидности, и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости назначается мужчинам по достижению 60 лет, женщинам по достижению 55 лет. В соответствии с пп.19 п. 1 ст. 27 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Глава VI Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает сохранение ранее приобретенных прав, а статья 27 этого закона предусматривает сохранение права на досрочное назначение трудовой пенсии.

Во время службы истца в Вооруженных Силах СССР действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденное утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, действующее с 1 января 1960г. до 1 октября 1993г. (утратило силу в связи с изданием постановления правительства РФ от 22 сентября 1993г. № 953 «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой»). В соответствии с подпунктом «г» пункта 1 названного Положения в стаж работы учителей, врачей и других работников просвещения и образования, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывалась служба в составе Вооруженных Сил СССР.

В силу п. 4 этого Положения периоды службы в Вооруженных Силах СССР засчитывались в стаж работы по специальности в случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначении пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых давала право работникам просвещения на пенсию за выслугу лет.

Таким образом, право на включение в педагогический (специальный) стаж работы периода службы в Советской Армии Лекомцев О.Г. приобрел, и оно должно быть сохранено в силу ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Конституционный суд РФ в своем постановлении № 18-П от 15 июня 1998г., в Определении от 5 ноября 2002г. № 320-О и Определении от 6 марта 2003г. № 107-О указал на необходимость применения судами норм, утративших силу, но действовавших в периоды работы лиц, занимавшихся педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой. В соответствии с указанной правовой позицией Конституционного суда РФ период службы истца в Советской армии подлежит включению в трудовой стаж, дающий право на досрочную пенсию по старости, независимо от возраста истца.

Период службы Лекомцева в Вооруженных Силах СССР с 05.07.1987г. по 21.06.1989г., о которых идет спор, подтверждается военным билетом <***>, выданным Глазовским городским военным комиссариатом Удм.АССР <***> и не оспаривается ответчиком.

Ответчиком также не оспаривается тот факт, что более 2/3 педагогического стажа Лекомцева О.Г. приходится на работу в учреждениях, организациях, и должностях, работа в которых дает право работнику просвещения на пенсию за выслугу лет, согласно представленному отзыву на исковое заявление педагогический стаж Лекомцева О.Г. на день обращения за назначением пенсии составляет 22 года 07 месяцев 16 дней.

Требование истца о включении в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периода службы истца в вооруженных Силах СССР из расчета 1 день службы за 2 дня работы не подлежит удовлетворению, доводы представителя ответчика Касимовой Ю.С. являются обоснованными. Указанные истцом положения закона «О статусе военнослужащих» к спорным правоотношениям не применяются, поскольку эти отношения регулируются специальным пенсионным законодательством, к числу которого закон «О статусе военнослужащих» не относится.

Закон «О статусе военнослужащих» не может применяться по отношению к истцу и по тем основаниям, что он вступил в силу по окончании военной службы истца, с 01.01.1998г., обратной силой по отношению к указанному в иске периоду он не наделен.

Кроме того, указанный в названном законе стаж «работы по специальности» не идентичен понятию стажа, «дающего право на досрочное назначение пенсии», указанному в специальном акте, регулирующим пенсионные отношения, то есть в Постановлении СМ СССР от 17.12.59 №1397, действовавшем в период службы истца в Вооруженных силах СССР, и позволяющем включить службу в Вооруженных силах СССР в трудовой стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости. Указанный истцом порядок исчисления периода службы в Вооруженных Силах СССР не предусмотрен и Федеральным законом РФ от 17.12.2011г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194 -199 ГПК РФ суд

р е ш и л:

Исковые требования Лекомцева О.Г. к Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственному учреждению) в Балезинском районе о восстановлении нарушенных пенсионных прав удовлетворить частично.

Решение <***> от 18 мая 2011г. Управления пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Балезинском районе об отказе во включении в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода службы Лекомцева О.Г. в Вооруженных Силах СССР с 05.07.1987г. по 21.06.1989г. признать незаконным.

Обязать Управление пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Балезинском районе зачесть в педагогический стаж Лекомцева О.Г. период его службы в Вооруженных Силах СССР с 05.07.1987г. по 21.06.1989г.

Лекомцеву О.Г. в удовлетворении иска к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Балезинском районе о порядке включения в трудовой стаж, дающий право на досрочную трудовую пенсию по старости периода службы в Вооруженных Силах СССР с 05.07.1987г. по 21.06.1989г., а именно из расчета 1 день военной службы за 2 дня работы, отказать.

Лекомцеву О.Г. в удовлетворении иска к Управлению пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Балезинском районе о признании незаконным отказа в назначении трудовой пенсии по старости с 18 мая 2011г. и понуждении назначить досрочную пенсию по старости с указанного времени отказать.

Взыскать с УПФ РФ в Балезинском районе в пользу Лекомцева О.Г. расходы по уплате госпошлины в размере 200 руб.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской республики через Балезинский районный суд в течение 10 дней со дня вынесения решения.

Судья Кашкарова Е.Б.