о признании бездействия и о понуждении к выполнению мероприятий по пожарной безопасности

Дело № 2-546-2010

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

11 октября 2010 года п.Балезино

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе: судьи Касимова Р.Г., с участием помощника прокурора Насырова Т.Р., при секретаре Яковлевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района Удмуртской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ к муниципальному образовательному учреждению «Турецкая средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Балезинский район» о признании незаконным бездействия по невыполнению мероприятий пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья и обязании выполнить мероприятия по пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья в срок до 01 сентября 2011 года,

установил:

Прокуратура Балезинского района Удмуртской Республики обратилась в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к МОУ «Турецкая средняя общеобразовательная школа», Администрации МО «Балезинский район» о признании незаконным бездействия и обязании выполнить мероприятия по пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья: в МОУ «Турецкая средняя общеобразовательная школа» установить устройство для передачи сигнала о срабатывании системы пожарной автоматики по радиотелекоммуникационным системам на центральный узел Единой дежурной диспетчерской службы «01», обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли и деревянные конструкции кровли практического учебного класса, произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли в складе столовой в срок до 01 сентября 2011 года.

Требования мотивированы тем, что органом Госпожнадзора при проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году выявлены нарушения требования пожарной безопасности, которые не устраняются на протяжении длительного срока. Согласно уставу МОУ «Турецкая средняя общеобразовательная школа» учредителем образовательного учреждения является Администрация МО «Балезинский район».

В судебном заседании прокурор исковые требования уменьшил, просил исключить требование в части признания незаконными бездействие МОУ «Турецкая средняя общеобразовательная школа».

Представитель ответчика - директор МОУ «Турецкая средняя общеобразовательная школа» Калинин В.П., исковые требования признал.

Представитель ответчика Администрации МО «Балезинский район», представитель третьего лица органа Госпожнадзора Балезинского района в судебное заседание не явились, должным образом были извещены. Дело рассмотрено в их отсутствии согласно ст.167 ГПК РФ.

Судом были исследованы письменные доказательства.

Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, органом Госпожнадзора при проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно акту проверки от 31.08.2010 года № 171, не установлено устройство для передачи сигнала о срабатывании системы пожарной автоматики по радиотелекоммуникационным системам на центральный узел Единой дежурной диспетчерской службы «01», не обработаны огнезащитным составом деревянные конструкции кровли и деревянные конструкции кровли практического учебного класса, не произведена огнезащитная обработка деревянных конструкций кровли в складе столовой.

На основании пунктов 1 и 19 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относятся к компетенции образовательного учреждения.

Образовательное учреждение в соответствии с п.3 ч.3 Закона РФ «Об образовании» несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением приобретается в случае соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, как это предусматривает ст. 33 Закона РФ «Об образовании». В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования.

Несмотря на требования закона, учредителем образовательного учреждения Администрацией МО «Балезинский район» и самим образовательным учреждением не обеспечены условия охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, не созданы условия пожарной безопасности.

Основной причиной допущенных нарушений является ненадлежащее финансирование мероприятий по устранению требований пожарной безопасности со стороны учредителя образовательного учреждения.

Бездействие учредителя образовательного учреждения, выразившееся в невыполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, ставит в опасность жизнь и здоровье как участников образовательного процесса, так и других лиц, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности.

При этом Администрация МО «Балезинский район» и МОУ «Турецкая средняя общеобразовательная школа» обязаны выполнить указанные мероприятия по пожарной безопасности.

Таким образом, суд признает требования прокурора обоснованными.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Балезинского района Удмуртской Республики удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Администрации МО «Балезинский район» выражающееся в невыполнении мероприятий пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья.

Обязать Администрацию МО «Балезинский район», муниципальное образовательное учреждение «Турецкая средняя общеобразовательная школа» в срок до 01 сентября 2011 года выполнить мероприятия по пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья: установить устройство для передачи сигнала о срабатывании системы пожарной автоматики по радиотелекоммуникационным системам на центральный узел Единой дежурной диспетчерской службы «01», обработать огнезащитным составом деревянные конструкции кровли и деревянные конструкции кровли практического учебного класса, произвести огнезащитную обработку деревянных конструкций кровли в складе столовой.

Решение может быть обжаловано через Балезинский районный суд в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его принятия.

Судья Р.Г. Касимов