о признании бездействия и о понуждении к выполнению мероприятий по пожарной безопасности

Дело № 2-534-2010

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

22 октября 2010 года п.Балезино

Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе: судьи Касимова Р.Г., с участием помощника прокурора Насырова Т.Р., при секретаре Яковлевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района Удмуртской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Киршонский детский сад», Администрации МО «Балезинский район» о признании незаконным бездействия по невыполнению мероприятий пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья и обязании выполнить мероприятия по пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья в срок до 01 сентября 2011 года,

установил:

Прокуратура Балезинского района Удмуртской Республики обратилась в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к МДОУ «Киршонский детский сад», Администрации МО «Балезинский район» о признании незаконным бездействия и обязании выполнить мероприятия по пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья: в МДОУ «Киршонский детский сад» установить устройство для передачи сигнала о срабатывании системы пожарной автоматики по радиотелекоммуникационным системам на центральный узел Единой дежурной диспетчерской службы «01» в срок до 01 сентября 2011 года.

Требования мотивированы тем, что органом Госпожнадзора при проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году выявлены нарушения требования пожарной безопасности, которые не устраняются на протяжении длительного срока, в том числе в МДОУ «Киршонский детский сад», учредителем которого является Администрация МО «Балезинский район».

В судебном заседании прокурор исковые требования уменьшил, отказавшись от требований в части признания незаконными бездействие МДОУ «Киршонский детский сад».

Представитель ответчика МДОУ «Киршонский детский сад», представитель ответчика Администрации МО «Балезинский район», представитель третьего лица органа Госпожнадзора Балезинского района в судебное заседание не явились, должным образом были извещены. Дело рассмотрено в их отсутствии согласно ст.167 ГПК РФ.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, органом Госпожнадзора при проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году выявлены нарушения требований пожарной безопасности.

Согласно акту проверки от 30.08.2010 года № 173, в МДОУ «Киршонский детский сад» не установлено устройство для передачи сигнала о срабатывании системы пожарной автоматики по радиотелекоммуникационным системам на центральный узел Единой дежурной диспетчерской службы «01».

На основании пунктов 1 и 19 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относятся к компетенции образовательного учреждения.

Образовательное учреждение в соответствии с п.3 ч.3 Закона РФ «Об образовании» несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.

Право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением приобретается в случае соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помещений, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, как это предусматривает ст. 33 Закона РФ «Об образовании». В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов в области образования.

Учитывая, что прокурор уменьшил исковые требования, суд признает незаконным бездействие, выражающееся в невыполнении мероприятий пожарной безопасности в МДОУ «Киршонский детский сад» только в отношении Администрации МО «Балезинский район».

Бездействие учредителя образовательного учреждения, выразившееся в невыполнении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, ставит в опасность жизнь и здоровье, как участников образовательного процесса, так и других лиц, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности.

При этом Администрация МО «Балезинский район» и МДОУ «Киршонский детский сад» обязаны выполнить указанные мероприятия по пожарной безопасности.

Таким образом, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора Балезинского района Удмуртской Республики удовлетворить.

Признать незаконными бездействие Администрации МО «Балезинский район» выражающееся в невыполнении мероприятий пожарной безопасности в МДОУ «Киршонский детский сад», нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья.

Обязать Администрацию МО «Балезинский район», муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Киршонский детский сад» в срок до 01 сентября 2011 года выполнить мероприятия по пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья: в МДОУ «Киршонский детский сад» установить устройство для передачи сигнала о срабатывании системы пожарной автоматики по радиотелекоммуникационным системам на центральный узел Единой дежурной диспетчерской службы «01».

Решение может быть обжаловано через Балезинский районный суд в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его принятия.

Председательствующий судья Р.Г. Касимов: