Дело № 2-584-2010
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
18 октября 2010 года п.Балезино
Балезинский районный суд Удмуртской Республики в составе: судьи Касимова Р.Г., с участием помощника прокурора Насырова Т.Р., при секретаре Яковлевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Балезинского района Удмуртской Республики в порядке ст. 45 ГПК РФ к муниципальному дошкольному образовательному учреждению «Юндинский детский сад», Администрации МО «Балезинский район» о признании незаконным бездействия по невыполнению мероприятий пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья и обязании выполнить мероприятия по пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья в срок до 01 сентября 2011 года,
установил:
Прокуратура Балезинского района Удмуртской Республики обратилась в суд в порядке ст. 45 ГПК РФ с иском к МДОУ «Юндинский детский сад», Администрации МО «Балезинский район» о признании незаконным бездействия и обязании выполнить мероприятия по пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья: в МДОУ «Юндинский детский сад» установить устройство для передачи сигнала о срабатывании системы пожарной автоматики по радиотелекоммуникационным системам на центральный узел Единой дежурной диспетчерской службы «01», смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию, смонтировать автоматическую систему оповещения людей при пожаре, проверить качество обработки (пропитки) огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения в срок до 01 сентября 2011 года.
Требования мотивированы тем, что органом Госпожнадзора при проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году выявлены нарушения требования пожарной безопасности, которые не устраняются на протяжении длительного срока. Согласно уставу МДОУ «Юндинский детский сад» учредителем образовательного учреждения является Администрация МО «Балезинский район».
В судебном заседании прокурор исковые требования уменьшил, отказавшись от требований в части признания незаконными бездействие МДОУ «Юндинский детский сад».
Представитель ответчика - заведующая МДОУ «Юндинский детский сад» Тютина Д.Г., исковые требования признала.
Представитель ответчика Администрации МО «Балезинский район», представитель третьего лица органа Госпожнадзора Балезинского района в судебное заседание не явились, должным образом были извещены. Дело рассмотрено в их отсутствии согласно ст.167 ГПК РФ.
Судом были исследованы письменные доказательства.
Выслушав объяснения прокурора, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как следует из материалов дела, органом Госпожнадзора при проверке готовности образовательных учреждений к новому учебному году выявлены нарушения требований пожарной безопасности.
Согласно акту проверки от 27.08.2010 года № 143, в МДОУ «Юндинский детский сад» не установлено устройство для передачи сигнала о срабатывании системы пожарной автоматики по радиотелекоммуникационным системам на центральный узел Единой дежурной диспетчерской службы «01», не смонтирована автоматическая пожарная сигнализация, не смонтирована автоматическая система оповещения людей при пожаре, не проверено качество обработки (пропитки) огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения.
На основании пунктов 1 и 19 ч. 2 ст. 32 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств; создание в образовательном учреждении необходимых условий для работы подразделений организаций общественного питания и медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения относятся к компетенции образовательного учреждения.
Образовательное учреждение в соответствии с п.3 ч.3 Закона РФ «Об образовании» несет ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
Право ведения образовательной деятельности образовательным учреждением приобретается в случае соответствия условий осуществления образовательного процесса, предлагаемых образовательным учреждением, государственным и местным требованиям в части строительных норм и правил, санитарных и гигиенических норм, охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, оборудования учебных помеще ний, оснащенности учебного процесса, образовательного ценза педагогических работников и укомплектованности штатов, как это предусматривает ст. 33 Закона РФ «Об образовании». В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 31 Закона РФ от 10 июля 1992 г. N 3266-1 «Об образовании» обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреж дений, обустройство прилегающих к ним территорий относятся к полномочиям органов мест ного самоуправления муниципальных районов в области образования.
Несмотря на требования закона, учредителем образовательного учреждения Администрацией МО «Балезинский район» и самим образова тельным учреждением не обеспечены условия охраны здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательных учреждений, не созданы условия пожарной безопасности.
Основной причиной допущенных нарушений является ненадлежащее финансирование мероприятий по устранению требований пожарной безопасности со стороны учредителя образовательного учреждения.
Бездействие учредителя образовательного учреждения, выразившееся в невыпол нении мероприятий по обеспечению пожарной безопасности, ставит в опасность жизнь и здоровье, как уча стников образовательного процесса, так и других лиц, тем самым нарушаются права неопределенного круга лиц на безопасные условия жизнедеятельности.
При этом Администрация МО «Балезинский район» и МДОУ «Юндинский детский сад» обязаны выполнить указанные мероприятия по пожарной безопасности.
Таким образом, суд считает требования прокурора обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования прокурора Балезинского района Удмуртской Республики удовлетворить.
Признать незаконными бездействие Администрации МО «Балезинский район» выражающееся в невыполнении мероприятий пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья.
Обязать Администрацию МО «Балезинский район», муниципальное дошкольное образовательное учреждение «Юндинский детский сад» в срок до 01 сентября 2011 года выполнить мероприятия по пожарной безопасности обучающихся, нарушающие права граждан на безопасные условия жизни и здоровья: установить устройство для передачи сигнала о срабатывании системы пожарной автоматики по радиотелекоммуникационным системам на центральный узел Единой дежурной диспетчерской службы «01», смонтировать автоматическую пожарную сигнализацию, смонтировать автоматическую систему оповещения людей при пожаре, проверить качество обработки (пропитки) огнезащитным составом деревянных конструкций чердачного помещения.
Решение может быть обжаловано через Балезинский районный суд в Верховный суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня его принятия.
Председательствующий судья Р.Г. Касимов: