Дело № 12-36-2010
Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
Пос. Балезино 31 августа 2010 года
Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики В.В. Дзюин, при секретаре Королевой О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Карпенко И.Е. - Лучихина А.В. на постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики №120 от 08 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.8.37 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
<***> в Балезинский районный суд УР поступило по подведомственности дело об административном правонарушении с жалобой представителя Карпенко И.Е. - Лучихина А.В. на постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики Чуракова А.И. №120 от 08 июня 2010 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.8.37 КоАП РФ, которым на Карпенко И.Е. наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.
Представитель Карпенко И.Е. - Лучихин А.В. обосновывая свою жалобу, ссылается на то, что его доверитель Карпенко И.Е. <***> охоту на кабана не осуществлял, в материалах административного производства не имеется доказательств вины Карпенко И.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.8.37 КоАП РФ в отношении Карпенко И.Е., отменить.
В судебном заседании Карпенко И.Е. доводы жалобы своего представителя поддержал.
Представитель Карпенко И.Е. - Лучихин А.В. доводы своей жалобы поддержал, просил постановление отменить, по основаниям недоказанности вины Карпенко И.Е. и в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности, основываясь на том, что вменяемое Карпенко И.Е. правонарушение заключается в нарушении правил пользования объектами животного мира, то есть в нарушении правил природопользования, а не в области законодательства об охране окружающей среды. Дополнительно Лучихин А.В. представил путевку (разрешение) серии <***> <***> с <***> По <***> на имя Карпенко И.Е. на добывание объектов животного мира (1 кабана) и путевку (разрешение) серии <***> <***> с <***> по <***> на имя Карпенко И.Е. на добывание объектов животного мира (нелицензионные виды пушных зверей), пояснив, что при составлении протокола об административном правонарушении все необходимые документы на нахождении в лесу Карпенко И.Е. с охотничьим оружием имел, охоту на кабана не осуществлял, о чем имеется его объяснение в протоколе об административном правонарушении.
Начальник отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики Чураков А.И. в судебном заседании с доводами жалобы не согласился, считает, что правонарушение Карпенко И.Е. совершил в области законодательства об охране окружающей среды и срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1ст.8.37 КоАП РФ составляет один год. Кроме того, Чураков А.И. считает обжалуемое постановление законным и обоснованным, вынесенным на доказательствах подтверждающих вину Карпенко И.Е., в частности на объяснениях И., составившего протокол об административном правонарушении.
Суд, рассмотрев доводы, указанные в жалобе представителя Лучихина А.В., заслушав в судебном заседании Карпенко И.Е., его представителя Лучихина А.В. поддержавших жалобу, начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики Чуракова А.И., считающего доводы, указанные в жалобе несостоятельными, исследовав представленные суду материалы, приходит к выводу о необходимости отмены постановления и прекращения производства по делу по следующим основаниям.
Рассматривая доводы представителя Карпенко И.Е. - Лучихина А.В. об истечении сроков давности привлечения Карпенко И.Е. к административной ответственности суд считает их необоснованными и исходит из того, что статьей 1 Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» введены понятия: окружающая среда - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов; природная среда (природа) - совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды - земля, недра, почвы, поверхностные и подземные воды, атмосферный воздух, растительный, животный мир и иные организмы…
Основываясь на установленных законом понятиях, суд считает, что рациональное природопользование (использование природных ресурсов) является составной частью охраны окружающей природной среды, поэтому противопоставление правонарушений в области природопользования правонарушениям в области охраны окружающей среды неправомерно.
С учетом изложенного, суд считает, что давность привлечения к административной ответственности по ст.4.5 КоАП РФ составляет один год.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Карпенко И.Е. судом установлено, что <***> Карпенко И.Е. действительно находился на территории угодий Балезинского охотничьего хозяйства в окрестностях <***> с охотничьим оружием в составе бригады готовящейся к охоте на кабана, имел при себе охотничий билет, путевку и именную лицензию на отстрел кабана, на имя К., а также утвержденный состав бригады на отстрел кабана по лицензии <***>, что полностью соответствует требованиям п.7 Правил добывания объектов животного мира, нарушение которого вменяется Карпенко И.Е.. При этом самого К., кому была выдана лицензия, на месте проверки документов у Карпенко И.Е. не было, сам Карпенко И.Е. пояснял, что охоту на кабана не осуществляет, только приехал к подготовке загонов на выходные дни, пристреливал оружие. Карпенко И.Е. при себе имел путевку (разрешение) серии <***> <***> с <***> по <***> на имя Карпенко И.Е. на добывание объектов животного мира (1 кабана) и путевку (разрешение) серии <***> <***> с <***> по <***> на имя Карпенко И.Е. на добывание объектов животного мира (нелицензионные виды пушных зверей). Таким образом, состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил охоты, суд в действиях Карпенко И.Е. не усматривает.
В соответствии с п.2ч.1ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку объективных доказательств вины Карпенко И.Е. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1ст.8.37 КоАП РФ, которым на Карпенко И.Е. наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей, подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.24.5ч.1п.2, ст. 30.7ч.1п.3 КоАП РФ, суд
Р Е Ш И Л:
1. Жалобу представителя Карпенко И.Е. - Лучихина А.В. на постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики <***> от <***> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.8.37 КоАП РФ - удовлетворить.
2. Постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики Чуракова А.И. <***> от <***> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1ст.8.37 КоАП РФ в отношении Карпенко И.Е. - отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья В.В.Дзюин