Дело № 12-35-2010
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Пос.Балезино31августа2010года
Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики В.В.Дзюин,при секретаре Королевой О.П.,рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе представителя Чухлова С.Н.-Лучихина А.В.на постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики №121от08июня2010года по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1 ст..8.37КоАПРФ,
УСТАНОВИЛ:
<***> в Балезинский районный суд УР поступило по подведомственности дело об административном правонарушении с жалобой представителя Чухлова С.Н.-Лучихина А.В.на постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики Чуракова А.И. №121от08июня2010года по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.8.37КоАП РФ,которым на Чухлова С.Н. наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере1000рублей.
Представитель Чухлова С.Н.-Лучихин А.В.обосновывая свою жалобу,ссылается на то,что его доверитель Чухлов С.Н.<***> охоту на кабана не осуществлял,в материалах административного производства не имеется доказательств вины Чухлова С.Н.в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.8.37КоАП РФ.Кроме того Лучихин А.В.считает,что срок давности привлечения к административной ответственности по данному виду правонарушений составляет2месяца.Лучихин А.В.просит постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики № 121от08июня2010года об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.8.37КоАП РФ в отношении Чухлова С.Н.,отменить.
В судебном заседании Чухлов С.Н.доводы жалобы своего представителя поддержал.
Представитель Чухлов С.Н.-Лучихин А.В.доводы своей жалобы поддержал,просил постановление отменить,по основаниям недоказанности вины Чухлова С.Н.и в виду истечения сроков давности привлечения к административной ответственности,основываясь на том,что вменяемое Чухлову С.Н.правонарушение заключается в нарушении правил пользования объектами животного мира,то есть в нарушении правил природопользования,а не в области законодательства об охране окружающей среды.Дополнительно Лучихин А.В.представил путевку (разрешение) серии <***> №<***> на имя Чухлова С.Н.надобывание объектов животного мира (1кабана) и путевку (разрешение) серии <***> №<***> <***> на имя Чухлова С.Н.на добывание объектов животного мира (нелицензионные виды пушных зверей),пояснив,что при составлениипротокола об административном правонарушении все необходимые документы на нахождении в лесу Чухлов С.Н.с охотничьим оружием имел,охоту на кабана не осуществлял,о чем имеется его объяснение в протоколе об административном правонарушении.
Начальник отделаохраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики Чураков А.И.в судебном заседании с доводами жалобы не согласился,считает,что правонарушение Чухлов С.Н.совершил в области законодательства об охране окружающей среды и срок давности привлечения к административной ответственности по ч.1ст.8.37КоАП РФ составляет один год.Кроме того,Чураков А.И.считает обжалуемое постановление законным и обоснованным,вынесенным на доказательствах подтверждающих вину Чухлова С.Н.,в частностина объяснениях И.,составившего протокол об административном правонарушении.
Суд,рассмотрев доводы,указанные в жалобе представителя Лучихина А.В.,заслушав в судебном заседании Чухлова С.Н.,его представителя Лучихина А.В.поддержавших жалобу,начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики Чуракова А.И.,считающего доводы,указанные в жалобе несостоятельными,исследовав представленные суду материалы,приходит к выводу о необходимости отмены постановления и прекращения производства по делу по следующим основаниям.
Рассматривая доводы представителя Чухлова С.Н.-Лучихина А.В.об истечении сроков давности привлечения Чухлова С.Н.к административной ответственности суд считает их необоснованными и исходит из того,что статьей1Федерального закона РФ «Об охране окружающей среды» введены понятия:окружающая среда-совокупность компонентов природной среды,природных и природно-антропогенных объектов,а также антропогенных объектов среда; природная среда(природа) -совокупность компонентов природной среды,природных и природно-антропогенных объектов; компоненты природной среды-земля,недра,почвы,поверхностные и подземные воды,атмосферный воздух,растительный,животный мир и иные организмы...
Основываясь на установленных законом понятиях,суд считает,что рациональное природопользование (использование природных ресурсов) является составной частью охраны окружающей природной среды,поэтому противопоставление правонарушений в области природопользованияправонарушениям в области охраны окружающей среды неправомерно.
С учетом изложенного,суд считает,что давность привлечения к административной ответственности по ч.1ст.8.37КоАП РФ в соответствии со ст.4.5КоАП РФ составляет один год.
При рассмотрении дела об административном правонарушении в отношении Чухлова С.Н.судом установлено,<***> Чухлов С.Н.действительно находился на территории угодий Балезинского охотничьего хозяйства в окрестностях <***> с охотничьим оружием в составе бригады готовящейся к охоте на кабана,имел при себе охотничий билет,путевку и именную лицензию на отстрел кабана,на имя К.,а также утвержденный состав бригады на отстрел кабана по лицензии <***>,что полностью соответствует требованиям п.7Правил добывания объектов животного мира,нарушение которого вменяется Чухлову С.Н..При этом самого К.,кому была выдана лицензия,на месте проверки документов у Чухлова С.Н.не было,сам Чухлов С.Н.пояснял,что охоту на кабана не осуществляет,приехал с целью обхода участка,готовить охоту на субботу и воскресенье,был с собакой,у которой отсутствуют дипломы на кабана.Чухлов С.Н.при себе имел путевку (разрешение) серии <***> на имя Чухлова С.Н.на добывание объектов животного мира (1кабана) и путевку (разрешение) серии <***> на имя Чухлова С.Н.на добывание объектов животного мира (нелицензионные виды пушных зверей).Таким образом,состав административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.8.37КоАП РФ-нарушение правил охоты,суд в действиях Чухлова С.Н.не усматривает.
В соответствии с п.2ч.1ст.24.5КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато,а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.
Поскольку объективных доказательств вины Чухлова С.Н.в совершении административного правонарушения,предусмотренного ч.1ст.8.37КоАП РФ суду не представлено,постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики Чуракова А.И. №121от08июня2010года об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.8.37КоАП РФ,которым на Чухлова С.Н. наложено административное взыскание в виде административного штрафа в размере1000рублей,подлежит отмене,а производство по делу-прекращению.
На основании изложенного,руководствуясь ст.24.5ч.1п.2,ст.30.7ч.1п.З КоАП РФ,суд
РЕШИЛ:
1.Жалобу представителя Чухлова С.Н.-Лучихина А.В.на постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики № 121от08июня2010года по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.8.37КоАП РФ-удовлетворить.
Постановление начальника отдела охраны объектов животного мира Управления охраны фауны Удмуртской Республики Чуракова А.И. №121от08июня2010года по делу об административном правонарушении,предусмотренном ч.1ст.8.37КоАП РФ в отношении Чухлова С.Н.-отменить,производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики через Балезинский районный суд УР в течение10дней со дня его вынесения.
Судья В.В.Дзюин