Дело №5-79-2010
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос. Балезино 13 сентября 2010 года
Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Дзюин В.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба» и протокол № 26/75 о временном запрете деятельности (эксплуатации) здания Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба», расположенного по адресу: <***>
УСТАНОВИЛ:
9 сентября 2010 года в Балезинский районный суд Удмуртской Республики поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст.20.4 ч.1 КоАП РФ в отношении Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба».
Согласно Протоколу об административном правонарушении № 26/182, протоколу № 26/75 о временном запрете деятельности здания Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба» 8 сентября 2010 года при проведении плановой проверки противопожарного состояния здания Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба», выявлены нарушения Правил пожарной безопасности ППБ-01-03, утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18.06.2003 г.; Правил устройства электроустановок ПУЭ; Строительных норм и правил СНиП 21-01-97* «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Строительных норм и правил СНиП 2-01-02-85* «Противопожарные нормы, Строительных норм и правил СНиП 2-04.01-85* Внутренний водопровод и канализация, Норм пожарной безопасности НПБ 1 10-03 «Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией»; НПБ 104-03 «Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожарах в зданиях и сооружениях»; Ведомственные правила пожарной безопасности ВППБ 13-01-94 «Правила пожарной безопасности для учреждений культуры РФ», что создает угрозу жизни и здоровью людей, а именно:
- Не обработаны огнезащитным составом:
деревянные конструкции сценической части в зрительном и танцевальном зале, горючие декорации и сценическое оформление, драпировки в зрительном зале, горючая отделка стен в зрительном зале организацией имеющей лицензию на проведение данного вида работ, с составлением акта. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г. ((ППБ-01 -03 п. 150))
Не обработана огнезащитным составом отделка потолка в зрительном зале организацией имеющей лицензию на проведение данного вида работ, с составлением акта. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г. ((ППБ-01-03 п. 150))
Не заменены кустарные оросители дренчерной системы пожаротушения под сценой на оросители заводского изготовления. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г. (ППБ-01- 03 п.89)
- Не проведен ремонт системы пожаротушения. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г. (ППБ-01- 03 п.96)
Эксплуатация электрических сетей, электроустановок и электротехнических изделий, а также контроль за их техническим состоянием осуществляется с нарушениями требований нормативных документов по электроэнергетике :
Соединения жил электропроводов выполнены без помощи пайки, сварки, опрессовки, либо спецзажимов : в коридоре 2 этажа, в кабинете № 25, над подвесным потолком, в дискотечном зале. Электропроводка в зрительном зале, на сцене, под сценой, в коридоре на 2 этаже, под подвесным потолком, в танцевальном зале выполнена открытой. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г.,( ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п.2.2.21, ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п.2.2.26, (ППБ-01-03 п.57, ПУЭ п.7.2.53, 7.2.54) не закреплены электропровода, провисают над подвесным потолком.
На электросветильники не установлены колпаки: подвал, над подвесным потолком (ППБ-01-03 п.60)
Установлены глухие металлические решетки в помещениях и коридорах первого этажа ( левое крыло, кабинеты 27,28,29). Подтверждается к
исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г. (ППБ-01- 03 п.З, ВППБ 13-01-94 п.2.1.34)
Не убрана деревянная обшивка со стен на втором этаже из-под оконных проемов. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г. (ППБ-01-03 п.53)
Неисправна автоматическая пожарная сигнализация во всех помещениях. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г. (ППБ-01-03 п. 98), НПБ 110-03 п. 12
Не установлено устройство для передачи сигнала о срабатывании систем пожарной автоматики по радиотелекоммуникационным системам на пункт связи Единой дежурной диспетчерской службы «01» (ППБ-01-03 п. 98) НПБ 110-03 п.12
Не смонтирована автоматическая система пожаротушения в складе декораций, бутафории и реквизита. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г. (ППБ-01-03 п.З, НПБ 110-03 п. 14 табл. 1)
Не смонтирована система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г. (ППБ-01-03 п.З, НПБ 104-03 п.5.1 табл. 2)
Электроснабжение РДК от одного источника питания. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г. (ППБ-01- ОЗп.З, ВППБ 13-01-94 п.4.3)
Нет аккумуляторных батарей для питания аварийного освещения. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 65 от 24.02.2005 г. (ППБ-01-03 п.З, ВППБ 13-01-94 п.4.4)
Отделка, окраска стен в коридорах и лестничных клетках выполнена горючими материалами, красками. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 246 от 4.09.2006 г. (ППБ-01-03 п.53)
- На окнах дискотечного зала установлены фанерные щиты. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 246 от 4.09.2006 г. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 4 от 16.01.2009 г. (ППБ-01-03 п.50)
- Покрытие пола на втором этаже выполнено из материалов по группе горючести ниже требований. Подтверждается к исполнению из ранее выданного предписания № 4 от 16.01.2009 г. (ППБ 01-03 п. 3, 51; СНиП 21- 01-97* п. 6.5)
Не выполнены противопожарные двери в помещении электрощитовой, вентиляционной, насосной, в помещение над подвесным потолком и между отсеками, противопожарной перегородкой над подвесным потолком П.З ППБ 01-03, СНиП 2.08.02-89 п. 1.82, п.З. 113 ВППБ 13-01-94, СНиП 2.01.02-85 п.3.4
Каркас подвесного потолка выполнен из горючих материалов (П.З ППБ 01-03, СНиП 2.01.02-85 п. 1.5)
Пожарная металлическая лестница со стороны запасного выхода из зрительного зала не подвергнута эксплуатационным испытаниям, выполнена с высоты более 2,5м. (П.З, 41,ППБ 01-03, СНиП2.01.02-85 п.2.12)
Расход воды для внутреннего пожаротушения не соответствует требованиям норм, не отремонтированы насосы повысители. (П.З,89 ППБ 01-03)
В помещениях насосной станции не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе- повысителе не указано их назначение. Порядок включения насосов-повысителей должен определяться инструкцией. (П. 92 ППБ 01-03)
- Двери лестничной клетки в коридор не оборудованы устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах. (П. 34 ППБ 01-03)
В помещениях насосной станции не вывешена общая схема противопожарного водоснабжения и схема обвязки насосов. На каждой задвижке и пожарном насосе-повысителе не указано их назначение. Порядок включения насосов-повысителей должен определяться инструкцией. (П. 92 ППБ 01-03)
Двери лестничной клетки в коридор не обрудованы устройством для самозакрывания и уплотнения в притворах. (П. 34 ППБ 01-03)
По результатам проведения проверки в целях предотвращения непосредственной угрозы жизни и здоровью людей главным государственным инспектором Балезинского района УР по пожарному надзору Сунцовым А.А. принято решение о временном запрете деятельности здания Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба», расположенного по адресу: <***> с 10 часов 00 минут 13 сентября 2010 года до 10 < часов 18 сентября 2010 года. В действиях Муниципального учреждения! культуры «Районный дом культуры «Дружба» в лице его руководителя директора Трапезниковой И.А. присутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 КоАП РФ.
В судебном заседании государственный инспектор Балезинского района УР по пожарному надзору Урасинова Л.П. подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе по делу об административном правонарушении и в протоколе о временном запрете деятельности в отношении Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба», пояснила, что ведение такой меры как временный запрет деятельности необходим, поскольку деятельность здания районного дома культуры с нарушениями норм пожарной безопасности создает непосредственную угрозу жизни и деятельности людей.
Представитель Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба», директор Трапезникова И.А. признала, что при осуществлении деятельности здания районного дома культуры «Дружба» действительно допускаются нарушения требований пожарной безопасности, указанные в протоколе об административном правонарушении № 26/182 от 8 сентября 2010 года. Пояснила, учреждением часть мероприятий по пожарной безопасности выполнена, устранение нарушений пожарной безопасности затягивается не по вине учреждения, а в связи с отсутствием финансовых средств.
Рассмотрев представленные материалы, заслушав инспектора Балезинского района УР по пожарному надзору Урасинову Л.П., директора Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба» Трапезникову И.А., суд приходит к выводу о наличии в действиях Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба» в лице его руководителя - директора Трапезниковой И.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ
нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами.
При определении размера и вида наказания суд исходит из того, что устранение нарушений требований пожарной безопасности производится администрацией Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба» с 2009 года постепенно, по мере выделения финансовых средств администрацией МО «Балезинский район» требует определенного времени и определяет наказание в пределах данной статьи КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности здания Районного дома культуры «Дружба» по адресу: <***> на срок 20 суток.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ:
За совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.1 КоАП РФ назначить в отношении Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба» <***> наказание в виде административного приостановления деятельности здания Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба», на срок 20 суток - с 10 часов 00 минут 13 сентября 2010 года по 10 часов 00 минут 18 сентября 2010 года и с 10 часов 00 минут 4 октября 2010 года по 10 часов 00 минут 19 октября 2010 года.
Копию настоящего постановления направить Главному государственному инспектору Балезинского района УР по пожарному надзору Сунцову А.А, директору Муниципального учреждения культуры «Районный дом культуры «Дружба» Трапезниковой И.А.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 суток со дня получения копии постановления.
Судья В.В. Дзюин