Дело №5-100-2010
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
21 декабря 2010г. судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Кашкарова Е.Б., рассмотрев в судебном заседании с участием
представителя Управления культуры Лекомцевой Л.М., представителя ОГПН Урасиновой Л.П.,
дело об административном правонарушении в отношении Управления культуры Администрации муниципального образования «Балезинский район», юридический адрес <***>
у с т а н о в и л а:
Прокуратурой Балезинского района совместно с Отделом государственного пожарного надзора Балезинского района на основании задания Прокуратуры Удмуртской Республики в <***>. проведена внеплановая проверка объектов массового пребывания людей: сельские клубы Балезинского района, являющиеся подразделениями Управления культуры Администрации муниципального образования «Балезинский район», зарегистрированного <***> в ЕГРЮР за <***>.
В <***> центральном сельском доме культуры выявлены нарушения ст. 151 ФЗ № 123 от 22 июля 2008г. «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правил противопожарной безопасности 01-03, утвержденных приказом Министра РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий № 313 от 18 июня 2003г., а также НПБ 110-03, НПБ 104-03, ППБ 01-2003, СНиП 2-01-89, СНиП 2-01-97.
Так, в нарушение п. 89 ППБ 01-2003; п. 3, п. 14 НПБ 110-03 не проведена проверка работоспособности пожарных кранов, насосы-повысители на сети внутреннего противопожарного провода содержатся в неисправном состоянии.
В нарушение п.36, 150 ППБ 01-03; 1.82, 1.94 СНиП 2-01-02-89 не проведена обработка огнезащитным составом деревянных конструкций сценической коробки.
В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 14 НПБ 110-03, НПБ 104-03 не смонтирована автоматическая установка пожарной сигнализации и система оповещения и управления эвакуации людей при пожаре.
В нарушение п.30 ППБ 01-03 здание не обеспечено телефонной связью.
В нарушение п. 3, 53 ППБ 01-03 на эвакуационном пути имеется препятствие в виде порога (труба отопления).
В нарушение п. 89 ППБ 01-2003, п. 91, 89 ППБ 01-03 не проведена проверка пожарных кранов на водоотдачу, в сети водопровода не установлены насосы повысители.
В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 7.4 СНиП 2-01-02-97 помещения различных классов пожарной опасности, костюмерная и танцевальный зал, не разделены между собой конструкциями с нормируемыми пределами огнестойкости или противопожарными преградами.
В нарушение п.41 ППБ 01-03 наружные лестницы содержатся в неисправном состоянии.
В нарушение п. 3 ППБ 01-03, п. 1.82 СНиП 2-01-02-89 двери помещения щитовой выполнены с пределом огнестойкости менее 0,6ч.
<***> прокурором Балезинского района УР возбуждено производство об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ в отношении юридического лица Управления культуры Администрации МО «Балезинский район. <***> государственным инспектором Балезинского района по пожарному надзору К. составлен протокол о временном запрете деятельности <***> центрального сельского дома культуры, расположенного по адресу <***>, с 10 час. <***> до 10 час. <***>
В судебном заседании представитель Управления культуры Администрации МО «Балезинский район» Лекомцева Л.М. признала факты нарушений правил пожарной безопасности и пояснила, что Управление культуры является бюджетным учреждением, денежные средства на мероприятия пожарной безопасности не выделяются, указанные мероприятия проводятся в тех клубах и домах культуры, которые имеют внебюджетные доходы. В связи с отсутствием средств на противопожарные мероприятия новогодние елки в зданиях не украшаются электрическими гирляндами, в некоторых местах устанавливаются на улице. Согласна приостановить деятельность сельских клубов и домов культуры на некоторое время, в период которого Управление культуры обязуется устранить нарушения.
Представитель отдела ГПН Балезинского района Урасинова Л.П. подтвердила факт нарушений правил пожарной безопасности в помещении <***> центрального сельского дома культуры
Изучив представленные материалы дела, в том числе постановление прокурора Балезинского района УР о возбуждении дела об административном правонарушении от <***>, протокол <***> о временном запрете деятельности <***> Центрального сельского дома культуры в <***>, справку проверки от <***>, подписанную начальником ОГПН А.А.Сунцовым и старшим помощником прокурора Балезинского района В.А.Радченко, Свидетельство серия <***> о внесении <***> записи в ЕГРЮЛ на Управление культуры Администрации муниципального образования «Балезинский район», суд считает факт административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ, установленным.
Проверка была назначена на законных основаниях, в связи с заданием Прокуратуры Удмуртской Республики. Проверка проведена с участием ведущего инженера по технике безопасности и ОТ Управления культуры Р.. Возражений по выявленным фактам нарушений правил пожарной безопасности представитель Управления культуры не заявил.
При назначении административного наказания суд учитывает объяснение представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, объяснение представителя ОГПН Урасиновой Л.П. о том, что Управление культуры впервые привлекается к административной ответственности за нарушение правил пожарной безопасности в сельских клубах и домах культуры.
На основании изложенного, суд считает возможным определить наказание в виде административного приостановления деятельности <***> Центрального сельского дома культуры Управления культуры Администрации МО «Балезинский район», расположенного по адресу <***>, в части проведения массовых мероприятий на срок 6 суток.
Дом культуры посещает большое количество людей, особенно при проведении массовых мероприятий. Невыполнение правил пожарной безопасности может повлечь возникновение пожара и угрозу жизни многих людей.
Руководствуясь ст.29.7; 29.9 ч.1 п.1 КоАП РФ
п о с т а н о в и л а:
Признать Управление культуры Администрации муниципального образования «Балезинский район» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч. 1 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по проведению массовых мероприятий в <***> Центральном сельском доме культуры, расположенном по адресу <***>, на срок 6 суток включая период временного запрета деятельности, с 10 час. 20 декабря до 10 час. 25 декабря 2010г..
Копию постановления вручить для сведения Управлению культуры, отделу ГПН Балезинского района, для исполнения Балезинскому ОСП.
Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения копии постановления в Верховный суд Удмуртской Республики.
Судья Кашкарова Е.Б.