Дело №5-1-2011
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
пос.Балезино 26 января 2011 года
Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Тутынина И.Г.
При секретаре Светлаковой А.С.
Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении
Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно- коммунального хозяйства «Территория», юридический и фактический адрес: <***>, законный представитель юридического лица - Чирков Д.Н., о совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ,
установил:
<***>, в 10 часов, при проведении плановой проверки <***> установлено следующее.
Водоснабжение деревни <***> осуществляется из поверхностного источника - реки <***>, вода в распределительную сеть питьевого водоснабжения <***> подается без предварительной очистки и обеззараживания.
При проведении указанной проверки проведено исследование питьевой воды из водоразборной колонки по адресу: <***>. Качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам СанПин 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения», согласно протоколу лабораторных исследований <***> от <***>.
Водопровод в деревне <***>, протяженностью 8400 пог.метров, принят от ООО <***> в муниципальную собственность МО «Балезинский район» на основании постановления Администрации МО «Балезинский район» от <***> <***>, акта о приеме-передаче объекта основных средств от <***> <***>.
Эксплуатирующей организацией, на основании проведенного открытого конкурса на право заключения аренды муниципального имущественного комплекса водоснабжения населения <***>, <***> водоотведения <***>, договора аренды <***> от <***>, является Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» (далее по тексту: ООО «УКЖКХ «Территория») с <***> по <***>.
<***> из вышеуказанной водопроводной колонки, филиалом ФГУЗ <***> произведен повторный отбор проб воды. По протоколу лабораторных исследований № <***> от <***>, качество питьевой воды не соответствует гигиеническим нормативам СанПин 2.1.4.1074- 01 «Вода питьевая Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения» по содержанию общих колиформных бактерий и термотолерантных колиформных бактерий.
Лабораторные исследования воды указали на не давно попавшие в воду фекальные загрязнения, что может привести к массовым инфекционным заболеваниям населения.
ООО «УКЖКХ «Территория» не обеспечивается соответствие качества питьевой воды гигиеническим нормативам в точках водоразбора наружной водопроводной сети - в водопроводной колонке по адресу: <***>, что подтверждается указанными лабораторными исследованиями. Такое не обеспечение нарушает ч.1 ст. 19 Федерального закона РФ № 52- ФЗ от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п.3.1., 3.2., 3.3. СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества».
В суде представитель территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Удмуртской Республике в г.Глазове (далее по тексту: ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г.Глазове) Бабинцева Л.B.. подтвердила изложенные в протоколе об административном правонарушении обстоятельства. Считает целесообразным назначить наказание ООО «УКЖКХ «Территория» в виде приостановления деятельности, что будет способствовать безопасности здоровья населения. Наличие фекальных загрязнений воды в реке <***>, что подтверждено лабораторными исследованиями, может привести к массовым инфекционным заболеваниям населения, как деревни <***>, так и других населенных пунктов.
Директор ООО «УКЖКХ «Территория» Чирков Д.Н. с протоколом об административном правонарушении по ст.6.5, КоАП РФ согласен полностью. Вода в деревню <***> поступала до <***> из реки <***>, не очищенная и не обеззраженная, очистных сооружений нет. В настоящее время проводятся мероприятия по подключению водопровода деревни <***> к очистным сооружениям <***>. С <***> вода по водопроводу в деревне <***> не поступает, деятельность водопровода приостановлена.
Выслушав представителя ТО Управления Роспотребнадзора по УР в г.Глазове Бабинцеву Л.B. директора ООО «УКЖКХ «Территория» Чиркова Д.Н., исследовав представленные суду материалы дела, суд приходит к тому, что протокол в отношении ООО «УКЖКХ «Территория» по ст.6.5. КоАП РФ составлен обоснованно.
На основании договора аренды <***> от <***> (далее по тексту - Договор аренды) ООО «УКЖКХ «Территория» («Арендатор») принял в аренду от «Арендодателя» - Администрации МО «Балезинский район» муниципальный имущественный комплекс для водоснабжения организаций, населения <***>, деревень <***>, <***>, <***> и водоотведения в <***>. Арендуемое имущество предоставлено Арендатору для целей забора воды с открытого водоисточника, очистки, транспортировки воды для нужд предприятий, организаций, населения, отвода, транспортировки и сброса жидких бытовых и промышленных стоков (п.2.1. Договора аренды). Настоящий договор вступает в силу с <***> и действует до <***> (л.д.16-18). В подтверждение передачи-приема в аренду муниципального имущества имеется передаточный акт от <***> (л.д.19).
ООО «УКЖКХ «Территория» осуществляет свои полномочия на основании Устава, утвержденного решением <***> единственного учредителя от <***> (л.д.20-29).
ООО «УКЖКХ «Территория» поставлен на учет в налоговом органе, о чем есть Свидетельство о постановке на учет Российской организации в налоговом органе по месту нахождения на территории Российской Федерации (л.д.35).
В подтверждении того, что качество питьевой воды из водопровода деревни <***>, которая дважды была взята для лабораторных исследований, не соответствует гигиеническим нормативам, суду представлены протоколы лабораторных исследований: <***> от <***> и <***> от <***> г. с имеющимися заключениями (л.д.8,15).
Согласно протокола о временном запрете деятельности от <***> го да, время фактического прекращения деятельности водопровода д.<***> <***> УР, протяженностью 8400 пог.м., методом перекрытия водоводов, обеспечивающих подачу воды в централизованную систему питьевого водоснабжения д.Кестым, установлено с 09 часов 00 мин. <***> по 09 часов 00 мин. <***> (л.д.3-4).
Суду представлены достаточные и достоверные доказательства того, что ООО «УКЖКХ «Территория» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.6.5. КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, то есть нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению. Отсутствие очистных сооружений на реке <***> послужило тому, что питьевая вода, поступающая по водопроводу протяженностью 8400 пог. метров, которая передана по договору аренды ООО «УКЖКХ «Территория», не соответствует гигиеническим требованиям. Нарушены правила СанПин 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества.»: п.3.1. Питьевая вода должна быть безопасна в эпидемическом и радиационном отношении, безвредна по химическому составу и иметь благоприятные органолептические свойства; п.3.2. качество питьевой воды должно соответствовать гигиеническим нормативам перед ее поступлением в распределительную сеть, а также в точках водоразбора наружной и внутренней водопроводной сети; п.3.3. безопасность питьевой воды в эпидимическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. Согласно ст. 18,19 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», жители городов и других населенных пунктов должны обеспечиваться питьевой водой в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и хозяйственных потребностей человека, а качество питьевой воды должно соответствовать санитарным правилам.
При назначении административного наказания ООО «УКЖКХ «Территория», суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, которое относится к административным правонарушениям, посягающим на здоровье, санитарно- эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность. Обстоятельств, смягчающих (ст.4.2. КоАП РФ) и отягчающих (ст.4.3. КоАП РФ) административную ответственность ООО «УКЖКХ «Территория» нет.
Учитывая то, что совершение административного правонарушения по ст.6.5. КоАП РФ, может привести к массовым инфекционным заболеваниям человека, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению несет угрозу для здоровья и жизни людей, суд назначает наказание ООО «УК ЖКХ «Территория» по ст.6.5. КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности.
Руководствуясь ст.29.10-29.11 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Признать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания жилищно-коммунального хозяйства «Территория» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5. КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности водопровода деревни <***>, протяженностью 8400 пог. метров, на срок до шестидесяти суток.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение десяти суток со дня вынесения, через Балезинский районный суд Удмуртской Республики.
Судья И.Г.Тутынина