Дело № 5-51-2011 ПОСТАНОВЛЕНИЕ 21 октября 2011 года п.Балезино Судья Балезинского районного суда Удмуртской Республики Касимова Р.Г., при секретаре Яковлевой М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Абдуназарова Ф.Т., <***>, ранее привлекавшегося к административной ответственности за однородные административные правонарушения, установил: 20 октября 2011 года начальником ТП УФМС России по Удмуртской Республике в Балезинском районе П. в отношении гражданина Республики Узбекистан Абдуназарова Ф.Т. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по факту осуществления иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу. В судебном заседании Абдуназаров Ф.Т. вину свою не признал и пояснил, что 20 октября 2011 года утром он шел по <***> со своей знакомой Б., нес ее маленький портфель с документами, который Б. вчера ему отдала и он хотел ей передать этот портфель. Затем Б. остановилась на мосту разговаривать с женщиной, а он в это время увидел внизу на перроне своего земляка У., и пошел к нему поздороваться, ничего не сказав Б.. Когда он спустился с моста к У., к ним подошли работники полиции и увели в отдел полиции, сказав, что он и У. торгуют шалями. Однако он не торговал шалями. Сумки с шалями у него не было. Ранее он привлекался к административной ответственности за торговлю шалями. Он приехал в Россию в июле 2011 года, живет в <***> со свей женой, с тех пор не работает, ему материально помогают земляки. Защитник адвокат Кондратьев А.Е. считает, что материалами данного дела вина Абдуназарова Ф.Т. не доказана, производство по делу следует прекратить. Начальник ТП УФМС России по УР в Балезинском районе П. пояснила, что в деле имеются доказательства вины Абдуназарова Ф.Т. По ходатайству Абдуназарова Ф.Т. была опрошена в качестве свидетеля Б., которая пояснила, что знает Абдуназарова Ф.Т. около 5 лет, они общаются, Абдуназаров и его жена помогают ей в уходе огорода, за это она их кормит. 20 октября 2011 года утром она шла по <***>, Абдуназаров нес ее сумочку с косметикой, которой иногда она торгует. На мосту она встретила знакомую, разговорились, и она не заметила, куда ушел Абдуназаров. Потом узнала, что его задержала полиция якобы за торговлю шалями. Однако у него не было шалей, он не торговал ими. Из письменных объяснений свидетелей А. и Р. (родных братьев) следует, что они были приглашены в линейный отдел полиции для дачи объяснений в отношении молодого человека азиатской внешности, который представился Абдуназаровым, которого они видели 20 октября 2011 года торгующим возле проходящих пассажирских поездов на ст.Балезино. Свидетели А. и Р. по ходатайству защитника были опрошены в суде. Так, свидетель А. пояснил, что он торгует на перроне ст.Балезино. 20 октября 2011 года до 8 часов он находился на перроне. В тот день примерно в 8 часов он видел Абдуназарова и У. (фамилии их ему сказали в полиции) на перроне возле пассажирских поездов, каждый из них на плече нес по большой сумке размерами примерно 100 см х 50 см. Но не видел, торговали ли они, так как занимался своей торговлей. Около 9 часов его пригласили в линейный отдел полиции, где ему показали на этих граждан, он их узнал, и он дал объяснение. Свидетель Р. пояснил, что 20 октября 2011 года утром он видел, что Абдуназарова и У. забирала полиция. Сотрудники полиции сказали ему, что те торговали шалями, но лично он не видел этого. По ходатайству сотрудника миграционной службы П. был опрошен свидетель У., который пояснил, что он является гражданином Республики Узбекистан, 20 октября 2011 года утром он стоял с Абдуназаровым на перроне ст.Балезино возле пассажирского поезда. Подошли полицейские и забрали их в полицию. У него была сумка с шалями, он хотел ехать в деревни торговать шалями, у Абдуназарова в руках была маленькая сумка. Заслушав объяснения Абдуназаров Ф.Т., мнение защитника Кондратьева А.Е., сотрудника миграционной службы П., опросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит, что действия Абдуназарова Ф.Т. необходимо квалифицировать по ст.18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях В соответствии со статьей 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. Согласно пункту 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу. Указанный порядок не распространяется на иностранных граждан: 1) постоянно проживающих в Российской Федерации; 2) являющихся участниками Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей, переселяющихся совместно с ними в Российскую Федерацию; 3) являющихся сотрудниками дипломатических представительств, работниками консульских учреждений иностранных государств в Российской Федерации, сотрудниками международных организаций, а также частными домашними работниками указанных лиц; 4) являющихся работниками иностранных юридических лиц (производителей или поставщиков), выполняющих монтажные (шефмонтажные) работы, сервисное и гарантийное обслуживание, а также послегарантийный ремонт поставленного в Российскую Федерацию технического оборудования; 5) являющихся журналистами, аккредитованными в Российской Федерации; 6) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и выполняющих работы (оказывающих услуги) в течение каникул; 7) обучающихся в Российской Федерации в образовательных учреждениях профессионального образования и работающих в свободное от учебы время в качестве учебно-вспомогательного персонала в тех образовательных учреждениях, в которых они обучаются; 8) приглашенных в Российскую Федерацию в качестве преподавателей для проведения занятий в образовательных учреждениях, за исключением лиц, въезжающих в Российскую Федерацию для занятия преподавательской деятельностью в учреждениях профессионального религиозного образования (духовных образовательных учреждениях). Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 20 октября 2011 года в период с 8 часов до 8 часов 35 минут сотрудниками полиции был доставлен в линейный пункт полиции ст.Балезино Абдуназаров Ф.Т. за осуществление трудовой деятельности в качестве продавца, не имея разрешения на работу. Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от <***>, определением о передаче материалов дела в суд, объяснениями свидетеля А. При этом суд учитывает, что объяснения свидетеля У. - гражданина Республики Узбекистан, и объяснения Б., которая находится с виновным в длительных дружеских отношениях, противоречат объяснениям А., не заинтересованного в данном деле. Так, А. утверждает, что на плечах Абдуназарова и У., у каждого из них, было по одной большой спортивной сумке размером около 100 см длиной и 50 см шириной. При этом на вопрос суда, адресованный свидетелю Усмонову: «Что было в руках у Абдуназарова?», свидетель У. и Абдуназаров без разрешения суда коротко переговорили между собой на узбекском языке, после чего У. пояснил суду на русском языке, что у Абдуназарова в руках была маленькая сумка. Тем самым суд приходит к выводу, что Абдуназаров, осознавая административную ответственность, любым путем пытается доказать свою непричастность к торговле без разрешения на работу, поскольку наличие у него при себе большой сумки с шалями является одним из доказательств его причастности к данному административному правонарушению. Таким образом, суд считает объяснения свидетеля У. необоснованными, также как и объяснения Б., заинтересованной в исходе дела на стороне Абдуназарова. При этом в вышеуказанных объяснениях Б. и Абдуназарова усматриваются явные противоречия. Также в ходе исследования материалов дела выяснилось, что вместо сопроводительных документов и рапорта полицейского в отношении Абдуназарова, в деле имеются сопроводительные документы и рапорт полицейского в отношении У. – гражданина Республики Узбекистан, которые ошибочно приобщены миграционной службой к данному делу. Вместе с тем в судебном заседании установлено, что Абдуназаров и У. находились вместе 20 октября 2011 года утром на перроне ст.Балезино и в отношении обоих были составлены протоколы об административном правонарушении по ст.18.10 КоАП РФ по одному факту. Поэтому суд считает, что отсутствие указанных документов не влияет на существо дела в отношении Абдуназарова. В судебном заседании вина Абдуназарова Ф.Т. нашла свое подтверждение. При назначении наказания учитываются характер правонарушения, личность виновного. Обстоятельств, смягчающих наказание виновного, согласно ст.4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется. Обстоятельством, отягчающим наказание виновного, согласно ст.4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, является совершение виновным однородного административного правонарушения. С учетом изложенных обстоятельств дела суд считает необходимым назначить Абдуназарову Ф.Т. наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации. Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, постановил: Признать Абдуназарова Ф.Т. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере трех тысяч рублей. Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики путем подачи жалобы в Балезинский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения. Судья Касимов Р.Г.: