Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балей 22 июля 2010 г.
Балейский городской суд Забайкальского края в составе
судьи Бородиной Т.П.,
при секретаре Распоповой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Борисовой Марии Ростиславовны к администрации городского поселения «г. Балей», администрации муниципального района «Балейский район» о предоставлении жилого помещения,
У С Т А Н О В И Л:
Борисова М.Р. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что относится к категории граждан из числа детей - сирот, и имеет право на внеочередное предоставление благоустроенного жилого помещения.
В судебном заседании она поддержала иск.
Представитель истца Румянская О.Н. иск поддержала, пояснив, что закон предусматривает обязанность органов местного самоуправления обеспечивать детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Родители истицы умерли. За Борисовой М.Р. была закреплена жилплощадь родителей, где проживала сестра истицы Трофимова О.А., которая умерла Дата обезличена. После ее смерти дом разрушился и был снесен. Борисова М.Р. признана нуждающейся в жилом помещении, т.к. живет в доме тети. Истица нуждается в благоустроенном жилом помещении, т.к. содержать дом на земле для нее затруднительно. Предложенный Борисовой М.Р. жилой дом не отвечает санитарным и техническим требованиям, нуждается в ремонте, т.к. зимой в нем холодно.
Представитель администрации муниципального района «Балейский район» Петрова З.И. иск признала частично, пояснив, что Борисова М.Р. подлежит обеспечению жилым помещением. Истице предложен жилой дом, расположенный по адресу: ... Жилой дом находится в надлежащем состоянии, пригоден для проживания и приобретен для предоставления гражданам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без полпечения родителей.
Представитель администрации городского поселения «г. Балей» Парамонов Е.Н иск признал частично, пояснив, что администрация города не располагает свободным жилым фондом и не имеет возможности обеспечить лиц данной ктегории жилыми помещениями вне очереди. Обязанность по обеспечению жилой площадью граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, возложена на администрацию муниципального района за счет субвенций, предоставляемых из бюджета края. На выделенные из бюджета края в текущем году деньги приобретены жилые помещения. Истице предложен жилой дом по адресу: ... Ответа от нее не последовало. Предоставление благоустроенного жилого помещения невозможно, т.к. отсутствуют достаточные денежные средства, кроме того, в городе преобладает неблагоустроенное жилье.
Представитель районного комитета образования Солдатова Г.П. пояснила, что Борисова М.Р., будучи в несовершеннолетнем возрасте, осталась без попечения родителей. Закрпеленный за ней жилой дом разрушен и снесен. Она принята на учет в администрации городского поселения «г. Балей», т.к. нуждается в жилом помещении. Поэтому ее требование об обеспечении жилым помещением обосновано.
Суд считает возможным иск удовлетворить.
Борисова М.Р. в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей л.д.8).. Ее мать Трофимова Вера Михайловна умерла Дата обезличена л.д.15), отец Борисов Ростислав Ювенальевич умер Дата обезличена л.д.16).
Как следует из постановления главы администрации г. Балея от Дата обезличена. опекуном истицы назначена тетя Федорова Г.М. л.д.6,7).
В настоящее время Борисова М.Р. проживает по адресу: ... тетей, дядей и братом л.д.9, 11-14).
Она принята в администрации г. Балея на регистрационный учет, как нуждающаяся в жилище, 10.09.2001 г. л.д.10).
В соответствии со ст. 2 ЖК РФ условия для осуществления гражданами права на жилище обеспечивают органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий.
Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентированы Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей".
Согласно ст. 8 Закона дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
В соответствии с ст. 57 ЖК РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей при прекращении опеки (попечительства) жилые помещения предоставляются по договорам социального найма. По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту жительства соответствующего населенного пункта общей площадью на одного человека не менее нормы представления.
Согласно Закону Забайкальского края от 18.12.2009 г. № 298-ЗЗК «О предоставлении жилых помещений жилищного фонда Забайкальского края по договорам социального найма» норма предоставления площади жилого помещения по договору социального найма устанавливается в следующих размерах одиноко проживающим гражданам - не менее 33 квадратных метров общей площади (п.3 ст. 4).
Таким образом, Борисова М.Р. имеет право на обеспечение жилым помещением общей площадью не ниже 33 кв. м. в г. Балее.
В соответствии с ч.2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Согласно ч. 1 ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: 1) жилой дом, часть жилого дома; 2) квартира, часть квартиры; 3) комната.
Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, а также порядок признания жилого помещения непригодным для проживания устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (части 3, 4 статьи 15 ЖК РФ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47 утверждено Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции. В разделе 2 Положения определены требования, которым должно отвечать жилое помещение.
Следовательно, предоставляемое истице жилое помещение должно соответствовать установленным требованиям.
Согласно Федеральному закону от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (ред. от 17.12.2009 г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии прав детей указанной категории относятся к расходным обязательствам субъекта РФ.
В соответствии с Законом Забайкальского края от 18.12.2009 г. № 304-ЗЗК «О наделении органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края государственным полномочием по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), жилой площадью» органы местного самоуправления муниципальных районов обязаны обеспечить осуществление государственного полномочия относительно обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств, предоставляемых бюджетам муниципальных районов субвенций из бюджета края на очередной финансовый год в порядке, установленном Правительством Забайкальского края.
Таким образом, обязанность по обеспечению граждан из числа детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями следует возложить на администрацию муниципального района «Балейский район» и администрацию городского поселения «г. Балей».
Поскольку доказательств того, что предлагаемый истице жилой дом, расположенный по адресу: ... соответствует установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, не представлено, суд считает необходимым обязать ответчиков предоставить истице жилое помещение в границах г. Балея, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию городского поселения «г. Балей» и администрацию муниципального района «Балейский район» предоставить Борисовой Марии Ростиславовне жилое помещение по договору социального найма общей площадью не ниже 33 квадратных метров, отвечающее установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, за счет предоставляемых бюджету муниципального района из бюджета Забайкальского края субвенций на приобретение жилых помещений детям - сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья