Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
21 сентября 2010 года
Балейский городской суд Забайкальского края
В составе председательствующего судьи Румянской Н.И.
При секретаре Гончаренко Н.М.
С участием прокурора Келлер А.В.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к администрации МР «Балейский район», администрации сельского поселения «Матусовское» о возложении обязанности восстановить прямое безопасное сообщение между селами Сарбактуй и Матусово,
У С Т А Н О В И Л:
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что в результате обследования автодороги с. Матусово - с. Сарбактуй, с. Матусово - с. Новоивановск в целях усиления контроля за соблюдением правил, нормативов и стандартов, действующих в области обеспечения безопасности дорожного движения, выявлено следующее.
Дорожное покрытие находится в удовлетворительном состоянии, на некоторых участках дорог требуется проведение работ по устранению неровностей дорожного полотна, технические средства организации дорожного движения практически отсутствуют, имеющиеся дорожные знаки повреждены и не соответствуют требованиям ГОСТ Р. 52289-2004.
Участок дороги Матусово - Сарбактуй, протяженностью 4 км покрытие гравийное, ширина проезжей части 5-6 метров, Отсутствует дорожное сообщение между селами, проезд через р. Унда осуществляется через брод, что угрожает безопасности дорожного движения (мостовая и паромная переправы отсутствуют).
Просят суд обязать администрацию муниципального района «Балейский район» и Администрацию сельского поселения «Матусовское» восстановить прямое безопасное сообщение между селами Сарбактуй и Матусово.
В судебном заседании Балейский межрайпрокурор исковые требования уточнил, привел вышеуказанные доводы. Просил суд восстановить сообщение между селами Матусово и Сарбактуй Балейского района путем установки сооружения, обеспечивающего безопасность при переходе через реку Унда.
Представители ответчиков Администрации муниципального района «Балейский район» и Администрации сельского поселения «Матусовское» уточненные исковые требования Балейского межрайпрокурора признали. Пояснили, что в настоящее время установлен пешеходный мост через реку Унда. Транспортное сообщение осуществляется до пешеходного моста. Силами ФИО2 изготовлен понтон (металлическая лодка) для осуществления паромной переправы. В связи с низким уровнем воды в реке Унда, паромная переправа осуществляться не может. При подъеме воды в реке Унда паромная переправа будет запущена. Строительство автомобильного моста через реку Унда в настоящее время невозможно в связи с отсутствием денежных средств как в бюджете сельского поселения «Матусовское» так и в бюджете муниципального района «Балейский район».
Представитель Администрации сельского поселения «Матусовское» дополнил, что пешеходный мост через реку Унда построен силами жильцов села Сарбактуй, акт приемки его не осуществлялся, проектная документация на него не составлялась. Едва ли он соответствует техническим требованиям.
Согласно копии коллективного заявления жителей села Сарбактуй, они просят принять меры для решения вопроса о паромной переправе через реку Унда. По этой причине в осенне - весенний период их дети не обучаются, так как средняя школа находится в с. Матусово. Также затрудняется транспортировка больных, причиняется масса других неудобств л.д. 4).
В соответствии с актом обследования следует, что участок дороги Матусово - Сарбактуй, протяженностью 4 км, покрытие гравийное, ширина проезжей части 5-6 метров. Отсутствует дорожное сообщение между селами, проезд через реку Унда осуществляется через брод, что угрожает безопасности дорожного движения (мостовая и паромная переправы отсутствуют) л.д. 5).
Согласно информации начальника ГИБДД по Балейскому району следует, что автодороги: подъезд к с. Новоивановск - 6 км, подъезд к с. Сарбактуй - 3 км, подъезд к с. Матусово - 5 км. Данные автодороги находятся на балансе администрации Забайкальского края и обслуживаются филиалом Балейский ДЭУч л.д.).
Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает исковые требования Балейского межрайпрокурора, подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Так, согласно ст. 1 ФЗ «О безопасности дорожного движения» в качестве задачи определена охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, общества и государства путем предупреждения дорожно - транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.
Основные требования по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог определяются ст. 12 указанного закона, в соответствии с которой ремонт и содержание дорог на территории РФ должны обеспечивать безопасность дорожного движения.
Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог в процессе эксплуатации установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на орган исполнительной власти, в ведении которого находятся дороги (ч. 2 ст. 12 ФЗ «О безопасности дорожного движения»).
Одной из составляющих надлежащего содержания дорог является отсутствие выбоин, ям, просадки иных повреждений на дорогах, что и обеспечивает безопасность дорожного движения.
В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации органов местного самоуправления» к вопросам местного значения городского округа относится содержание и строительство автомобильных дорог общего пользования в границах городского округа.
Таким образом, органы местного самоуправления ненадлажаще исполняют возложенную на них обязанность по надлежащему содержанию дорог.
К ведению администраций муниципального района «Балейский район» и администрации сельского поселения «Матусовское» относится дорога Матусово - Сарбактуй, которая проходит через реку Унда. Ранее через реку был мост и паромная переправа, но со временем мост смыло ледоходом, паромная переправа пришла в негодность, сообщение между селами Матусово и Сарбактуй напрямую отсутствует. До настоящего времени вопрос по перемещению граждан через реку Унда не решен. В летнее время жители перебираются через реку Унда с использованием тракторов и другой самоходной техники, в зимнее время - по льду, что является небезопасным.
В с. Матусово расположена Матусовская СОШ, в которой обучаются дети из с. Сарбактуй, в зимнее время дети добираются до школы по льду, что также опасно для жизни и здоровья, в весеннее время, когда на реке ледоход, проживают в с. Матусово.
Поскольку потерпевшим в результате небезопасной переправы через реку Унда может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах, которых может быть заявлено требование прокурора невозможно. В связи с чем, прокурор и обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, обратившимся к нему за защитой нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечение права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах, охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 - 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Администрацию муниципального района «Балейский район», Администрацию сельского поселения «Матусовское» восстановить сообщение между селами Матусово и Сарбактуй Балейского района, путем установки сооружения, обеспечивающего безопасность при переходе через реку Унда.
Решение может быть обжаловано и внесено представление в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Судья: