Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
07 октября 2010 года
Балейский городской суд Забайкальского края
В составе председательствующего судьи Румянской Н.И.
При секретаре Гончаренко Н.М.
С участием прокурора Загонкина И.Б.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в защиту интересов Зайкова Вениамина Николаевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о возложении обязанности произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости с 10. 04. 2010 года,
У С Т А Н О В И Л:
Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что гр-н Зайков В.Н. обратился к ним с обращением о несогласии с действиями ГУ « Отдел пенсионного фонда Российской Федерации « в г. Шилка Забайкальского края по неперерасчету размера базовой части трудовой пенсии по старости. В связи с этим проведена проверка, в ходе которой установлено следующее. ГУ « Отдел пенсионного фонда Российской Федерации. ГУ « Управление Пенсионного фонда РФ « в г. Шилка Забайкальского края 22.03.2010 г. отказано Зайкову В.Н. в перерарасчете размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с тем, что данный перерасчет был Зайкову В.Н. произведен 10 октября 2009 года.
Решением Балейского городского суда от 26 октября 2009 года внесены изменения и дополнения в актовую запись № 38 от 17. 04 2009 года, поскольку сведения о дате рождения Зайкова В.Н. в актовой записи о рождении не соответствовали действительности. Для рассмотрения гражданского дела в судебное заседание вызывался представитель ГУ « Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилка Забайкальского края и представитель ГУ « Отдела пенсионного фонда Российской Федерации « в Балейском районе, т.к. от них имелись заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие.
Вышеуказанное решение суда в кассационные сроки не обжаловалось и вступило в законную силу.
В связи с этим, день достижения Зайковым В.Н. возраста 80 лет является 10 апреля 2009 года, с которого и необходимо сделать перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет.
Таким образом, ответчиком нарушается установленное Конституцией РФ в статье 39 право граждан на социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
Поэтому Балейский межрайпрокурор просит суд обязать ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилка Забайкальского края произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости Зайкову В.Н. с 10 апреля 2009 года по 10 октября 2009 года.
В судебном заседании Балейский межрайпрокурор и Зайков В.Н. свое требование поддержали, привели вышеуканные требования.
Согласно копии заявления Зайков В.Н. обратился в Балейскую межрайонную прокуратуру с жалобой о несогласии с действиями ответчика об отказе произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости26 мая 2010 года (л.д. 6 -8).
Согласно копии решения Балейского городского суда от 26 октября 2009 года внесены изменение и дополнение в актовую запись № 38 от 17 апреля 1929 года, о рождении Зайкова Вениамина Николаевича, произведенную Цаган - Олуйским сельским советом Борзинского района Читинской области (л.д.9-10).
Дело рассмотрено в отсутствие представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) в соответствии со ст. 167 ч. 5 ГПК РФ.
Согласно копии паспорта, выданного 03 марта 2010 года ТП УФМС России по Забайкальскому краю в Балейском районе день рождения Зайкова Вениамина Николаевича указан ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.5).
В деле имеется заявление Зайкова В.Н., адресованное прокурору г. Балея ( л.д.6 -8), решение Балейского городского суда Читинской области от 26 октября 2009 года, согласно которого внесены изменения и дополнения в актовую запись № 38 от 17 апреля 1929 года, о рождении Зайкова Вениамина Николаевича, произведенную Цаган - Олуйским сельским советом Борзинского района Читинской области, указать дату рождения : ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения: <адрес> (л.д.9-10); информация Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в Балейском районе Забайкальского края об отказе Зайкову В.Н. в удовлетворении просьбы произвести перерасчет размера трудовой пенсии по старости и производстве доплаты за прошлое время (л.д.11-12).
Согласно копии свидетельства о рождении Зайков Вениамин Николаевич родился ДД.ММ.ГГГГ года в <адрес>. ( л.д.).
Довод представителя Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственного учреждения) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) о том, что данное дело принято судом с нарушением правил подсудности является необоснованным по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иск к организации, вытекающей из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Согласно гражданскому законодательству юридическое лицо вправе открывать свои отделения вне места его нахождения. Это права предоставлено юридическому лицу в целях обеспечения наиболее благоприятных условий для его деятельности, осуществления всех или части его функций, представления и защиты его интересов вне места нахождения юридического лица. В зависимости от поставленных юридическим лицом перед таким отделением задач и возложенных на него функций они могут являться представительствами или филиалами юридического лица. Гражданский Кодекс РФ представительства и филиалы называет обособленными подразделениями юридического лица (ст. 55 ГК).
По смыслу ст. 55 Гражданского Кодекса РФ представительством является обособленное подразделение юридического лица, расположенное вне места его нахождения, которое представляет интересы юридического лица и осуществляет их защиту. Руководители представительств назначаются юридическим лицом и действуют на основании его доверенности.
В районах Забайкальского края (где отсутствуют территориальные органы Пенсионного Фонда РФ со статусом юридического лица) расположены отделы Пенсионного Фонда РФ без образования юридического лица, руководители которого назначаются юридическим лицом и действуют в соответствии с выданной юридическим лицом доверенностью с наделением полномочиями на представление интересов юридического лица в качестве представителя истца, ответчика, заинтересованного или третьего лица в судах общей юрисдикции (л.д. 28). Указанные отделы наделены юридическим лицом функциями по вопросу приема заявлений.
Таким образом, территориальные отделы Пенсионного Фонда (без образования юридического лица) в силу возложенных на них юридическим лицом функций вправе осуществлять от имени юридического лица деятельность, которая может вызвать предъявления к юридическому лицу исковых требований, и вправе представлять интересы юридического лица в суде.
В связи с изложенным, в соответствии с ч. 2 ст. 29 ГПК РФ иски граждан, связанные с реализацией пенсионных прав, могут быть предъявлены в районный (городской) суд по месту нахождения отдела Пенсионного Фонда РФ, не имеющего статус юридического лица, и подлежат рассмотрению этим судом.
Заслушав истца, заключение прокурора, изучив письменные материалы дела и возражения Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное), суд считает исковые требования Балейского межрайонного прокурора, подлежащими удовлетворению.
Так, в соответствии со ст. 17 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12. 2001 г. « 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « размер трудовой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение о назначении трудовой пенсии, и в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.
В случае достижения пенсионером возраста 80 лет, изменения степени ограничения способности к трудовой деятельности, количества нетрудоспособных членов семьи или категории получателей трудовой пенсии по случаю потери кормильца, а также наличия необходимого стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и страхового стажа производится соответствующий перерасчет размера базовых частей трудовой пенсии по старости, трудовой пенсии по инвалидности и трудовой пенсии по случаю потери кормильца.
Согласно п. 1 ст. 20 Федерального Закона Российской Федерации от 17. 12. 20001 года « 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « перерасчет размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, производиться:
С 1- ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера трудовой пенсии в сторону уменьшения;
С 1- ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения;
С 1- ого числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (части трудовой пенсии) в сторону увеличения.
Согласно п. 2 вышеуказанной статьи заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) принимается при условии одновременного представления им всех необходимых для такого перерасчета документов.
В соответствии с п. 3 ст. 20 Федерального Закона Российской Федерации от 17.12. 2001 г. « 173- ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации « перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет производится со дня достижения пенсионером указанного возраста.
Решением Балейского городского суда внесены изменения и дополнения в актовую запись № 38 от 17. 04. 1929 года, о рождении Зайкова В.Н., произведенную Цаган _ Олуйским сельским советом Борзинского района Читинской области, указав дату рождения ДД.ММ.ГГГГ года, поскольку сведения о дате рождения Зайкова В.Н. в актовой записи о рождении не соответствовала действительности.
Вышеуказанное гражданское дело было рассмотрено в отсутствие представителя ГУ « Управления Пенсионного фонда РФ « в г. Шилка Забайкальского края, согласно заявления с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, хотя были надлежаще извещены о времени, дне и месте судебного разбирательства.
Также вышеуказанное решение Балейского городского суда в кассационные сроки не обжаловалось и вступило в законную силу.
В связи с этим, день достижения Зайковым В.Н. возраста 80 лет является 10 апреля 2009 года, с которого и необходимо сделать перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости в связи с достижением пенсионером возраста 80 лет.
Таким образом, ответчиком нарушено установленное Конституцией РФ в ст. 39 право граждан на социальное обеспечение в случаях, установленных законом.
В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Зайков В.Н. в силу своего возраста и состояния здоровья не может самостоятельно обратиться в суд в защиту своих интересов.
Руководствуясь изложенным и статьями 194- 197 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить.
Обязать Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет размера базовой части трудовой пенсии по старости Зайкову Вениамину Николаевичу с 10 апреля 2009 года 10 октября 2009 года.
Решение может быть обжаловано и внесено представление в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение десяти дней со дня его оглашения.
Судья: