О П Р Е Д Е Л Е Н И Е 15 октября 2010 года Балейский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Румянской Н.И. при секретаре Гончаренко Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Балее гражданское дело по иску Гурулевой Ольги Владимировны к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности признать нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 г.» ведомственным знаком отличия; отменить Решение комиссии Министерства социальной защиты населения Забайкальского края по присвоению звания «Ветеран труда» от 09 июня 2010 г. № 08-08, возложить на Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обязанность присвоить ей звание «Ветеран труда» в соответствии с действующим законодательством и на основании имеющихся у нее: медали «За отличие в службе 3 степени», знаков отличия «200 лет МВД России» и «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 г.» при наличии пенсии за выслугу лет и продолжительности общего трудового стажа, У С Т А Н О В И Л: Гурулева О.В. обратилась в суд с указанными выше требованиями, ссылаясь на следующие обстоятельства. Решением комиссии Министерства социальной защиты населения Забайкальского края по присвоению званий «Ветеран труда» от 09 июня 2010 г. № 08-08, ей отказано в присвоении звания «Ветеран труда». Решение комиссии считает необоснованным и незаконным. В судебном заседании представитель истца Редров М.К. заявленные требования поддержал, суду пояснил: «Гурулева О.В. проходила службу в системе МВД РФ. В мае 2010 года она обратилась в отдел социального обеспечения по Балейскому району с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», однако получила отказ, который считает незаконным и необоснованным. Одним из условий присвоения звания «Ветеран труда» является наличие трудового стажа для назначении пенсии по старости или за выслугу лет. Гурулева подпадает под оба этих альтернативных условия: пенсия ей назначена за выслугу лет, а общий трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости, составляет 28 лет. Кроме того, в период прохождения службы Гурулева награждена ведомственными знаками отличия в службе: медалью МВД РФ «За отличие в службе» 3 степени, нагрудным знаком «200 лет МВД России», нагрудным знаком «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 г.». Все это дает основание для присвоения звания «Ветеран» труда». Истец Гурулева О.В. заявленные требования поддержала, привела доводы, аналогичные доводам представителя истца. В ходе судебного заседания выразила свое согласие с тем, что иск подан преждевременно, что она нарушила досудебный порядок и просила суд оставить ее требования без рассмотрения. Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Забайкальского края в зал судебного заседания не явился, согласно письменного отзыва исковые требования Гурулевой О.В. считают не обоснованными и не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. В соответствии с действующим законодательством, лица, награжденные орденами или медалями, удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, претендующие на присвоение звания «Ветеран труда», представляют документы, подтверждающие награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. Истица обратилась в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», представив только «Нагрудный знак Госкомстата России «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 г.», который является поощрением граждан РФ, проявивших себя в проведении Всероссийской переписи населения, никаких привилегий не дает, а является только мерой поощрения. Каких-либо других документов, подтверждающих награждения, в уполномоченный орган истицей представлено не было, в связи с чем в присвоении звания «Ветеран труда» было отказано правомерно. И.о. начальница ОСЗН Балейского района ФИО7 и ведущий инспектор ОСЗН Балейского района ФИО8 дали аналогичные показания, дополнили, что обратившись с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», истцом была представлена на рассмотрение единственная награда - нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 г.», каких-либо других наград представлено не было. Выслушав доводы истца и его представителя, доводы и.о. начальница ОСЗН Балейского района ФИО9 и ведущего инспектора ОСЗН Балейского района ФИО10., исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным оставить заявление Гурулевой О.В. без рассмотрения. В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ «О Ветеранах» Ветеранами труда являются лица: 1) имеющие удостоверение "Ветеран труда"; 2) награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. Порядок и условия присвоения звания "Ветеран труда" определяются законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации. В соответствии со ст. 1 Закона Забайкальского края от 26.12.2008 г. № 90-ЗЗК «О порядке и условиях присвоения званий «Ветеран труда» и «Ветеран труда Забайкальского края» звание "Ветеран труда" присваивается лицам, проживающим на территории Забайкальского края: 1) награжденным орденами или медалями, либо удостоенным почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет; 2) начавшим трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте в период Великой Отечественной войны и имеющим трудовой стаж не менее 40 лет для мужчин и 35 лет для женщин. В соответствии со ст. 3 данного закона лицо, претендующее на присвоение звания "Ветеран труда" или "Ветеран труда Забайкальского края", представляет в исполнительный орган государственной власти, уполномоченный высшим исполнительным органом государственной власти Забайкальского края (далее - уполномоченный орган), заявление, паспорт и документы, предусмотренные соответственно статьями 4, 5 настоящего Закона края. В соответствии со ст. 4 лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет, претендующие на присвоение звания "Ветеран труда", представляют документы, подтверждающие: 1) награждение орденами или медалями, либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, либо награждение ведомственными знаками отличия в труде. 2) трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет. Как установлено в судебном заседании и подтверждается показаниями и.о. начальница ОСЗН Балейского района ФИО11., ведущего инспектора ОСЗН Балейского района ФИО12., письменным отзывом Министерства социальной защиты населения Забайкальского края, обратившись с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда», Гурулева О.В. не соблюла установленный федеральным законом досудебный порядок урегулирования спора. Законодательство предусматривает, что при рассмотрении вопроса о присвоении звания «Ветеран труда» учитываются нагрудные знаки министерств и ведомств за многолетнюю и плодотворную работу в системе данных министерств и ведомств. Из всех наград истцом был представлен лишь нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 года», каких-либо других документов, подтверждающих награждения, истцом представлено не было. В соответствии со ст. 222 ГПК РФ в случае, если истцом не соблюден установленный федеральным законом для данной категории дел или предусмотренный договором сторон досудебный порядок урегулирования спора, суд оставляет заявление без рассмотрения. Руководствуясь изложенным и ст. 224 ГПК РФ, суд О П Р Е Д Е Л И Л : Исковое заявление Гурулевой Ольги Владимировны к Министерству социальной защиты населения Забайкальского края о возложении обязанности признать нагрудный знак «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 г.» ведомственным знаком отличия; отменить Решение комиссии Министерства социальной защиты населения Забайкальского края по присвоению звания «Ветеран труда» от 09 июня 2010 г. № 08-08, возложить на Министерство социальной защиты населения Забайкальского края обязанность присвоить ей звание «Ветеран труда» в соответствии с действующим законодательством и на основании имеющихся у нее: медали «За отличие в службе 3 степени», знаков отличия «200 лет МВД России» и «За активное участие во Всероссийской переписи населения 2002 г.» при наличии пенсии за выслугу лет и продолжительности общего трудового стажа, оставить без рассмотрения. Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья: Румянская Н. И.