Р Е Ш Е Н И Е
И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И
17 января 2011 года
Балейский городской суд Забайкальского края
В составе председательствующего судьи Румянской Н.И.
При секретаре Гончаренко Н.М.
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лисиной Ирины Васильевны к Главе администрации городского поселения « Город Балей « Кокташевой Тамаре Алексеевне, МУ УК « Службе заказчика ЖКХ г. Балей « о защите чести, достоинства и деловой репутации,
У С Т А Н О В И Л:
Истица обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. 12 ноября 2010 года в номере 87 газеты « Балейская Новь» Главой администрации городского поселения « Город Балей « была опубликована статья « И снова о долгах», в которой автор говорит о ее совести, которая не проснулась. Ссылаясь на то, что в отношении должников вынесены судебные решения, а долги так и не гасятся.
Указанные факты не соответствуют действительности и явно затрагивают ее честь и достоинство и носят порочащий характер.
Действительно 16 ноября 2009 года Балейским судом выносилось решение о взыскании с нее задолженности за тепловую энергию в сумме 21420 рублей 63 копейки, тем более что она полностью признавала исковые требования и по настоящее время регулярно с пенсии выплачивала долг через службу судебных приставов. Несмотря на это, 22 ноября 2010 года ей дают справку о том, что задолженность составляет 22313 рублей 96 копеек.
Ранее 27 октября 2010 года на городском собрании в ДК « Горняк» был также оглашен список должников, в котором фигурировала ее фамилия. В связи с тем, что дом, в котором она проживает с момента проведения капитального ремонта, и по настоящее время считается проблемным в плане отопления, она и жители дома обращались по этому вопросу в прокуратуру. Так же 13 ноября 2010 года Балейским городским судом вынесено решение в ее пользу о снижении размера оплаты за тепловую энергию.
В опровержение указанных фактов она представляет квитанции о погашении долга за тепловую энергию, а так как она является пенсионеркой, то выплаты производит с каждой пенсии. Сумма пенсии также не позволяет погасить долг сразу.
Считает, что Администрация города не истребовала достоверных доказательств наличия у нее задолженности, тем самым распространила ложные сведения в средствах массовой информации и на общегородском собрании, опорочив ее имя на весь город и район.
После опубликования статьи в газету она обращалась за вызовом врача на дом, ухудшилось состояние здоровья, проходила лечение у врача терапевта.
Действиями ответчиков ей причинен моральный вред, который будет компенсирован в случае выплаты денежной компенсации в размере 60 000 рублей.
Просит взыскать с ответчиков солидарно компенсацию морального вреда в сумме 60 000 рублей, судебные расходы на оплату услуг представителя в сумме 661 рубль и обязать администрацию городского поселения « Город Балей « опровергнуть порочащие ее честь и достоинство сведения в виде опубликования статьи в газете с указанием, что сведения не соответствуют действительности в соответствии со ст. 44 Закона Российской Федерации № 2124 -1 от 27.12. 1991 г. « О средствах массовой информации».
В судебном заседании Лисина И.В. исковые требования поддержала, привела вышеуказанные доводы. Кроме того, Лисина И.В. дополнила, что сначала ее склоняли в ДК « Горняк « на общем собрании, она промолчала, а когда увидела статью в газете, то у нее сдало здоровье. У нее гипертония и больное сердце. Все дело в том, что за ней, действительно был долг по коммунальным платежам, но она сама обратилась в МУ УК « Служба заказчика «, попросила, чтобы они подали на нее в суд о взыскании задолженности, чтобы с пенсии удерживали по исполнительному листу. Она платила с пенсии, удержания производили по исполнительному листу. Однако в статье указана полностью сумма задолженности. Данные в статье не соответствуют действительности. Долг на момент опубликования в газете составлял 7 000 рублей. В то время у нее было тяжелое материальное положение, дочь окончила школу, и надо было поступать, сына забрали в армию, а она одна. Она платила по решению суда, не отказывалась. Просит взыскать компенсацию морального вреда в размере 60 000 рублей; по 30 000 рублей с администрации городского поселения и МУ « УК - Служба заказчика «, в связи с причинением вреда ее здоровью. Лечение проходила амбулаторное, ее трижды наказали за одно и тоже: вынесли решение о взыскании задолженности, на собрании огласили фамилию в списке должников и в газете напечатали еще. Она не подошла после собрания, где были оглашены фамилии должников, чтобы прорешать неточности, по той причине, что у нее поднялось давление, не сделала этого и позже. Считает, что в отношении ее нарушена ст. 23 Конституции РФ: « Каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени».
Представитель Администрации городского поселения « Город Балей» исковые требования Лисиной И.В. не признал по следующим основаниям. Согласно ст. 155 ЖК РФ каждый гражданин обязан в срок до 10- ого числа следующего месяца оплатить за коммунальные услуги. Сейчас задолженность у населения составляет 8 000 000 рублей, начата компания, как заставить население платить за услуги. Одним из видов борьбы избрали опубликованные в местной газете списки должников по ЖКХ г. Балея. Никакого криминала в этом нет, может это заставит должников оплачивать потребление коммунальных услуг. Кто будет работать в котельных без оплаты труда, или, чем за уголь расплачиваться. Сведения в газете напечатаны на основании решений суда. Имеется решение суда, что у Лисиной имеется задолженность по оплате коммунальных услуг. Решение она не обжаловала и не доказала, что у нее нет задолженности. Все, кого интересовал вопрос о том, почему были оглашены их фамилии, остались после собрания и прорешали вопрос, Лисина же этого не сделала. Списки были представлены на основании представленной МУ « УК - Служба заказчика ЖКХ « информации на 01.11.2010 года (копия информации прилагается). На начало отопительного сезона в городе сложилась крайне тяжелая обстановка. Долг потребителей тепла составил по МУП « Коммунальник « 2798600 рублей, по МУП « Центральные котельные « 7933700 рублей. Всего 1 032 300 рублей. В город не поступал уголь до полного погашения задолженности. Имелась реальная угроза возникновения чрезвычайной ситуации на объектах жилищно- коммунального комплекса из-за отсутвия нормативного запаса топлива. Решениями комиссии по ЧС от 29 июля 2010 года, 05 августа 2010 года, 19 августа 2010 года, 26 августа 2010 года, 01 сентября 2010 года в мероприятиях записывались пункты, обязывающие МУ « УК - Служба заказчика ЖКХ « активизировать работу по сбору задолженности с населения (копии решений комиссии ЧС прилагаются). Глава Администрации городского поселения « Город Балей « 03 ноября 2010 года получила предостережение о недопустимости нарушения закона от Балейской межрайонной прокуратуры (копия также прилагается). Статья в газете была вынужденной мерой, целью которой было увеличение сборов оплаты за коммунальные услуги, чтобы не допустить чрезвычайную ситуацию по разморозке систем отопления в городе. Поскольку, сведения, указанные в статье соответствуют действительности, и то, что истица, не оплачивая коммунальные платежи добровольно, отказалась в числе тех, кому было вынесено общественное порицание посредством публикации статьи в газете, то просят исковое заявление Лисиной И.В. оставить без удовлетворения.
Представитель МУ УК « Служба заказчика ЖКХ г. Балей « исковые требования Лисиной И.В. не признала по следующим основаниям. Список составлен на основании исполнительных листов, поданных на исполнение в службу судебных приставов - исполнителей, что подтверждается копией постановления о возбуждении исполнительного производства, копией исполнительного листа, копией искового заявления, списком исполнительных листов, предъявленных к исполнению, эти документы подтверждают, что было обращение в суд и вынесено решение об удовлетворении требований о взыскании. Всего по решениям суда взыскано 1 127 083 рубля 53 копейки. С Лисиной И.В. - по решению суда взыскано 27261 рубль 38 копеек, остаток составил 7000 рублей. Однако текущие платежи не оплачиваются, снова копится долг, что подтверждается копией лицевого счета, где долг на 01.12. 2010 года у Лисиной И.В. составил 20324 рубля 66 копеек. Вся информация достоверная.
В статье « И снова о долгах « в газете « Балейская Новь» приведен список неплательщиков, в отношении которых вынесены судебные решения о взыскании задолженностей по коммунальным услугам, под № 32 указана Лисина И., адрес проживания: <адрес> сумма задолженности 21420 рублей 63 копей ки (л.д.4-5).
Частичная уплата задолженности по коммунальным услугам по судебному решению Лисиной И.В. подтверждается представленными копиями квитанций (л.д.7-11).
Расходы по оплате услуг представителя в сумме 661 рубль подтверждаются квитанцией № 24 от 23 ноября 2010 года (л.д.12).
Согласно лицевому счету от 22 ноября 2010 года квартиросъемщик Лисина И.В. имеет задолженность на 01.11.10 г. 22 313 рублей 96 копеек (л.д.13).
Согласно заключения ВК следует, что Лисина Ирина Васильевна обращалась за медицинской помощью к участковому врачу - терапевту ФИО4 12 ноября 2010 г по поводу повышения артериального давления, состоит на диспансерном учете с диагнозом гипертоническая болезнь 2 стадии, 2 степень, риск 3(высокий) с 2008 года, что свидетельствует о том, что данное хроническое заболевание Лисиной И.В. приобретено задолго до опубликования статьи в газете и не является последствиями ее опубликования. Получает постоянную интенсивную терапию (л.д.14).
Согласно решения Балейского городского Забайкальского края от 16 ноября 2009 года следует, что с Лисиной Ирины Васильевны в пользу МУ «УК - Служба заказчика ЖКХ городского поселения « Город Балей « задолженность по оплате теплоэнергии за период с сентября 2007 года по август 2009 г. включительно в сумме 21420 рублей 63 копейки и судебные расходы в виде уплаченной истцом госпошлины в сумме 917 рублей 84 копейки, всего 22338 рублей 47 копеек (л.д.16).
Согласно копии решения Балейского городского суда от 13 ноября 2010 года в пользу Лисиной И.В. взыскано с МУП « Центральные котельные за периоды с 01.01. 2010г. по 31.01.2010 г. и с 08.02.2010 г. по 28.02.2010 г. за предоставление услуг ненадлежащего качества в возмещение причиненного ущерба 15422 рубля 16 копеек, 3657 рублей 15 копеек за период с сентября 2008 года по август 2009 года в связи с выходом из рабочего состояния батареи в кухне и полотенцесушителя в ванной комнате и 5 000 рублей компенсация морального вреда (л.д.17-21).
Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства от 20.01.2010 года, копии исполнительного листа от 16.11.2009 г. с истицы Лисиной И.В. взыскана задолженность по оплате коммунальных услуг в сумме 22338 рублей 47 копеек (л.д.30-31).
Согласно копии искового заявления, направленного 21 сентября 2009 года в Балейский городской суд МУ « УК - Служба заказчика ЖКХ г. Балей» сумма задолженности по коммунальным услугам Лисиной И.В. составляет 27 261 рубль 38 копеек (л.д.32).
В материалах дела имеются: копия списка должников, исполнительные листы на которых поданы в Балейский ССП, под № 32 указана истица Лисина И., <адрес>, сумма задолженности 21420 рублей 63 копейки (л.д.33-34).
Долг Лисиной И.В. на ноябрь 2010 года составляет 20 324 рубля 66 копеек с учетом 7 000 рублей, невыплаченных по исполнительному листу (л.д.35-36).
Согласно копии предостережения о недопустимости нарушения закона Балейской межрайонной прокуратуры от 03 ноября 2010 года глава администрации городского поселения « город Балей « Кокташева Т.А. предупреждена о недопустимости прав граждан, поскольку на начало отопительного сезона имеется реальная угроза создания чрезвычайной ситуации в связи с отсутствием создания резерва финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайной ситуации. Отсутствие необходимого запаса топлива может повлечь чрезвычайную ситуацию в городском поселении и срыв отопительного сезона 2010 /2011 г.г..При дальнейшем нарушении прав граждан она может быть привлечена к административной (ст. 293 УК РФ) ответственности. Также прокуратура воспользуется полномочиями защиты прав граждан в судебном порядке (л.д.49 -50).
Согласно копии решений комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности городского поселения « Город Балей « от 29 июля 2010 года, протокол заседания от 27 июля 2010 года, и от 05 августа 2010 года, протокол комиссии от 05 августа 2010 года и т.д., копий планов мероприятий по ликвидации режима ЧС по подготовке к ОЗП 2010 -2011г.г. было решено активизировать работу по сбору задолженности с населения и бюджетных учреждений за предоставленные услуги по теплоснабжению, произвести оплату за предоставленный уголь (л.д. 51-60).
Таким образом, статья в газете, по мнению суда, была вынужденной мерой Главы Администрации городского поселения « Город Балей «, которая дала положительные результаты по погашению задолженности по коммунальным услугам.
Мнение Лисиной И.В. о том, что данной статьей нарушена неприкосновенность ее частной и личной жизни является ошибочной.
По данному делу в качестве соответчика была привлечена редакция газеты «Балейская Новь». Главный редактор данной газеты ФИО5 пояснила, что в соответствии со ст.42 Закона Российской Федерации № 2124 -1 от 27.12.1991 г. « О средствах массовой информации «сведения, которые подаются для опубликования в редакцию, проверке не подлежат. Ответственность за их достоверность несет автор статьи.
Действительно, в соответствии со ст. 42 Закона РФ « О средствах массовой информации» за точность приведенных фактов ответственность несут авторы публикуемых материалов и рекламы.
Поэтому редакция общественно- политической газеты « Балейская Новь « от гражданско- правовой ответственности должна быть освобождена.
Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования Лисиной И.В. необоснованными по следующим основаниям.
Согласно ст. 152 ГК РФ гражданин вправе требовать по суду опровержения порочащих его честь, достоинство или деловую репутацию сведений, если распространивший такие сведения не докажет, что они соответствуют действительности. Гражданин, в отношении которого распространены сведения, порочащие его честь, достоинство или деловую репутацию, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков морального вреда, причиненных их распространением.
Статьи 29, 33 Конституции РФ гарантируют каждому свободу мысли слова, право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления.
Никто не может быть принужден к выражению мнений или убеждений или отказу от них.
Истец обязан доказать факт распространения сведений, а также порочащий характер этих сведений. При этом под распространением сведений понимается утверждение о фактах, соответствие действительности которых можно проверить. Оценочные мнения, суждения не являются предметом судебной защиты и не могут быть проверены на предмет соответствия их действительности. Вместе с тем, если мнение (суждение) высказано в оскорбительной форме, ответчик может быть обязан компенсировать моральный вред, причиненный оскорблением.
Сообщение об имеющейся задолженности по оплате коммунальных услуг никак не характеризует Лисину И.В.. Никаких оскорблений, высказываний, позволяющих негативно судить об истце, Кокташевой Т.А. не приводится.
В своей статье в газете « Балейская Новь» Глава администрации городского поселения « Город Балей» Кокташева Т.А. лишь указывает список неплательщиков, в отношении которых судом взысканы суммы задолженности по оплате коммунальных услуг на основании списка, утвержденного руководителем МУ « УК - Служба заказчика ЖКХ «.
Сведения, изложенные в газетной статье, соответствуют действительности. что нашло полное подтверждение в суде. Кроме того, текущее потребление расходов Лисиной И.В. по прежнему не оплачивается. Задолженность на 23.12.2010 года согласно справки МУ « УК Служба - заказчика ЖКХ города Балея « составляет 20 324 рубля, из них 7000 рублей задолженность по исполнительному листу. И это не смотря на то, что у Лисиной имеется реальная возможность погашения указанной задолженности за счет решения Балейского городского суда от 13 ноября 2010 года, согласно которого в ее пользу взыскано с МУП « Центральные котельные» в возмещение причиненного ущерба в связи с предоставлением некачественной коммунальной услуги 25 279 рублей 31 копейку.
Таким образом, согласно решения Балейского городского суда от 16 ноября 2009 года данные сведения соответствуют действительности. Решение суда вступило в законную силу. Из содержания данного решения усматривается признание исковых требований истицей Лисиной И.В.о взыскании с нее задолженности за теплоэнергию в сумме 21420 рублей 63 копейки. Что также подтверждает факт соответствия данных сведений действительности.
В суде истица пояснила, что ее обидел» тон статьи», а также считает, что Глава Администрации не вправе была судить о погашении ею долга в сравнении с общим погашением долгов по исполнительным листам. Лично ею задолженность гасится по мере возможности с пенсии, сумма пенсии не позволяет погасить долг сразу. Сумма погашенной задолженности составляет 14 000 рублей. Таким образом, большая часть задолженности ею погашена. Что касается текущей задолженности, то гасить ее в настоящее время она не имеет возможности. В связи с ее требованием об опровержении в газете просит указать, что сумма задолженности ею гасилась по мере возможности, и что большая сумма на момент опубликования статьи была погашена, остаток задолженности составил 7000 рублей.
Из статьи, опубликованной в газете « Балейская Новь» от 12 ноября 2010 года следует, что Кокташева Т.А., как глава администрации городского поселения « Город Балей « ранее в газете « Балейская Новь « № 81 от 22.10.2010 года в статье « От кого зависит, будет ли тепло в наших квартирах» обращалась к задолжникам за коммунальные платежи оплатить долги. Далее автор говорит о том, что, прочитав статью в газете « совесть у них, увы, не проснулась. И что волноваться, если не указаны их фамилии, кто знает, к кому она обращается. В данной статье она приводит список должников, на которых дела были рассмотрены в суде и исполнительные листы переданы в службу судебных приставов. Это 38 квартиросъемщиков и собственников жилья, далее идет список лиц- задолжников. Их общий долг составляет 1 миллион 127 тысяч 83 рубля 53 копейки. Поступило же на расчетный счет МУ « УК- Служба заказчика ЖКХ города Балея « с января по октябрь 2010 года в погашение задолженности по исполнительным листам 176 тысяч 27 копеек.
Таким образом, автор в газетной статье, действительно, заявил в общем порядке о непогашении должниками по исполнительным листам взысканных сумм.
Как установлено в суде сумма задолженности по исполнительному листу на момент опубликования статьи в газете была полностью Лисиной И.В. не погашена, а также имелась задолженность по текущим платежам.
По мнению суда, заявление Лисиной И.В. на « тон статьи « носит оценочный характер и является ее субъективным мнением. Статья в газете была вынужденной мерой, целью ее было подтолкнуть злостных неплательщиков коммунальных услуг к погашению образовавшихся задолженностей, чтобы не допустить чрезвычайную ситуацию по разморозке систем отопления в городе и не допустить нарушения других граждан - добросовестных потребителей и плательщиков коммунальных услуг.
На 23 декабря 2010 года Лисина И.В. также оставалась должником. Долг составлял на тот период 20 324 рубля.
Таким образом, у суда нет оснований считать сведения, изложенные в газетной статье не соответствующими действительности.
Высказывания Лисиной И.В. по поводу того, что Глава администрации была не вправе судить о погашении ею долга в сравнении с общим погашением долгов по исполнительным листам также носит оценочный характер и является ее субъективным мнением.
Таким образом, сведения, изложенные ответчиком в статье, соответствуют действительности. Кокташева распространила их, поскольку изложила их в газетной статье.
Истец же не представил доказательств того, что эти сведения носят порочащий характер, наоборот, в суде представлены доказательства того, что эти сведения соответствуют действительности.
Следовательно, требования истца удовлетворению не подлежат в полном объеме.
Руководствуясь, ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Лисиной Ирине Васильевне в удовлетворении исковых требований к Главе Администрации городского поселения « Город Балей «, МУ « Управляющая компания - Служба заказчика ЖКХ гор. Балей « отказать в полном объеме.
Редакцию общественно- политической газеты « Балейская Новь « от гражданско- правовой ответственности освободить.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение десяти дней со дня оглашения.
Судья: