Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балей 4 мая 2011 г.
Балейский городской суд Забайкальского края в составе
председательствующего Бородиной Т.П.,
с участием прокурора Нимаевой С.Б.
при секретаре Зиминой М.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к закрытому акционерному обществу «Дардан»
о признании бездействия по неисполнению требований законодательства о доступности помещения магазина «Колос» для инвалидов-колясочников незаконным,
и возложении обязанности оборудовать здание магазина «Колос» пандусом, отвечающим техническим нормам,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения их прав на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры. В результате проверки установлено, что на территории города и района проживают 34 инвалида-колясочника, которые имеют право на беспрепятственный доступ в магазин <данные изъяты> Однако доступ инвалидов в здание магазина ограничен, т.к. вход не оборудован для безопасного передвижения и разворота инвалидных колясок.
В судебном заседании прокурор Нимаева С.Б. поддержала иск и привела доводы, изложенные в заявлении. Она также пояснила, что Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» обязывает организации независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Для обеспечения доступа инвалидов-колясочников к объектам инфраструктуры необходимо оборудовать вход, выход зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок. Магазин <данные изъяты> ЗАО «Дардан» пандусом для передвижения инвалидов колясочников не оборудован.
Представитель ЗАО «Дардан» Шрайбер С.А. иск признал частично. Он пояснил, что здание магазина принадлежит обществу, в настоящее время оно в аренде у потребительского общества «Родник». Оборудовать магазин пандусом в 2011 г. не представляется возможным, т.к. план капитального ремонта на текущий год утвержден. Для строительства пандуса необходимо изготовление проекта, что требует дополнительного времени.
Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ « № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. (ред. от 9.12.2010 г.) правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Здание магазин <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> принадлежит ЗАО «Дардан» (л.д.6-9), он сдан в аренду потребительскому обществу «Родник» (л.д.4-5).
Объекты социальной инфраструктуры, к которым относятся объекты розничной торговли ЗАО «Дардан», должны оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в частности, пандусами и поручнями при входах в здания.
Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов строительства. Действующие санитарные нормы и правила, в частности, Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», СП 35-104-2001 Здания и помещения с местами труда для инвалидов», предусматривают оборудование зданий специальными приспособлениями.
Из акта обследования объекта от 16 марта 2011 г. следует, что магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа в помещение инвалидов-колясочников (л.д. 5).
В соответствии с ст. 210 ГК РФ бремя содержания имущества возлагается на собственника.
В связи с тем, что обустройство входа в здание магазина возможно и целесообразно, соответствует требованиям законодательства о создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение, следует признать бездействие ответчика в части неисполнения требований законодательства о доступности помещения магазина для инвалидов-колясочников незаконным и обязать ЗАО «Дардан» оборудовать магазин пандусом, отвечающим техническим нормам в соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 29.11.99 г. № 73.
В связи с тем, что для сооружения пандуса необходимо изготовление проектно-сметной документации, учитывая мнение прокурора, полагавшего возможным обязать ответчика оборудовать вход в здание магазина пандусом в срок до 1 мая 2012 г., следует обязать ЗАО «Дардан» обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов-колясочников в помещение магазина до 1 мая 2012 г.
В соответствии с ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина. Ее размер согласно п. 6 ст. 333.19 НК РФ 4000 руб.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие закрытого акционерного общества по неисполнению требований законодательства о доступности помещения магазина «Колос», расположенного по адресу: Забайкальский край, г. Балей, ул. Якимова, 2-б, для инвалидов-колясочников незаконным.
Обязать закрытое акционерное общество «Дардан» оборудовать здание магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> пандусом, отвечающим техническим нормам в соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 29.11.99 г. № 73, в срок до 1 мая 2012 г.
Взыскать с ЗАО «Дардан» госпошлину в доход государства в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья