З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г. Балей 10 мая 2011 г.
Балейский городской суд Забайкальского края в составе
председательствующего Бородиной Т.П.,
с участием прокурора Келлер А.В.,
при секретаре Зиминой М.В.,
рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Фазулиной Светлане Алексеевне о признании бездействия по неисполнению требований законодательства о доступности помещения магазина <данные изъяты> для инвалидов-колясочников незаконным,
и возложении обязанности оборудовать здание магазина <данные изъяты> пандусом, отвечающим техническим нормам,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
Прокуратурой проведена проверка по соблюдению законодательства о социальной защите инвалидов в части обеспечения их прав на доступное пользование объектами социальной инфраструктуры. В результате проверки установлено, что на территории города и района проживают 34 инвалида-колясочника, которые имеют право на беспрепятственный доступ в магазин <данные изъяты> Однако доступ инвалидов в здание магазина ограничен, т.к. вход не оборудован для безопасного передвижения и разворота инвалидных колясок.
В судебном заседании прокурор Келлер А.В. поддержал иск, в его обоснование привел доводы, изложенные в заявлении. Он также пояснил, что Федеральный закон от 24.11.1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» обязывает организации независимо от организационно-правовых форм создавать условия инвалидам для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры. Для обеспечения доступа инвалидов-колясочников к объектам инфраструктуры необходимо оборудовать вход, выход зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок. Магазин <данные изъяты> индивидуального предпринимателя Фазулиной С.А. пандусом для передвижения инвалидов колясочников не оборудован.
Ответчик Фазулина С.А. в судебное заседание не явилась, о причинах не известила. Дело рассмотрено в ее отсутствие в порядке заочного производства в соответствии с ст. 233 ГПК РФ.
Из письменного отзыва ответчика на исковое заявление следует, что в летний период времени 2011 г. в магазине <данные изъяты> планируется произвести капитальный ремонт, вход в здание магазина будет оборудован пандусом в срок до 1 октября 2011 г. (л.д. 15).
Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.
Согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.
В соответствии с ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ « № 181-ФЗ от 24.11.1995 г. (ред. от 9.12.2010 г.) правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно-правовых форм создают условия инвалидам (включая инвалидов, использующих кресла-коляски и собак-проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры (жилым, общественным и производственным зданиям, строениям и сооружениям, спортивным сооружениям, местам отдыха, культурно-зрелищным и другим учреждениям), а также для беспрепятственного пользования железнодорожным, воздушным, водным, междугородным автомобильным транспортом и всеми видами городского и пригородного пассажирского транспорта, средствами связи и информации (включая средства, обеспечивающие дублирование звуковыми сигналами световых сигналов светофоров и устройств, регулирующих движение пешеходов через транспортные коммуникации).
Фазулина С.А. зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя (л.д.7-9). Она арендует здание, расположенное по адресу: <адрес> (л.д.4-6), в нем согласно акту обследования размещен магазин <данные изъяты> принадлежащий Фазулиной С.А. (л.д.10).
Объекты социальной инфраструктуры, к которым относятся объекты торговли должны оснащаться специальными приспособлениями и оборудованием для свободного передвижения и доступа инвалидов и других маломобильных групп населения, в частности, пандусами и лестницей с поручнями при входах в здания.
Согласно ст. 2 Градостроительного кодекса РФ обеспечение инвалидам условий для беспрепятственного доступа к объектам социального и иного назначения является одним из основных принципов строительства. Действующие санитарные нормы и правила, в частности, Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», СП 35-103-2001 «Общественные здания и сооружения, доступные маломобильным посетителям», СП 35-104-2001 Здания и помещения с местами труда для инвалидов», предусматривают оборудование зданий специальными приспособлениями.
Из акта обследования объекта от 16 марта 2011 г. следует, что магазин <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> не оборудован необходимыми приспособлениями для беспрепятственного доступа в помещение инвалидов-колясочников (л.д. 5).
В связи с тем, что обустройство входа в здание магазина возможно и целесообразно, соответствует требованиям законодательства о создании условий инвалидам для беспрепятственного доступа в помещение, следует признать бездействие ответчика в части неисполнения требований законодательства о доступности помещения магазина для инвалидов-колясочников незаконным и обязать предпринимателя оборудовать магазин лестницей с поручнями и пандусом, отвечающим техническим нормам в соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 29.11.99 г. № 73.
В связи с тем, что для сооружения лестницы с поручнями и пандуса необходимо некоторое время, учитывая мнение прокурора, полагавшего возможным обязать ответчика оборудовать вход в здание магазина лестницей и пандусом в срок до 1 августа 2011 г., следует обязать предпринимателя Фазулину С.А. обеспечить беспрепятственный доступ инвалидов-колясочников в помещение магазина до 1 августа 2011 г.
В соответствии с ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина. Ее размер согласно п. 6 ст. 333.19 НК РФ 200 руб.
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать бездействие индивидуального предпринимателя Фазулиной Светланы Алексеевны по неисполнению требований законодательства о доступности помещения магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов-колясочников незаконным.
Обязать индивидуального предпринимателя Фазулину Светлану Алексеевну оборудовать здание магазина <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, лестницей с поручнями и пандусом, отвечающим техническим нормам в соответствии со Сводом правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других маломобильных посетителей», утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 29.11.99 г. № 73, в срок до 1 мая 2012 г.
Взыскать с индивидуального предпринимателя Фазулиной Светланы Алексеевны госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.
Ответчик вправе обратиться в Балейский городской суд об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня получения его копии.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья