Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
г.Балей 17 мая 2011 г.
Балейский городской суд Забайкальского края в составе
судьи Бородиной Т.П.,
при секретаре Зиминой М.В.,
с участием прокурора Гуляевой О.С.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах Домошенкиной Генриетты Викторовны, Нибур Нины Николаевны, Чипизубова Николая Ефимовича, Ерофеевой Тамары Ивановны, Карповой Иды Александровны, Нестеровой Галины Георгиевны, Димовой Валентины Ивановны, Януционок Лидии Ефимовны к администрации городского поселения «г. Балей», товариществу собственников жилья «Энергия» о возложении обязанности организовать ремонт внутридомового инженерного оборудования теплоснабжения,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.
При проверке доводов жалобы жильцов домов <адрес> установлено, что в квартирах истцов ниже установленной нормы. Государственный жилищный инспектор считает, что причиной ненадлежащего температурного режима в квартирах дома № является недостаточная циркуляция обратной системы теплоснабжения; в квартирах дома № - нарушение разводки инженерных сетей по теплоснабжению. Для обеспечения надлежащего температурного режима в жилых помещениях необходимо произвести ремонт внутридомового инженерного оборудования теплоснабжения. Жилые дома относятся к муниципальному жилищному фонду, находятся на обслуживании ТСЖ «Энергия».
В судебном заседании прокурор поддержал иск. В его обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.
Истцы Домошенкина Г.В., Нибур Н.Н., Чипизубов Н.Е., Ерофеева Т.И., Карпова И.А., Нестерова Г.Г., Димова В.И., Януционок Л.Е. иск поддержали.
Домошенкина Г.В. пояснила, что в доме № в ДД.ММ.ГГГГ делали ремонт. Она купила квартиру № в ДД.ММ.ГГГГ В ее квартире в зимний период времени холодно: в комнате 15 градусов, в кухне - 10-11 градусов тепла.
Нибур Н.Н. пояснила, что живет в квартире № в доме № с ДД.ММ.ГГГГ г. Квартира является ее собственностью. В доме восстановили теплоснабжение в 2005 г. В квартире очень холодно. С обогревателями воздух в жилом помещении нагревается до 13 градусов.
Чипизубов Н.Е. пояснил, что живет в собственной квартире № в доме № В январе 2011 г. котельная в течение недели подавала теплоэнергию надлежащего качества, дома было тепло. В остальное время холодно. Температура в квартире близка к нормальной только за счет дополнительного обогрева: автономного отопления. Считает, что отопительная система смонтирована неправильно, он представил составленные им схемы, как смонтирована и как должна быть смонтирована теплосеть, начиная от котельной.
Ерофеева Т.И. пояснила, что имеет в собственности квартиру № в доме №. В квартире холодно. Попытки поменять стояки, перемычки положительного результата не дали. Она установила в квартире печь и в зимний период времени ее протапливает, добиваясь нормальной температуры.
Димова В.И. пояснила, что живет в квартире № в доме № которая находится в ее собственности. В холодное время года температура в жилом помещении с работающими электрообогревателями поднимается до 15-16 градусов. Она оплачивает теплоэнергию и электроэнергию, что обременительно для ее бюджета.
Януционок Л.Е. пояснила что, проживает в собственной квартире № в доме № с ДД.ММ.ГГГГ. Теплоснабжение дома было прекращено в середине 90-х годов прошлого века, в 2005 г. теплообеспечение восстановлено. Однако в квартире в зимний период холодно. Считает, что необходим ремонт всей теплосети, в доме инженерные сети в порядке.
Карпова И.А. пояснила, что в ее квартире № в доме № в зимнее время года холодно. Считает, что причиной низкой температуры в доме является не только нарушение разводки инженерных теплосетей.
Истица Нестерова Г.Г. в судебное заседание не явилась. Дело рассмотрено в ее отсутствие согласно письменному заявлению.
Представители администрации городского поселения «г. Балей» Ташлыкова Н.А. и Квятков В.В. исковые требования прокурора не признали.
Ташлыкова Н.А. пояснила, что в ДД.ММ.ГГГГ г. в доме № проводился капитальный ремонт системы отопления, а в доме № - ремонт с частичной заменой системы разводки, промывались радиаторы системы отопления. Текущий и капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома проводится по решению общего собрания собственников помещений. В случае принятия такого решения администрация внесет финансовые средства на проведение капитального ремонта системы отопления за муниципальные квартиры согласно доле в праве общей собственности на имущество. Кроме того, собственниками помещений дома № и дома № выбран способ управления ТСЖ «Энергия», которое уполномочено производить ремонт внутридомовых инженерных систем.
Аналогичны пояснения Квяткова В.В.
Председатель ТСЖ «Энергия» Мажирина Т.А. иск признала частично. Она пояснила, товарищество не имеет финансовой возможности своими силами произвести ремонт отопительной системы в указанных домах.
Проанализировав пояснения сторон, письменные материалы дела, суд считает возможным иск удовлетворить.
Истцы проживают в квартирах, принадлежащих им на праве собственности в домах муниципального жилищного фонда.
Проверкой, проведенной 6.12.2010 г. филиалом ФГУЗ «Гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» установлено, что в г. Балее в квартирах № дома № в квартирах № дома № № температура ниже нормы (л.д. 13).
Согласно СанПиН 2.1.2.2645-10.Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, температура в квартирах должна составлять от +18 до +24 градусов.
По информации государственного жилищного инспектора в доме № «подача» отопления разделена на две половины, «обратка» не разделена на две ветви. Стояки отопления, приходящие в подвальное помещение из квартир № и № холодные из-за недостаточной циркуляции обратной системы отопления дома. Грязеуловители на подающем трубопроводе покрыты коррозией, не очищаются от нанесенной грязи, т.к. отсутствует спускник. Для устранения нарушений необходимо проведение ремонта внутридомового инженерного оборудования (л.д. 11-12).
При проверке в доме № № государственным жилищным инспектором выявлено, что причиной низкого температурного режима в квартирах является нарушение разводки инженерных сетей по теплоснабжению. Для устранения нарушений необходимо провести ремонт внутридомового теплоснабжения (л.д.10).
На основании статьи 20 Жилищного кодекса полномочия и функции в сфере государственного контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда независимо от его формы собственности осуществляют уполномоченные федеральные органы исполнительной власти. Государственная жилищная инспекция является органом, компетентным контролировать соблюдение установленных требований. Выводы государственного жилищного инспектора относительно состояния жилых помещений, причин низкой температуры в квартирах истцов не вызывают сомнений.
Согласно Правилам предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 г. № 307, к внутридомовым инженерным сетям относятся инженерные коммуникации и оборудование, предназначенные для предоставления коммунальных услуг и расположенные в помещениях многоквартирного дома или в жилом доме. Обслуживание внутридомовых инженерных систем - обязанность ТСЖ.
Собственники помещений, проживающие в домах № и № в г. Балее, избрали 20.01.2009 г. способ управления - управление товариществом собственников жилья «Энергия». Администрация городского поселения «г. Балей» передала на обслуживание и управление ТСЖ «Энергия» жилые дома № и № <данные изъяты> в г. Балее (л.д.16-19).
В соответствии с Уставом ТСЖ «Энергия» осуществляет эксплуатации, техническое состояние и ремонт общего имущества. Товарищество обязано обеспечивать надлежащее санитарное и техническое состояние общего имущества в товариществе.
Согласно положениям статьи 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе обеспечивают контроль за соответствием жилых помещений установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства.
В соответствии с ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселений относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом.
Положением об администрации городского поселения «г. Балей» предусмотрено, что администрация организует в границах поселения теплоснабжение.
Согласно Постановлению Госстроя РФ от 27.09.2003 N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке (п.5.1.1).
Организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны своевременно производить наладку, ремонт и реконструкцию инженерных систем и оборудования (п.5.1.2).
В соответствии с п. 9 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденных Постановлением Правительства РФ № 307 от 23 мая 2006 г., при предоставлении коммунальных услуг должны быть обеспечены бесперебойная подача в жилое помещение коммунальных ресурсов надлежащего качества в объемах, необходимых потребителю, бесперебойное отопление жилого помещения в течение отопительного периода в зависимости от температуры наружного воздуха.
Согласно ст. 11 Федерального Закона Российской Федерации от 30.03.99 г. (в ред. от 22.08.04) «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг и т.д.
Вопреки перечисленным нормам администрация городского поселения «г. Балей» и ТСЖ «Энергия» должных мер по устранению нарушений прав граждан на бесперебойное отопление надлежащего качества в объемах, необходимых потребителям, не приняли, надлежащие условия для проживания не создали.
Суд считает необходимым обязать администрацию поселения и ТСЖ «Энергия» организовать проведение ремонта внутридомового инженерного оборудования теплоснабжения в доме № и в доме № расположенных по адресу: <данные изъяты>
Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Обязать администрацию городского поселения «г. Балей» и товарищество собственников жилья «Энергия» организовать проведение ремонта внутридомового инженерного оборудования теплоснабжения в доме № и в доме №, расположенных по адресу: <данные изъяты>
Взыскать с товарищества собственников жилья «Энергия» госпошлину в доход государства в сумме 4000 руб.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья