Дело № 2-260/2011 ЗАОЧНОЕ Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 17 июня 2011 г. г. Балей Балейский городской суд Забайкальского края в составе судьи Бирюковой Е.А., при секретаре Матафоновой Е.А., с участием прокурора Загонкина И.Б., рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Нестерову Александру Леонидовичу о возложении обязанности по разработке проекта предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и получению в установленном порядке разрешения на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. В ходе проверки исполнения природоохранного законодательства выявлено, что индивидуальный предприниматель Нестеров А.Л. осуществляет деятельность, связанную с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух, эксплуатируя котельную, работающую на твердом топливе. Выбросы в атмосферный воздух являются одним из видов негативного воздействия на окружающую среду. Возможность производить выбросы загрязняющих веществ в процессе эксплуатации стационарного источника допускается при наличии соответствующего разрешения. Федеральным законом от 4.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» на юридические и физические лица, имеющие стационарные и передвижные источники выбросов вредных веществ, возложена обязанность разработать предельно допустимые выбросы и предельно допустимые нормативы вредного физического воздействия на атмосферный воздух. В нарушение требований закона Нестеровым А.Л. не разработан проект предельно допустимых выбросов вредных веществ, разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух он не имеет. В судебном заседании прокурор Загонкин И.Б. иск поддержал в полном объеме, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в исковом заявлении, считает необходимым обязать ответчика в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и в установленном порядке получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, поскольку Нестеров А.Л. эксплуатирует котельную, работающую на твердом топливе. Ответчик Нестеров А.Л., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие. Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению. Согласно ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. В соответствии с ст. 14 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды в числе других относятся: -разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; -установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду. Согласно ч. 1 ст. 39 Федерального закона «Об охране окружающей среды» юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов. Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 4.05.1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарным источником допускается на основании разрешения, выданного территориальным органом федерального органа исполнительной власти в области охраны окружающей среды, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды, в порядке, определенном Правительством Российской Федерации. В соответствии с Постановлением Забайкальского края от 16.02.2008 г. № 128 «Об утверждении временного порядка выдачи разрешений на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух стационарными источниками» полномочия по выдаче разрешения возложены на Министерство природных ресурсов и экологии Забайкальского края. Установлено, что ответчик эксплуатирует котельную, работающую на твердом топливе (дрова). Согласно проверке исполнения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований законодательства в области охраны атмосферного воздуха индивидуальный предприниматель Нестеров А.Л. эксплуатирует котельную, расположенную на пятом этаже пятиэтажного здания, работающую на твердом топливе (дрова). При этом он не имеет проекта предельно-допустимых выбросов, у ответчика отсутствует разрешение на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух, не ведется производственный контроль за выбросами, чем нарушается р. 5 СанПиН 2.1.6.1032-01 «Гигиенические требования к обеспечению качества атмосферного воздуха населенных мест» (л.д.3). По данным главного специалиста государственного учреждения «Забайкальский краевой экологический центр» индивидуальный предприниматель Нестеров А.Л. не разработал проект предельно-допустимых выбросов в атмосферу, не имеет разрешения на выбросы (л.д.4). Таким образом, ответчик не имеет разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух, которое выдается на основании проекта предельно допустимых выбросов либо иного документа, устанавливающего нормативы выброса вредного (загрязняющего) вещества в атмосферный воздух (технические нормативы выброса, предельно допустимые выбросы) для данного источника выбросов. Учитывая, что неисполнение требований природоохранного законодательства нарушает конституционное право граждан проживать в благоприятной окружающей природной среде, следует обязать ответчика разработать проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух в срок до 1 октября 2011 г. В соответствии с ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина. Ее размер согласно п. 3 ст. 333.19 НК РФ составляет 200 руб. На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать индивидуального предпринимателя Нестерова Александра Леонидовича в срок ДД.ММ.ГГГГ разработать проект предельно допустимых выбросов в атмосферный воздух и в установленном порядке получить разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух. Взыскать с индивидуального предпринимателя Нестерова Александра Леонидовича в федеральный бюджет государственную пошлину в № Ответчик Нестеров А.Л. вправе подать в Балейский городской суд заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения. Заочное решение может быть также обжаловано в кассационном порядке в десятидневный срок в Забайкальский краевой суд через городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда. Судья: Е.А. Бирюкова