Дело № 2-269/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2011 г.                                                                                                                     г. Балей      

Балейский городской суд Забайкальского края в составе

судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием прокурора Загонкина И.Б.,

рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Центральные котельные» о возложении обязанности по организации и осуществлению производственного контроля за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с экологическим законодательством субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны осуществлять производственный контроль в области охраны окружающей среды в целях обеспечения выполнения мероприятий по охране окружающей среды. Производственный контроль может производиться силами лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду или по договору сторонней организацией. При отсутствии таковой - лабораторией, аккредитованной на проведение измерений и анализов в области экоаналитического контроля. Проверкой установлено, что МУП «Центральные котельные» (котельная №) эксплуатирует котельную, работающую на твердом топливе без организации производственного контроля, ответственный за организацию производственного контроля не определен. Результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в территориальный орган Роспотребнадзора не предоставляются.

В судебном заседании прокурор Загонкин И.Б. иск поддержал в полном объеме, в его обоснование привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проанализировав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное ст. 42 Конституции РФ, обеспечивается мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей среды, соблюдением природоохранного законодательства.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся, в частности, разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.

Деятельность ответчика, эксплуатирующего котельную №, работающую на твердом топливе, связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, согласно ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны осуществлять производственный контроль, сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, результаты контроля предоставляются в орган государственного экологического контроля.

В соответствии со ст. 25 Федерального закона от 4.05.1999 г. «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха. Сведения о таких лицах, а также результаты производственного контроля предоставляются в орган, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды.

Производственный контроль может производиться силами лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду, при отсутствии таковой, лабораторией, аккредитованной на проведение измерений и анализов в области экоаналитического контроля.

Кроме того, согласно Постановлению главного санитарного врача РФ от 17.05.2011 г. № 14 «О введении в действие санитарных правил» юридические лица, имеющие источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта. Результаты контроля подлежат предоставлению в территориальные органы Роспотребнадзора.

По сообщению территориального органа Роспотребнадзора и Балейского межрайонного экологического центра на предприятии имеется проект разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферу, но производственный контроль за загрязнением атмосферного воздуха не ведется (л.д.4, 5).

В связи с тем, что МУП «Центральные котельные» не осуществляет должным образом охрану атмосферного воздуха, следует обязать ответчика организовать и осуществлять производственный контроль за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Согласно п. 3 ст. 333.19 НК РФ №     

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235, судья

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное унитарное предприятие «Центральные котельные» организовать и осуществлять производственный контроль за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с муниципального унитарного предприятия «Центральные котельные» в федеральный бюджет государственную пошлину №

Ответчик МУП «Центральные котельные» вправе подать в Балейский городской суд заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Решение может быть также обжаловано в десятидневный срок в Забайкальский краевой суд через городской суд по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда.

Судья:                                                        Е.А. Бирюкова