Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Балей                                                                                                                20 июня 2011г.

        Балейский городской суд Забайкальского края в составе

председательствующего Бородиной Т.П.,

при секретаре Гончаренко Н.М.,

с участием прокурора Нимаевой С.Б.,

рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Восход» о возложении обязанности по проведению санитарной очистки территории микрорайона Золотая горка за домами по ул. Сеченова, 2 «Б» с ликвидацией несанкционированной свалки и администрации городского поселения «г. Балей» о финансировании проведения мероприятий по санитарной очистке МУП «Восход»

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что на территории города выявлено скопление мусора, твердых бытовых отходов в виде несанкционированных свалок.

        В судебном заседании прокурор поддержал иск пояснил, что при проведении проверки выявлены несанкционированные свалки на территории города. Прокурор считает, что ответчик обязан производить санитарную очистку города и не допускать образование несанкционированных свалок, поскольку организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора отнесена Федеральным законом № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» к вопросам местного значения поселения.

        Руководитель МУП «Восход» Чупров И.В. иск признал и пояснил, что свалка будет ликвидирована.

        Представитель администрации городского поселения «г. Балей» также иск признала и пояснила, что работа по очистке территории будет произведена.

       Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 42 Конституции Российской Федерации и ст. 11 Федерального закона от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды".

На основании статьи 130 Конституции Российской Федерации местное самоуправление в Российской Федерации обеспечивает самостоятельное решение населением вопросов местного значения, владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью, в том числе в части организации сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 6 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения.

В п. 1 ст. 8 Федерального закона от 24 июня 1998 г. N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" также предусмотрено, что организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к полномочиям органов местного самоуправления поселений в области обращения с отходами.

Нормами ст. ст. 4, 22 Федерального закона от 30.03.1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" установлено, что отходы производства и потребления подлежат сбору, использованию, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона "Об отходах производства и потребления" территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях санитарной очистки города, его благоустройства администрацией городского округа «г.Балей» создано МУП «Восход» (л.д.4-5).

           Организация рациональной системы сбора, временного хранения, регулярного вывоза твердых и жидких бытовых отходов и уборки территорий должна удовлетворять требованиям Санитарных правил содержания территорий населенных мест, утвержденных Минздравом СССР 5 августа 1988 г. № 4690-88.

           В соответствии с Санитарными правилами содержания территорий населенных мест система санитарной очистки и уборки территорий населенных мест должна предусматривать рациональный сбор, быстрое удаление, надежное обезвреживание и экономически целесообразную утилизацию бытовых отходов (хозяйственно-бытовых, в том числе пищевых отходов из жилых и общественных зданий, предприятий торговли, общественного питания и культурно-бытового назначения; жидких из неканализованных зданий; уличного мусора и смета и других бытовых отходов, скапливающихся на территории населенного пункта).

        Объектами очистки являются: территория домовладений, уличные и микрорайонные проезды, объекты культурно-бытового назначения, территории различных предприятий, учреждений и организаций, парки, скверы, площади, места общественного пользования, места отдыха.

        На территории домовладений должны быть выделены специальные площадки для размещения контейнеров с удобными подъездами для транспорта. Площадка должна быть открытой, с водонепроницаемым покрытием и желательно огражденной зелеными насаждениями.

        Для определения числа устанавливаемых мусоросборников (контейнеров) следует исходить из численности населения, пользующегося мусоросборниками, нормы накопления отходов, сроков хранения отходов. Расчетный объем мусоросборников должен соответствовать фактическому накоплению отходов в периоды наибольшего их образования.

        При временном хранении отходов в дворовых сборниках должна быть исключена возможность их загнивания и разложения. Поэтому срок хранения в холодное время года (при температуре -5° и ниже) должен быть не более трех суток, в теплое время (при плюсовой температуре свыше +5°) не более одних суток (ежедневный вывоз). В каждом населенном пункте периодичность удаления твердых бытовых отходов согласовывается с местными учреждениями.

        Площадки для установки контейнеров должны быть удалены от жилых домов, детских учреждений, спортивных площадок и от мест отдыха населения на расстояние не менее 20 м, но не более 100 м. Размер площадок должен быть рассчитан на установку необходимого числа контейнеров, но не более 5.санитарно-эпидемиологической службы.

        Удаление негабаритных отходов из домовладений следует производить по мере их накопления, но не реже одного раза в неделю.

        Твердые бытовые отходы вывозятся мусоровозным транспортом, а жидкие отходы из неканализованных домовладений - ассенизационным вакуумным транспортом.         

       Размещение мест временного хранения отходов, особенно на жилой территории необходимо согласовать с органами Роспотребнадзора.

       По сообщению территориального отдела Управления «Роспотребнадзора» по Забайкальскому краю в Балейском, Шелопугинском и Газимуро-Заводском районах от 5 мая 2011 г. следует, что за домами ул. Сеченова, 2»Б» в микрорайоне Золотая Горка имеется несанкицонированная свалка (л.д.5)

         Таким образом, ответчики не должным образом исполняет обязанности по организации и сбору мусора и твердых бытовых отходов.

Неисполнение ответчиками требований законодательства в области обращения с отходами производства и потребления ставит под угрозу санитарно-эпидемиологическое благополучие неопределенного круга граждан, находящихся на территории поселения, и создает опасность причинения вреда окружающей среде.

В соответствии с ст. 103 ГПК РФ с МУП «Восход» подлежит взысканию госпошлина. Ее размер согласно п. 6 ст. 333.19 НК РФ 4000 руб. Представитель ответчика МУП «Восход» ходатайствует об уменьшении размера госпошлины в связи с затруднительным финансовым положением. Суд считает возможным удовлетворить ходатайство и на основании ст. 333.20 НК РФ снизить размер госпошлины до1000 руб., поскольку предприятие имеет большую задолженность.

      Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Обязать муниципальное унитарное предприятие «Восход» провести санитарную очистку территории микрорайона Золотая горка за домами по ул. Сеченова, 2 «Б» с ликвидацией несанкционированной свалки.

      Обязать администрацию городского поселения «г. Балей» профинансировать проведение мероприятий по санитарной очистке территории города.

      Определение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

                                 Судья