Дело № 2-266/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 июня 2011 г.                                                                                                                     г. Балей      

Балейский городской суд Забайкальского края в составе

судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием прокурора Нимаевой С.Б.,

представителя ответчика Хомяковой Т.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению Комитету образования администрации муниципального района «Балейский район» о возложении обязанности по организации и осуществлению производственного контроля за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с экологическим законодательством субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны осуществлять производственный контроль в области охраны окружающей среды в целях обеспечения выполнения мероприятий по охране окружающей среды. Производственный контроль может производиться силами лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду или по договору сторонней организацией. При отсутствии таковой - лабораторией, аккредитованной на проведение измерений и анализов в области экоаналитического контроля. Проверкой установлено, что МУ Комитету образования администрации муниципального района «Балейский район» эксплуатирует котельную, работающую на твердом топливе без организации производственного контроля, ответственный за организацию производственного контроля не определен. Результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в территориальный орган Роспотребнадзора не предоставляются.

В судебном заседании прокурор Нимаева С.Б. иск поддержала в полном объеме, в его обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Хомякова Т.В. исковые требования прокурора признала в полном объеме и пояснила, что приказом №/з от ДД.ММ.ГГГГ назначено ответственное лицо за проведение производственного контроля, приказом № от ДД.ММ.ГГГГ утверждено Положение о производственном контроле за охраной атмосферного воздуха, порядок организации и ведения в Хозяйственно-эксплуатационной конторе МУ Комитета образования администрации муниципального района «Балейский район». Просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ, поскольку в настоящее время заключить договор на отопительный сезон 2011-2012 гг. с Лабораторией «СИАК» ИП Г. не представляется возможным.

Проанализировав пояснения прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное ст. 42 Конституции РФ, обеспечивается мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей среды, соблюдением природоохранного законодательства.

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся, в частности, разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.

Деятельность МУ Комитета образования администрации муниципального района «Балейский район», эксплуатирующего котельную, работающую на твердом топливе, связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, согласно ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны осуществлять производственный контроль, сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, результаты контроля предоставляются в орган государственного экологического контроля.

В соответствии с ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха. Сведения о таких лицах, а также результаты производственного контроля предоставляются в орган, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды.

Производственный контроль может производиться силами лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду, при отсутствии таковой, лабораторией, аккредитованной на проведение измерений и анализов в области экоаналитического контроля.

Кроме того, согласно Постановлению главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных правил» юридические лица, имеющие источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта. Результаты контроля подлежат предоставлению в территориальные органы Роспотребнадзора.

По сообщению территориального органа Роспотребнадзора и Балейского межрайонного экологического центра на предприятии имеется проект разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферу, но производственный контроль за загрязнением атмосферного воздуха не ведется (л.д.4,5).

В связи с тем, что ответчик не осуществляет должным образом охрану атмосферного воздуха, его следует обязать организовать и осуществлять производственный контроль за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух.

Подлежит удовлетворению и просьба представителя ответчика об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава - исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить ли рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика. Учитывая материальное положение ответчика, суд считает возможным снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Обязать муниципальное учреждение Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» организовать и осуществлять производственный контроль за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с муниципального учреждения Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» в федеральный бюджет государственную пошлину в сумме 200 рублей.

Отсрочить исполнение данного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в десятидневный срок со дня его вынесения.                

Судья:                                                               Е.А. Бирюкова