Дело № 2-265/2011

З А О Ч Н О Е Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

13 июля 2011 г.                                                                                                                     г. Балей      

Балейский городской суд Забайкальского края в составе

судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием прокурора Фалилеевой Е.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Балейскому территориальному отделу государственной лесной службы Забайкальского края о возложении обязанности по организации и осуществлению производственного контроля за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

В соответствии с экологическим законодательством субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны осуществлять производственный контроль в области охраны окружающей среды в целях обеспечения выполнения мероприятий по охране окружающей среды. Производственный контроль может производиться силами лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду или по договору сторонней организацией. При отсутствии таковой - лабораторией, аккредитованной на проведение измерений и анализов в области экоаналитического контроля. Проверкой установлено, что Балейский территориальный отдел государственной лесной службы Забайкальского края эксплуатирует котельную, работающую на твердом топливе, без организации производственного контроля, ответственный за организацию производственного контроля не определен. Результаты производственного контроля за загрязнением атмосферного воздуха в территориальный орган Роспотребнадзора не предоставляются.

Определением Балейского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена ненадлежащего ответчика Балейского территориального отдела государственной лесной службы Забайкальского края надлежащим краевым государственным учреждением «Балейский лес».

В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора Фалилеева Е.С. исковые требования поддержала в полном объеме, в его обоснование привела доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель КГУ «Балейский лес», будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Помощник прокурора Фалилеева Е.С. согласна на рассмотрение дела в порядке заочного производства в отсутствие ответчика.

В соответствии с ч.1 ст.233 ГПК РФ, в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего от уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства, о чем выносится определение.

Проанализировав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что иск подлежит удовлетворению.

Право граждан на благоприятную окружающую среду, закрепленное ст. 42 Конституции РФ, обеспечивается мерами по предотвращению экологически вредной деятельности и оздоровлению окружающей среды, соблюдением природоохранного законодательства.

В соответствии с ст. 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» к методам экономического регулирования в области охраны окружающей среды относятся, в частности, разработка и проведение мероприятий по охране окружающей среды в целях предотвращения причинения вреда окружающей среде; установление лимитов на выбросы и сбросы загрязняющих веществ и микроорганизмов, лимитов на размещение отходов производства и потребления и другие виды негативного воздействия на окружающую среду.

Деятельность КГУ «Балейский лес», эксплуатирующего котельную, работающую на твердом топливе, связана с выбросами загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В целях обеспечения выполнения в процессе хозяйственной и иной деятельности мероприятий по охране окружающей среды, рациональному использованию и восстановлению природных ресурсов, а также в целях соблюдения требований в области охраны окружающей среды, установленных законодательством в области охраны окружающей среды, согласно ст. 67 Федерального закона «Об охране окружающей среды», субъекты хозяйственной и иной деятельности обязаны осуществлять производственный контроль, сведения о лицах, ответственных за проведение производственного экологического контроля, результаты контроля предоставляются в орган государственного экологического контроля.

В соответствии с ст. 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, назначают лиц, ответственных за проведение производственного контроля за охраной атмосферного воздуха. Сведения о таких лицах, а также результаты производственного контроля предоставляются в орган, осуществляющий контроль в области охраны окружающей среды.

Производственный контроль может производиться силами лаборатории предприятия по контролю воздействий на окружающую среду, при отсутствии таковой, лабораторией, аккредитованной на проведение измерений и анализов в области экоаналитического контроля.

Кроме того, согласно Постановлению главного санитарного врача РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О введении в действие санитарных правил» юридические лица, имеющие источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны обеспечивать проведение лабораторных исследований за загрязнением атмосферного воздуха в зоне влияния выбросов объекта. Результаты контроля подлежат предоставлению в территориальные органы Роспотребнадзора.

По сообщению территориального органа Роспотребнадзора и Балейского межрайонного экологического центра в учреждении имеется проект разрешения на выбросы вредных веществ в атмосферу, но производственный контроль за загрязнением атмосферного воздуха не ведется (л.д. 4,5).

В связи с тем, что ответчик не осуществляет должным образом охрану атмосферного воздуха, его следует обязать организовать и осуществлять производственный контроль за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 233-235, судья

Р Е Ш И Л:

Обязать краевое государственное учреждение «Балейский лес» организовать и осуществлять производственный контроль за выбросами вредных веществ в атмосферный воздух.

Взыскать с краевого государственного учреждения «Балейский лес» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 4000 рублей.

Ответчик КГУ «Балейский лес» вправе подать в Балейский городской суд заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья:                                                               Е.А. Бирюкова