Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 26 июля 2011 года Балейский городской суд Забайкальского края В составе председательствующего судьи Румянской Н.И. При секретаре Гончаренко Н.М. Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Переводчиковой Людмилы Ивановны к Управлению Пенсионного фонда (государственному учреждению) в г. Шилка Забайкальского края о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, У С Т А Н О В И Л: Переводчикова Л.И. обратилась в суд с заявлением, мотивировав его следующим образом. Управлением Пенсионного фонда РФ в Балейском районе протоколом от 07 мая 2011 года за № 206 ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Отказывая в назначении пенсии, Пенсионный фонд руководствовался тем, что в ее трудовой книжке указана профессия учитель, и также за указанные периоды работы с 01.09.2000 г. по 31.12.2005 г., с 01.01.2007г. по 31.12.2007 г. и с 01.01.2009 г. по 07.02.2011 г. не выработана установленная ставка заработной платы норма рабочего времени. Также было указано, что ответственность за правильное наименование профессии или должностей в приказах (распоряжениях) и соответственно в трудовой книжке работника несет организация. Считает, что это нарушает ее права на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных образовательных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Фактически она работала с 01.09.2000 года по настоящее время в должности учителя и педагога - организатора, по должностным обязанностям ее работа полностью соответствует профессии организатора внеклассной и нешкольной воспитательной работы в детьми, поэтому считает, что указанная должность тождественна профессии, указанной в Списке профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет. При назначении ее на работу в 1996 году, ее приняли на должность организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми. Указанный факт подтверждается документально, а именно: штатным расписанием, должностной инструкцией, выпиской из тарификационного списка Балейского детского дома - школы, копиями приказов Балейского детского дома- школы, копией трудовой книжки. При обращении в Государственное образовательное учреждение для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей Балейский детский дом-школа с предложением о внесении исправления неточной записи в трудовой книжке в соответствии с п. 27 главы 111 Правил ведения и хранения трудовых книжек был получен отказ. Ее страховой стаж составил 29 лет 05 месяцев 22 дня с учетом включения периодов работы в должности учителя, ее льготный стаж составляет 26 лет 6 месяцев, т. е. она приобрела право в соответствии с п.п.10 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 года. Она обратилась в Пенсионный фонд с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости 07 февраля 2011 года, соответственно назначение пенсии положено ей с указанной даты на основании ст. 19 вышеуказанного закона. Просит суд признать профессию педагога - организатора тождественной профессии организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми; обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г Шилке Забайкальского края (Межрайонное) засчитать в ее льготный стаж периоды работы: - с 01.09.2000 года по 07.02.2011 года - в должностях учителя и педагога - организатора Государственного образовательного учреждения для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - Балейский детский дом-школа за исключением периодов прохождения курсов повышения квалификации и учебных отпусков. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации (Государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (Межрайонное) назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с 07 февраля 2011 года в соответствии с п.п. 10 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. Обязать ответчика произвести ей выплату пенсии с 07 февраля 2011 года. В судебном заседании представитель истца Бауэр А.А. и истец Переводчикова Л.И. исковые требования поддержали в полном объеме, привели вышеуказанные доводы. Представитель Бауэр А.А. дополнил, что в исковом заявлении ими ошибочно указан п.п. 10 п. 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001 г., следовало указать п.п. 19 п. 1 ст. 27 данного закона. Ответственность за правильное наименование профессии или должности в приказах (распоряжениях) и соответственно в трудовой книжке работника несет организация, а не работник. Представитель ответчика Иванова Е.Ю. уточненные исковые требования не признала полностью, пояснив следующее. В назначении данного вида пенсии Переводчиковой Л.И. отказано. Так, досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях по старости в соответствии со статьей 27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173 - ФЗ, лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На момент подачи заявления у Переводчиковой Л.И. страховой стаж составил 29 лет 05 месяцев 22 дня, педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии составил 19 лет 07 месяцев 12 дней, т.е. она обратилась за назначением пенсии, не имея требуемой продолжительности соответствующего профессионального стажа, которая должна составлять 25 лет. С 01 ноября 1999 года норма рабочего времени, за которую выплачивается ставка заработной платы, установлена 18 часов в неделю для учителей 5-11 (12) классов (720 часов в год). Таким образом, периоды работы Переводчиковой Л.И. после 01 ноября 1999 года в должности «учитель» нельзя зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27. Согласно выписке из индивидуального лицевого счета Переводчиковой Л.И. за периоды после 01 ноября 1999 года ей не выработана установленная ставка заработной платы и норма рабочего времени. Этот факт также подтверждается актом проверки № 17 от 18.04.2011г., актом проверки № 19 от 03 мая 2011 г., выписками из приказов за 2002 - 2010 года, выпиской из тарификационных списков за 200- -2010 года. Работа в должности «педагог - организатор» право на досрочное назначение пенсии по указанным основаниям не дает, т. к. не предусмотрена Списками. Тождество профессий может только установить Министерство Социального развития. С инициативой установления тождества должны выходить учреждения, организации и т.д. Кружковая работа никогда в педагогический стаж не включалась. Период работы до 01 ноября 1999 года зачтен в стаж работы Переводчиковой Л.И., дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости. Установление тождества права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Переводчиковой не дает, т.к. у нее не выработана ставка рабочего времени (18 часов в неделю, 720 часов в год). Представитель соответчика инспектор по кадрам ГОУ «Балейзолото» детского дома- школы» Г.И. Чумутина пояснила, что Переводчикова Людмила Ивановна работает в ГОУ «Балейском детском доме- школе» в должности педагога - организатора с совмещением должности учителя - черчения, рисования с учебной нагрузкой 9 часов в неделю. Должность педагог - организатор в льготный пенсионный стаж не входит (на основании Правил утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781). Должность организатор внешкольной воспитательной работы засчитывается в льготный пенсионный стаж до 01.11.1999 года. С 01 сентября 2000 года в льготный стаж для пенсии по должности учителя требуется учебная нагрузка 18 часов в неделю. Переводчикова Л.И. в должности учителя работает с нагрузкой 9 часов в неделю. Переводчикова просила внести изменения в трудовую книжку в связи с указанием нужной ей должности, но у них нет для этого оснований. Должности, указанные в приказах и трудовой книжке Переводчиковой Л.И., соответствуют штатным расписаниям. Заслушав стороны, представителя истца, представителя соответчика, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд считает в удовлетворении исковых требований отказать по следующим основаниям. В соответствии со ст. 39 Конституции России каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и пособия устанавливаются законом. В назначении досрочной трудовой пенсии истице отказано (л.д. 3-6). Досрочная трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 п. 1 п.п. 19 Федерального Закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона № 173 - ФЗ, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста. На момент подачи заявления у Переводчиковой Л.И. страховой стаж составил 29 лет 05 месяцев 22 дня, педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии составил 19 лет 07 месяцев 12 дней согласно протокола заседания Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Балейском районе Забайкальского края от 07 мая 2011 года за № 206 (л.д. 3-6). Данный протокол суд считает законным и обоснованным. В соответствии с Постановлением КС РФ № 2-П от 29.01.2004 г. возможно применение следующих нормативных актов, в соответствии с которыми ранее осуществлялось исчисление трудового стажа педагогических работников это: - постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», действовавшее до 01.11. 1999г. - постановление Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, действовавшее до 01.01.2002 года. Правилами от 22.09.1999 г. № 1067 были определены совершенно новые подходы к исчислению педагогического стажа. В соответствии с данными правилами с 01 сентября 2000 г. в этот стаж включалась работа в должностях (в том числе без занятия штатной должности), предусмотренных Списком от 22.09.1999г. № 1067, при условии выполнения нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), установленного объема преподавательской работы. Таким образом, работа в период с 01.11.1999 г. до 31 августа 2000 года включалась в стаж на соответствующих видах работ независимо от выполнения нормы рабочего времени. В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173 - ФЗ работа в должности организатора внеклассной и внешкольной воспитательной работы с детьми засчитывается в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости за период до 01 ноября 1999года. Данный период зачтен Переводчиковой Л.И. в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в должности учителя по 31 августа 2000 года. По общему порядку в соответствии с правилами № 781 (п. 4 Правил) работа за периоды: начиная с 1 сентября 2000 г. включается в педагогический стаж только при условии выполнения ( суммарно по основному и другим местам работы ) нормы рабочего времени ( педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы ( должностной оклад). В соответствии со ст. 333 ТК РФ для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. В зависимости от должности и (или) специальности педагогическим работникам образовательных учреждений с учетом особенностей их труда продолжительность рабочего времени (нормы часов педагогической работы за ставку заработной платы) определяется Правительством РФ. В соответствии с данной статьей было принято Постановление от 03.04.2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников образовательных учреждений». Согласно данному Постановлению продолжительность рабочего времени педагогических работников включает преподавательскую (учебную) работу, воспитательную, а так же другую педагогическую, предусмотренную должностными обязанностями и режимом рабочего времени, утвержденными в установленном порядке. Если норма рабочего времени не соблюдалась (то есть работа выполнялась в режиме неполного рабочего времени), период такой работы в педагогический стаж не включается, исключение составляет работа в должности учителя начальных классов, а также в должности учителя в школах, расположенных в сельской местности. Для периодов работы до 01 сентября 2000 года таких ограничений нет. Для учителей образовательных учреждений для детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к которым относится и «Детский дом - школа», норма рабочего времени, за которую выплачивается ставка заработной платы, установлена 18 часов в неделю для учителей 5- 11 ( 12) классов ( 720 часов в год). Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что в ходе рассмотрения дела не представлены доказательства работы истицы с требуемой учебной нагрузкой 18 часов в неделю. Напротив, в материалах дела имеются сведения о том, что Переводчикова Л.И. работает в должности учителя с нагрузкой 9 часов в неделю. Работает истица в должности педагога - организатора с совмещением должности учителя - черчения, рисования с учебной нагрузкой 9 часов в неделю. Должность педагог - организатор - в льготный пенсионный стаж не входит (Правила, утвержденные постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г № 781). Должность организатор внешкольной воспитательной работы засчитывалась в льготный пенсионный стаж до 01.11.1999 года. Период работы с 01.09.2000 года по 07.02.2011 года - в должностях учителя и педагога - организатора в связи с вышеизложенным включению в специальный стаж не подлежит, что влечет отказ в удовлетворении других исковых требований истицы. Право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Переводчиковой Л.И. до нового правового регулирования не возникло. В связи с этим установление заявленного тождества права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости Переводчиковой Л.И. не даст. Руководствуясь изложенным и ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Переводчиковой Людмиле Ивановне в удовлетворении исковых требований отказать. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение десяти дней со дня его оглашения. Судья: