Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 28 июля 2011 года Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Румянской Н.И. при секретаре Гончаренко Н.М. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в защиту интересов неопределенного круга лиц к МУП «Коммунальник» о признании действий ответчика выразившихся в предоставлении услуг теплоснабжения ненадлежащего качества, не соответствующих установленным требованиям в отношении неопределенного круга потребителей- жителей г. Балея, противоправными; возложении обязанности принять меры по предоставлению услуг отопления, отвечающих обязательным требованиям санитарного законодательства путем проведения мероприятий по обслуживанию, надлежащему ремонту и реконструкции котельного оборудования МУП «Коммунальник», возложении обязанности довести до сведения потребителей решение суда в 10- дневный срок со дня вступления его в законную силу через СМИ, У С Т А Н О В И Л: Истец обратился в суд с указанным иском по тем основаниям, что по коллективным жалобам граждан, проживающих в многоквартирных домах по адресу: <адрес>, <адрес>, на нарушение их прав при оказании коммунальных услуг по теплоснабжению, а именно низкий температурный режим в квартирах с начала отопительного сезона с 20.09.2010 года. Потребители неоднократно письменно и устно обращались в адрес МУП «Коммунальник» с требованием устранить недостатки оказываемой услуги тепло снабжения, однако их законные требования не удовлетворены. Температурный режим в выше названных многоквартирных домах не соответствует санитарным нормам и правилам, что подтверждается экспертным заключением № 57 от 27.12.2010 г. на основании определения территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю в Балейском, Шелопугинском, Газимуро - Заводском районах о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении № 2 от 22 декабря 2010 года. Измеренные параметры микроклимата (температура и относительная влажность воздуха) в жилых помещениях не соответствуют допустимым нормам СанПиН 2.1.2.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях помещениях». Замеры колеблются от 11 до 16 градусов. Допустимые же условия микроклимата и воздушной среды помещений должны составлять в жилых комнатах 18-24 градуса С, в районах наиболее холодной пятидневки (минус 31 градус С и ниже) 20-24 градуса С. В отношении МУП «Коммунальник» было проведено административное расследование. В результате чего было выявлено не соблюдение МУП «Коммунальник» ст. 11, п. 1 ст. 23 Федерального Закона РФ «О санитарно - эпидемиологическом благополучии населения» № 52 - ФЗ от 30.03.1999г. п.4 и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному факту составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде штрафа на сумму 10 000 рублей. Согласно информации директора МУП «Коммунальник» причиной, повлекшей снижение температуры в квартирах, является ветхое состояние котельной и котельного оборудования, в том числе и то, что в процессе эксплуатации топки котлов выгорели на 60%. Экранные трубы вырезаны частично (40-60%). Однако данное обстоятельство не освобождает исполнителя от обязанности оказывать потребителям услугу теплоснабжения надлежащего качества. Просят суд обязать ответчика исполнить вышеуказанные требования. В судебном заседании представитель истца требования поддержал полностью, привел вышеуказанные доводы. Представитель ответчика исковые требования не признал по следующим основаниям. Причиной всему является ветхое состояние котельной и котельного оборудования, котельная построена еще в 1956 году, котлы введены в эксплуатацию в 2002-2003 г.г. Топки котлов на настоящий момент выгорели на 60%, экранные трубы частично вырезаны на 40 - 60 %. В доме по <адрес>, неправильно проведена разводка, что также является причиной низкого температурного режима. У нас всегда судят однобоко, т.к. вина в низком температурном режиме не только их, но и ФИО4, поскольку за ремонт отвечает именно эта Управляющая компания. Они занимаются только внутридомовой разводкой. Считает требования Роспотребнадзора незаконными. Просит суд в случае удовлетворения исковых требований снизить размер взыскиваемой государственной пошлины до минимума в виду тяжелого финансового положения. Исследовав материалы дела, заслушав объяснения сторон, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Так, вина МУП «Коммунальник» в нарушении санитарного законодательств подтверждается коллективными письменными обращениями жителей домов по <адрес>, <адрес>, и экспертными заключениями по протоколам измерений микроклимата жилых помещений от 24.12.2010 года № 109, 110 (л.д. 5-17), постановлением по делу об административном правонарушении № 1 от 18 января 2011 года (л.д.), копией письменной информации, представленной директором МУП «Коммунальник» начальнику территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Забайкальскому краю (л.д. 21). Исполнителем услуг по теплоснабжению для жителей домов <адрес>, <адрес>, является теплоснабжающая организация - МУП «Коммунальник» (л.д. 22- 25). По сообщению Межрайонной ИФНС России № 7 по Забайкальскому краю следует, что МУП «Коммунальник» зарегистрировано и постановлено на налоговый учет 30 сентября 2005 года (л.д.). Согласно СанПиН 2.1.2.2545-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений и составлять в жилых комнатах 18- 24 градуса С. Данные правоотношения регулируются « Правилами предоставления коммунальных услуг гражданам» утвержденными Постановлением Правительства РФ от 23.05.06 № 307. В результате проведенного административного расследования было выявлено несоблюдение МУП «Коммунальник» ст. 11, п. 1 ст. 23 Федерального Закона РФ «О санитарно - Эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от 30.03.1999 г. п. 4.1. и Сан ПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно - эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», за что предусмотрена административная ответственность по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по данному факту составлен протокол об административном правонарушении и вынесено постановление по делу об административном правонарушении в виде штрафа на сумму 10 000 рублей. Согласно п. 15 приложения № 12 Правил обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях - не ниже +18 град. (в угловых комнатах + 20 град. С), а в районах температурой наиболее холодной пятидневки - 31 град. С и ниже +20 (+22) град. С в других помещениях - в соответствии с ГОСТом Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток не более 3 градусов. Отклонение температуры в жилом помещении не допускается. Строительные нормы и правила СНиП 23-1 - 99 «Строительная климатология» относят всю территорию Читинской области к зоне наиболее холодной пятидневки. Согласно п.4 16.2 ГОСТ Р 51617- 2000 в отапливаемых помещениях жилых зданий, коммунальных гостиниц и прочих коммунальных мест проживания должна быть обеспечена температура воздуха в жилых комнатах квартиры +18 (+20), в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) минус 31 град С и ниже +20 (+22). Исполнителем услуг по теплоснабжению для граждан является теплоснабжающая организация - МУП «Коммунальник». Согласно договоров теплоснабжающей организацией для граждан вышеуказанных домов является МУП «Коммунальник», которое обязуется предоставлять потребителям теплоснабжение надлежащего качества. В соответствии с агентским договором № 2 от 01.09.2010 г. МУ «Управляющая компания - Служба заказчика жилищно-коммунального хозяйства г.п. «Город Балей» (Агент) заключает договоры с населением от имени и за счет МУП «Коммунальник» (Принципал). Таким образом, права и обязанности по договорам возникают у МУП «Коммунальник» (ст. 1005 ГК РФ). Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и требованиями закона, иных правовых актов. В силу ст. 4 Закона РФ от 07.02.92 г. № 2300- 1 «О защите прав потребителей» исполнитель обязан оказать потребителю услугу, качество которой соответствует договору. Таким образом, исполнитель МУП «Коммунальник» осуществляет оказание потребителям услуг ненадлежащего качества, выразившееся в необеспечении услуг теплоснабжения надлежащего качества, не соответствующей санитарным нормам и правилам. В соответствии со ст. 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» при удовлетворении иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда. В соответствии со ст. 90 ГПК РФ суд или судья, исходя из имущественного положения сторон, вправе отсрочить или рассрочить одной стороне или обеим сторонам уплату государственной пошлины или уменьшить ее размер. Руководствуясь изложенным и ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать противоправными действия ответчика, выразившиеся в предоставлении услуг теплоснабжения ненадлежащего качества, не соответствующими установленным требованиям в отношении неопределенного круга потребителей жителей г. Балей (<адрес>, <адрес>). Обязать ответчика принять меры по предоставлению услуги отопления, отвечающей обязательным требованиям санитарного законодательства путем проведения мероприятий по обслуживанию, надлежащему ремонту и реконструкции котельного оборудования МУП «Коммунальник». Обязать ответчика довести до сведения потребителей решение суда в 10 - дневный срок со дня вступления его в законную силу через средства массовой информации. Взыскать с МУП «Коммунальник» государственную пошлину в федеральный бюджет в размере 100 рублей. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение десяти дней со дня его оглашения. Судья: