Р Е Ш Е Н И Е (заочное) г. Балей 22 августа 2011 г. Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Бородиной Т.П., с участием прокурора Фалилеевой Е.С., при секретаре Зиминой М.В., рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Морозову Владиславу Евгеньевичу о признании бездействия незаконным и обязании постановки на учет и предоставлении сведений о негативном воздействии на окружающую среду в Балейский межрайонный экологический центр, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. При проведении проверки исполнения природоохранного законодательства выявлено, что индивидуальный предприниматель осуществляет деятельность по производству строительных материалов, в результате чего наступают последствия, которые приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. К отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие потребительские свойства. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной деятельности которых образуются отходы, обязаны представлять в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Ответчик сведения о негативном воздействии на окружающую среду в Балейский межрайонный экологический центр не представляет, на учете не состоит. Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в части не предоставления необходимой информации в области обращения с отходами нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду. В судебном заседании прокурор поддержал иск, в его обоснование привел доводы, изложенные в заявлении. Ответчик Морозов В.Е. в судебное заседание не явился, о причинах не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил. На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства. Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным иск удовлетворить. Пунктом 1 статьи 11 Закона об отходах производства и потребления предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека. На основании статьи 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относится в том числе и размещение отходов производства и потребления. Из смысла постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" следует, что под размещением отходов понимается любая деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, в процессе которой образуются отходы производства и потребления. Морозов В.Е. осуществляет деятельность по производству строительных материалов. В результате его деятельности наступают последствия, которые приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами. Следовательно, индивидуальный предприниматель обязан предоставлять сведения относительно обращения с отходами в экологический центр. В соответствии с ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина. Ее размер согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 200 руб. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Признать бездействие индивидуального предпринимателя Морозова Владислава Евгеньевича в части не постановки на учет и не предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую среду в Балейский межрайонный экологический центр незаконным. Обязать индивидуального предпринимателя Морозова Владислава Евгеньевича предоставлять в Балейский межрайонный экологический центр сведения о негативном воздействии на окружающую среду. Морозов В.Е. вправе обратиться в Балейский городской суд с заявлением об отмене настоящего решения в течение 7 дней со дня его получения. Взыскать с индивидуального предпринимателя Морозова Владислава Евгеньевича госпошлину в доход государства в сумме 200 руб. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья
Именем Российской Федерации