Дело № 2-322/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 25 августа 2011 г. г. Балей Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бирюковой Е.А., при секретаре Матафоновой Е.А., с участием истца Баранова С.Н., представителя ответчика Ташлыковой Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Баранова Сергея Николаевича к администрации городского поселения «Город Балей» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания, У С Т А Н О В И Л: Баранов С.Н. обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельсва. ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 была подарена Баранову С.Н. квартира по адресу: <адрес>. В указанной квартире он проживал до ДД.ММ.ГГГГ производил в ней ремонт, оплачивал налог. В ДД.ММ.ГГГГ году ему пришлось выехать из данной квартиры, так как с ДД.ММ.ГГГГ в связи с ликвидацией ГОКа «Балейзолото» котельная, находящаяся в ведении ГОКа, была остановлена и подача тепла в квартиру прекращена. Канализация перемерзла, обогревались за счет обогревателей. Для сохранности имущества двери, окна квартиры заколотил досками, железом. Соседей попросил присматривать за квартирой. Он обращался к специалисту по жилищным вопросам администрации ФИО3 с просьбой предоставления ему взамен аналогичного жилья, он она ответила, что свободного жилищного фонда нет. Из-за отсутствия жилья и работы, уехал к знакомым в <адрес>, устроился на работу, где ему предоставили общежитие. Приезжая в Балей, смотрел квартиру, какое-то время она стояла закрытой, но впоследствии дом был разрушен. Статья 25 Всеобщей декларации прав человека включает жилье в жизненный уровень, необходимый для поддержания здоровья и благосостояния каждого, как обязательный компонент. Согласно статье 40 Конституции РФ и статье 3 Основ жилищной политики РФ, на органы местного самоуправления возложена обязанность создания условий для осуществления прав на жилище, гражданам, нуждающимся в жилище оно должно быть представлено в соответствии с установленными законами и нормами. Исходя из статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии со статьей 20 ЖК РФ государственный контроль за использованием и сохранностью жилищного фонда, не зависимо от его формы собственности, а также соответствием жилых помещений и коммунальных услуг установленным требованиям осуществляется уполномоченными федеральными органами исполнительной власти, органами государственной власти субъектов РФ в соответствии с федеральными законами и иными нормативно-правовыми актами РФ. Просит суд обязать ответчика предоставить ему благоустроенную квартиру взамен непригодной для проживания. В судебном заседании истец Баранов С.Н. исковые требования поддержал в полном объеме, в обоснование иска привел доводы, изложенные в заявлении. Дополнив, что с ДД.ММ.ГГГГ проживает в <адрес> в общежитии, в настоящее время он не работает из-за проблем со слухом, желает вернуться в <адрес>, где проживает его мать. В связи с тем, что дом, в котором была расположена его квартира, разрушен и непригоден для проживания, просит обязать администрацию городского поселения «Город Балей» предоставить ему благоустроенную квартиру взамен непригодной для проживания. Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Балей» Ташлыкова Н.А., действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Баранова С.Н. не признала и пояснила, что жилой <адрес>, расположенный по <адрес> в <адрес> в реестре муниципальной собственности не значится. В соответствии с частью 2 статьи 49 ЖК РФ жилые помещения по договору социального найма предоставляются малоимущим гражданам. Малоимущими гражданами являются граждане, если они признаны таковыми органами местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта РФ, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению. В соответствии с законом Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗЗК «О порядке признания граждан малоимущими в целях предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда с учетом размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению» для признания гражданина малоимущим, указанный гражданин должен подать заявление о признании его малоимущим в орган местного самоуправления с приложением документов, указанных законом, подтверждающих его нуждаемость в улучшении жилищных условий.Указанные нормы закона согласуются с частью 3 статьи 40 Конституции РФ, которая обязывает государство обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав путем предоставления жилища бесплатно или за доступную цену из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами не любым, а только малоимущим и иным, указанным в законе, гражданам, нуждающимся в жилище. При этом федеральный законодатель не связывает возможность признания гражданина нуждающимся в получении жилого помещения с конкретным правом, на котором ему принадлежит (или ранее принадлежало) жилое помещение, а потому нуждающимся, по смыслу приведенных законоположений, может быть признан наниматель по договору социального найма, так и собственник жилого помещения (Определение Конституционного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-О-П). Кроме того, часть 2 статьи 51ЖК РФ закрепляет положение по определению уровня обеспеченности жилыми помещениями исходя из суммарной общей площади помещений находящихся у гражданина и (или) членов его семьи, занимаемых ими по договором социального найма и (или) принадлежащим им на праве собственности. Истец в администрацию городского поселения «Город Балей» с заявлением о признании его малоимущими не обращался, доказательств нуждаемости в жилом помещении не представлял. Следовательно, администрация городского поселения «Город Балей» не имела правовой возможности в установленном порядке признать Баранова С.Н. малоимущим и поставить на учет нуждающихся в жилищных условиях. Предоставление жилого помещения Баранову С.Н. возможно при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства, а именно при признании заявителя в установленном законом порядке малоимущим и постановке его на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Для чего истцу необходимо обратиться в администрацию городского поселения «Город Балей» с соответствующим заявлением с документальным подтверждением права быть признанным нуждающимся в улучшении жилищных условий. Считает исковые требования необоснованными и преждевременными, просит в удовлетворении исковых требований Баранову С.Н. отказать. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам. В судебном заседании установлено, что на основании договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 передала в собственность Баранову С.Н. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. В данной квартире он проживал до ДД.ММ.ГГГГ так как ему пришлось выехать из данной квартиры, в связи с прекращением подачи котельной тепла в квартиру. 2001 году Баранов С.Н. выехал в <адрес>, и устроился на работу. От предприятия ему предоставили комнату в общежитии, расположенного по адресу: <адрес>, в которой он зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ По данным Росреестра Баранов С.Н. собственного недвижимого имущества ни на территории <адрес> и <адрес>, ни на территории <адрес> и <адрес> не имеет. ДД.ММ.ГГГГ было проведено обследование 16-ти квартирного дома по улице <адрес> в <адрес>, при котором выявлено полное разрушение строения. Из пояснений представителя ответчика следует, что жилой <адрес>, расположенный по адресу: <адрес>, в реестре муниципальной собственности не значится. В соответствии со статьей 40 Конституции РФ государство обязуется обеспечить дополнительные гарантии жилищных прав, предоставляя жилища бесплатно или за доступную цену малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище. Согласно статьи 49 ЖК РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда малоимущим гражданам, признанным по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, а также иным категориям граждан, признанных по установленным основаниям нуждающимися в жилых помещениях. На основании статьи 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются: не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям; являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Частями 1, 2, 3, 4 статьи 52 ЖК РФ предусмотрено, что жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 ЖК РФ категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях. Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления, на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства. С заявлениями о принятии на учет должны быть предоставлены документы, подтверждающие право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях. В соответствии со статьей 57 ЖК РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются: гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат; детям-сиротам, оставшимся без попечения родителей: гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний. Баранов С.Н. не представил суду доказательств того, что признан малоимущим и нуждается в предоставлении по каким-либо основаниям, указанным в статье 51 ЖК РФ, жилого помещения, равноценного ранее занимаемому. При таких обстоятельствах, других оснований для предоставления Баранову С.Н. жилого помещения действующим законодательством не предусмотрено. Проанализировав представленные доказательства, суд считает, что в удовлетворении исковых требований Баранову С.Н. следует отказать. Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении иска Баранова Сергея Николаевича к администрации городского поселения «Город Балей» о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение взамен непригодного для проживания отказать. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Мотивированное решение составлено 26 августа 2011 года. Судья Е.А. Бирюкова <данные изъяты>р