Дело № 2-547/2011

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2011 г.                                                                                            г. Балей      

Балейский городской суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием прокурора Фалилеевой Е.С.,

рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Старцеву Владимиру Иосифовичу о признании бездействия незаконным, обязании постановки на учет и предоставлении сведений о негативном воздействии на окружающую среду в Балейский межрайонный экологический центр,

У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

При проведении проверки исполнения природоохранного законодательства выявлено, что индивидуальный предприниматель Старцев В.И. осуществляет деятельность по реализации мясной продукции (магазин «Мясная лавка»), в результате чего наступают последствия, которые приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. К отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие потребительские свойства. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной деятельности которых образуются отходы, обязаны представлять в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Ответчик сведения о негативном воздействии на окружающую среду в Балейский межрайонный экологический центр не представляет, на учете не состоит. Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в части не предоставления необходимой информации в области обращения с отходами нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор Фалилеева Е.С. исковые требования поддержала, в его обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

Ответчик Старцев В.И., будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не известил и о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

На основании статьи 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Заслушав пояснения прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным иск удовлетворить.

Согласно статье 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства или потребления, а также товары (продукция), утратившие свои потребительские свойства.

Пунктом 1 статьи 11 того же закона предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

На основании статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относится, в том числе, и размещение отходов производства и потребления.

Из смысла постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 632 «Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» следует, что под размещением отходов понимается любая деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, в процессе которой образуются отходы производства и потребления.

ИП Старцев В.И. осуществляет деятельность по реализации мясной продукции. В результате его деятельности наступают последствия, которые приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно статье 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

Следовательно, индивидуальный предприниматель Старцев В.И. обязан предоставлять в Балейский межрайонный экологический центр сведения о негативном воздействии на окружающую среду.

В соответствии с частью 1 статьи 103 ГПК РФ государственная пошлина от уплаты, которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Признать бездействие индивидуального предпринимателя Старцева Владимира Иосифовича в части не постановки на учет и не предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую среду в Балейский межрайонный экологический центр незаконным.

Обязать индивидуального предпринимателя Старцева Владимира Иосифовича обратиться в Балейский межрайонный экологический центр для постановки на учет до ДД.ММ.ГГГГ путем предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую среду.

Взыскать с индивидуального предпринимателя Старцева Владимира Иосифовича государственную пошлину в федеральный бюджет в сумме 200 рублей.

Ответчик Старцев В.И. вправе подать в Балейский городской суд заявление о пересмотре заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в кассационном порядке в течение десяти дней по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение десяти дней со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья                                                        Е.А. Бирюкова