Дело № 2-421/2011

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

31 августа 2011 г. г. Балей                                                                                                            

Балейский городской суд Забайкальского края в составе

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Матафоновой Е.А.,

с участием прокурора Нимаевой С.Б.,

представителя ответчика Акулова В.А.,

представителя третьего лица Григорович В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Балейский район» к обществу с ограниченной ответственностью «Каскад» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду,

у с т а н о в и л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Балейский район» к ООО «Каскад» о взыскании задолженности по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 788 195 рублей и судебных расходов по делу, указывая на следующие обстоятельства.

Балейской межрайонной прокуратурой в ходе осуществления в ДД.ММ.ГГГГ проверки исполнения законодательства в сфере оборота отходов производства и потребления, выявлена задолженность по оплате за загрязнение окружающей среды хозяйствующих субъектов, расположенных на территории городского поселения «город Балей» и MP «Балейский район».

В результате деятельности ООО «Каскад» наступают последствия, которые приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

В соответствии со статьей 16 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. В нарушение указанной нормы ООО «Каскад» в ДД.ММ.ГГГГ платежи за негативное воздействие на окружающую среду вносило не полном объеме.

По данным Балейского межрайонного экологического центра ГУ «Забайкальский краевой экологический центр» задолженность на ДД.ММ.ГГГГ по платежам за негативное воздействие на окружающую среду ООО «Каскад» составляет 788 195 рублей.

В соответствии с бюджетным законодательством указанные платежи распределяются между Российской Федерацией, субъектами Российской Федерации и муниципальными образованиями.

Как следует из абзаца 10 пункта 1 статьи 51 Бюджетного Кодекса РФ неналоговые доходы федерального бюджета формируются за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 20 процентов; абзаца 2 пункта 1 статьи 57 Бюджетного кодекса РФ неналоговые доходы бюджетов субъектов Российской Федерации формируются за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 62 Бюджетного кодекса РФ в бюджет муниципальных районов и бюджеты городских округов подлежит зачислению плата за негативное воздействие на окружающую среду по нормативу 40 процентов.

В связи с не внесением указанных платежей федеральный бюджет, бюджет Забайкальского края, а также бюджет муниципального района «Балейский район» недополучает денежные средства на проведение природоохранных мероприятий.

Таким образом, ООО «Каскад» нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду, установленные статьей 42 Конституции Российской Федерации.

В судебном заседании прокурор Нимаева С.Б. изменила исковые требования в сторону уменьшения суммы иска и просит взыскать с ООО «Каскад» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 750497 рублей, в обоснование исковых требований привела доводы, изложенные в заявлении.

Представитель ответчика ООО «Каскад» исковые требования прокурора признал в полном объеме. Кроме того, просит суд предоставить отсрочку исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель третьего лица Балейского межрайонного экологического центра государственного учреждения «Забайкальский краевой экологический центр» Григорович В.В. пояснила, что ООО «Каскад» была начислена задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду с учетом долга предшествующего предприятия. В настоящее время сумма задолженности ООО «Каскад» уменьшилась, так как ответчик предоставил ей документы, подтверждающие отсутствие правопреемства.

Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что в <адрес> функционирует ООО «Каскад», которое в результате своей производственной деятельности негативно воздействует на окружающую среду.

На основании статей 3, 11, 14, 16 Федерального закона № от ДД.ММ.ГГГГ «Об охране окружающей среды» хозяйственная и другая деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, на её защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью. Методом экономического регулирования в области охраны окружающей среды является установление платы за негативное воздействие на окружающую среду. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются федеральными законами. Порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством РФ.

На основании статей 51, 57, 62 Бюджетного кодекса РФ, неналоговые доходы федерального бюджета, бюджета субъектов РФ, местных бюджетов учитываются и формируются, в том числе за счет платы за негативное воздействие на окружающую среду.

Таким образом, невнесение платы за негативное воздействие на окружающую среду причиняет материальный ущерб бюджетам всех уровней, что не позволяет возмещать ущерб и затраты на восстановление окружающей среды. В данном случае затрагиваются интересы государства, субъекта государства – Забайкальского края, муниципального района «Балейский район», а также неопределенного круга лиц - граждан Российской Федерации, имеющих право на благоприятную окружающую среду и на защиту её от негативного воздействия, вызванного хозяйственной деятельностью ООО «Каскад». Платежи за негативное воздействие должны перечисляться предприятием на единый расчетный счет Управления Федерального казначейства по Забайкальскому краю.

На основании расчетов Балейского межрайонного экологического центра ГУ «Забайкальский краевой экологический центр» ООО «Каскад» имеет задолженность по платежам за загрязнение окружающей среды за ДД.ММ.ГГГГ в сумме 750 497 рублей.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования подлежат удовлетворению.

Суд считает возможным удовлетворить и ходатайство ответчика об отсрочке исполнения решения суда до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава – исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить ли рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчиков. Представитель ответчика ходатайствует об уменьшении госпошлины в связи с затруднительным финансовым положением предприятия. С учетом материального положения ответчика суд считает возможным ходатайство удовлетворить, и снизить размер взыскиваемой государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, судья

Р Е Ш И Л

Исковые требования Балейского межрайонного прокурора в интересах Российской Федерации, Забайкальского края, муниципального района «Балейский район» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каскад» задолженность по оплате за негативное воздействие на окружающую среду в сумме 750 497 рублей.

Перечислить указанную сумму на единый расчетный счет в Управление Федерального казначейства по Забайкальскому краю.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Каскад» в федеральный бюджет государственную пошлину в размере 2000 рублей.

Отсрочить исполнение данного решения до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано либо принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Е.А. Бирюкова