Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Балей                                                                                             6 сентября 2011 г.

        Балейский городской суд Забайкальского края в составе

председательствующего Бородиной Т.П.,

с участием прокурора Фалилеевой Е.С.,

при секретаре Зиминой М.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю Нечаевскому Александру Александровичу о признании бездействия незаконным и обязании постановки на учет и предоставлении сведений о негативном воздействии на окружающую среду в Балейский межрайонный экологический центр,

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

При проведении проверки исполнения природоохранного законодательства выявлено, что предприниматель осуществляет деятельность по <данные изъяты> в результате чего наступают последствия, которые приводят к негативным изменениям качества окружающей среды. Негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относятся выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ и иных веществ; сбросы загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов в поверхностные водные объекты, подземные водные объекты и на водосборные площади; загрязнение недр, почв; размещение отходов производства и потребления; загрязнение окружающей среды шумом, теплом, электромагнитными, ионизирующими и другими видами физических воздействий; иные виды негативного воздействия на окружающую среду. К отходам производства и потребления относятся остатки сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые образовались в процессе производства и потребления, а также товары (продукция), утратившие потребительские свойства. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной деятельности которых образуются отходы, обязаны представлять в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта РФ в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Ответчик сведения о негативном воздействии на окружающую среду в Балейский межрайонный экологический центр не представляет, на учете не состоит. Неисполнение ответчиком требований природоохранного законодательства в части не предоставления необходимой информации в области обращения с отходами нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду.

В судебном заседании прокурор поддержал иск, в его обоснование привел доводы, изложенные в заявлении.

Индивидуальный предприниматель Нечаевский А.А. в судебное заседание не явился, т.к. по указанному адресу не проживает, его место пребывания неизвестно.

          В соответствии со ст. 119 ГПК РФ, суд при неизвестности места пребывания ответчика, приступает к рассмотрению дела в его отсутствие.

       На основании ст. 50 ГПК РФ представителем Нечаевского А.А. назначена адвокат Прохорова Г.С.

       Представитель ответчика Прохорова Г.С. иск признала.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным иск удовлетворить.

Пунктом 1 статьи 11 Закона об отходах производства и потребления предусмотрена обязанность индивидуальных предпринимателей при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, соблюдать экологические, санитарные и иные требования, установленные законодательством Российской Федерации в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

       На основании статьи 16 Закона об охране окружающей среды негативное воздействие на окружающую среду является платным. К видам негативного воздействия на окружающую среду относится в том числе и размещение отходов производства и потребления.

        Из смысла постановления Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 "Об утверждении Порядка определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия" следует, что под размещением отходов понимается любая деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя, в процессе которой образуются отходы производства и потребления.

       Предприниматель осуществляет деятельность по производству и реализации хлебобулочных изделий. В результате его деятельности наступают последствия, которые приводят к негативным изменениям качества окружающей среды.

Согласно ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «об отходах производства и потребления» индивидуальные предприниматели и юридические лица при эксплуатации предприятий, зданий, строений, сооружений и иных объектов, связанной с обращением с отходами, обязаны предоставлять в установленном порядке необходимую информацию в области обращения с отходами.

       Следовательно, ответчик обязан предоставлять сведения относительно обращения с отходами в экологический центр.

       В соответствии с ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина. Ее размер согласно ст. 333.19 НК РФ составляет 200 руб.                       

       Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Признать бездействие индивидуального предпринимателя Нечаевского Александра Александровича в части не постановки на учет и не предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую среду в Балейский межрайонный экологический центр незаконным.

        Обязать индивидуального предпринимателя Нечаевского Александра Александровича встать на учет в Балейский межрайонный экологический центр, путем предоставления сведений о негативном воздействии на окружающую среду.

        Взыскать с индивидуального предпринимателя Нечаевского Александра Александровича госпошлину в доход государства в сумме 200 руб.

         Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.        

                                                                      Судья