Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Балей                                                                                               8 сентября 2011 г.

        Балейский городской суд Забайкальского края в составе

председательствующего Бородиной Т.П.,

с участием прокурора Нимаевой С.Б.,

при секретаре Зиминой М.В.,

рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах вдовы участка ВОВ Березиной Валентины Кузьминичны к администрации городского поселения «г. Балей» о признании заключения межведомственной комиссии недействительным, признании Березиной В.К. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий,

У С Т А Н О В И Л:

        Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

        Березина В.К. является вдовой участника ВОВ 1941-1945 гг. Она проживает в комнате, расположенной в коммунальной квартире по адресу: <адрес> которая предоставлена ей по договору социального найма. Межведомственная комиссия администрации городского поселения «г. Балей» 28.06.2011 г. признала жилое помещение пригодным для проживания, но не учла, что оно не отвечает санитарным требованиям. В доме централизованные отопление, водоотведение, канализация, но инженерные системы не действуют, пол в туалете прогнил, ванная комната отсутствуют. Согласно санитарным правилам в жилых зданиях предусматривается их обеспечение инженерными сетями, должно быть хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, канализация и водостоки. Березина в силу преклонного возраста (73 г.) не имеет возможности самостоятельно обеспечивать себя водой при проживании в помещении, не оборудованном коммунальными удобствами. В одной комнате у нее совмещены и кухня и туалет. Березина В.К. нуждается в поддержке со стороны государства.

         В судебном заседании прокурор поддержал иск. В его обоснование привела доводы, изложенные в заявлении.

        Представитель истца Чупрова Н.М. иск поддержала и пояснила, что Березина В.К. проживает в комнате площадью 19 кв. м. в коммунальной квартире. В квартире имеется кухня, но ею пользуется наниматель другой комнаты, у которой трое малолетних детей. Поэтому Березина В.К. готовит пищу и питается в своей комнате. В квартире имеется туалетная комната, где имеется кран для воды, унитаз без сливного бочка, пользование которым затруднено из-за отсутствия воды. Кроме того, Березина В.К. не имеет возможности полноценно отдыхать, т.к. дети создают шум и неудобства. Считает, что Березина В.К. имеет право на улучшение жилищных условий не только, как вдова участника войны, но и как ветеран труда, она проработала в комбинате «Балейзолото» 34 года.

Представитель ответчика Ташлыкова Н.А. иск не признала. Она пояснила, что основания для признания жилого помещения непригодным для постоянного проживания отсутствуют. Водоснабжение и канализацию можно отремонтировать. Согласно Положению о признании помещения жилым, жилое помещение пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания в связи с физическим износом и изменением окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей.

Свидетель Бычкова Н.А. пояснила, что работает помощником санитарного врача. Она провела обследование жилого помещения, в котором проживает Березина В.К. В квартире имеются общие кухня и туалет, пол в туалетной комнате прогнил, унитаз провалился, нет сливного бочка. Фактически водоснабжение и канализация в нерабочем состоянии. Ванной нет. Жилое помещение не соответствует санитарным правилам.

Из письменных материалов дела следует, что Березина В.К. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны ФИО9 (л.д.14-15). Она является инвалидом <данные изъяты> группы (л.д. 11). Березина В.К. проживает на основании договора социального найма в комнате, расположенной в коммунальной квартире по адресу: <адрес> (л.д.12). Недвижимого имущества в ее собственности нет (л.д. 13).

Проанализировав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным иск удовлетворить.

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)).

Из акта обследования межведомственной комиссией жилого помещения, в котором проживает истица, следует, что коммунальная квартира расположена в многоквартирном жилом доме. В доме отопление, водоотведение, канализация централизованные, пол, дверные и оконные заполнения в удовлетворительном состоянии. Электропроводка устарела и находится в изношенном состоянии (л.д.17).

Согласно заключению межведомственной комиссии жилое помещение пригодно для постоянного проживания (л.д.18).

Однако из акта обследования помощника санитарного врача следует, что канализация и водоснабжение в квартире не работают. Пол в туалете прогнил. В связи с этим квартира не соответствует требованиям п. 2.7 и п. 8.1.1 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.19).

Согласно п. 1.2 СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» настоящие санитарные правила устанавливают обязательные санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях, которые следует соблюдать при размещении, проектировании, реконструкции, строительстве и эксплуатации жилых зданий и помещений, предназначенных для постоянного проживания.

Пункт 2.7 Правил предусматривает, что при размещении жилых зданий предусматривается их обеспечение водоснабжением, канализацией, теплоснабжением, электроснабжением.

         В соответствии с требованиями к водоснабжению и канализации в жилых зданиях следует предусматривать хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, а также канализацию и водостоки.

В районах без централизованных инженерных сетей допускается предусматривать строительство 1 и 2-этажных жилых зданий с неканализованными уборными (п. 8.1.1).

В Положении о признании помещения жилым, жилого помещения пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, определены требования, которым должно отвечать жилое помещение. Согласно п. 12 Положения жилое помещение должно быть обеспечено инженерными системами (электроосвещение, хозяйственно-питьевое и горячее водоснабжение, водоотведение, отопление и вентиляция, а в газифицированных районах также и газоснабжение). В поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализированных уборных.

        Вопреки требованиям Положения и СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» дом, в котором проживает Березина В.К., имеет централизованные инженерные сети, но водоснабжение и водоотведение в квартире не работают, ванной комнаты нет.

        При таких обстоятельствах заключение межведомственной комиссии о пригодности жилого помещения для постоянного проживания следует признать недействительным, ибо жилое помещение не отвечает требованиям санитарных и технических норм.

        Березина В.К. является вдовой участника Великой Отечественной войны и в силу ст. 21 Федерального закона «О ветеранах», имеет право на меры социальной поддержки, в частности по обеспечению жильем.

        Березина В.К. проживает в стесненных условиях. Комната служит ей спальней, кухней, санузлом. В соседней комнате проживает одинокая мать с тремя малолетними детьми. Дети шумят, мешают отдыху истицы, которая находится в преклонном возрасте. Кроме того, не работающие водоснабжение и водоотведение, создают дополнительные неудобства для проживания истицы.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что жилищные условия истицы подлежат улучшению. В силу преклонного возраста, состояния здоровья она не имеет возможности самостоятельно повысить качество жизни. Березину В.К. необходимо признать нуждающейся в улучшении жилищных условий в соответствии с ч. 1 ст. 51 ЖК РФ.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

         Таким образом, следует обязать ответчика признать Березину В.К. нуждающейся в улучшении жилищных условий, и принять на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

          Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Признать заключение межведомственной комиссии от 28 июня 2011 г. о признании жилого помещения в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, пригодным для постоянного проживания, недействительным.

        Обязать администрацию городского поселения «г. Балей» признать вдову участника Великой отечественной войны Березину Валентину Кузьминичну нуждающейся в улучшении жилищных условий.

        Обязать администрацию городского поселения «г. Балей» принять вдову участника Великой Отечественной войны Березину Валентину Кузьминичну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.         

        Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

                                 Судья