Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

(заочное)

г. Балей                                                                                                                 5 сентября 2011 г.

        Балейский городской суд Забайкальского края в составе

судьи Бородиной Т.П.,

при секретаре Зиминой М.В.,

с участием прокурора Келлер А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах Киргизовой Натальи Владимировны к администрации городского поселения «г. Балей», обществу с ограниченной ответственностью «Уют», муниципальному унитарному предприятию «Центральные котельные» о возложении обязанности проведения ремонта жилого помещения и внутридомовых инженерных сетей, перерасчете платежей за теплоснабжение,

У С Т А Н О В И Л:

       Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства.

       При проверке доводов жалобы Киргизовой Н.В. установлено, что истица проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Квартира является муниципальной собственностью. В квартире температурный режим низкий, потолок, стены и пол требуют ремонта, нуждается в ремонте кровля дома. В отопительные сезоны 2009 г.-2010 г. и 2010 г. -2011 г. снижение платы на услуги теплоснабжения не производилось, хотя в жилом помещении Киргизовой Н.В. было холодно.

         В судебном заседании прокурор поддержал иск. Он пояснил, что в квартире, занимаемой Киргизовой Н.В. и ее семьей, в зале провис потолок, деформирован, имеются щели в потолке и на стенах, между стенами и полом щели, плинтуса отошли от стен, пол деформирован, в трещинах. Кровля протекает. Температурный режим в квартире не соответствует санитарным требованиям. Необходимо отремонтировать внутридомовое инженерное оборудование: стояки и регистры. В 2009 г. и 2011 г. температурный режим в квартире был ниже нормы, поэтому МУП «Коммунальник» обязан произвести перерасчет, уменьшив плату за отопление в эти периоды. Считает, что ремонт инженерных сетей и ремонт кровли следует возложить на управляющую компанию ООО «Уют», проведение ремонта потолка, стен, пола лежит на собственнике жилья - администрации городского поселения. Считает необходимым обязать МУП «Коммунальник» произвести перерасчет платежей, произведенных Киргизовой Н.В. за отопление в 2009 г. и 2010 г., т.к. предоставляемые услуги были ненадлежащего качества.

        Киргизова Н.В. поддержала иск, пояснив, что проживает в квартире с мужем и несовершеннолетним сыном. Квартира предоставлена администрацией городского поселения «г. Балей» по договору социального найма. В квартире зимой очень холодно, воздух прогревается только до 9 градусов. Ремонт отопительной системы положительного результата не дал. В квартире этажом ниже, никто не проживает. Поэтому ее квартира промерзает. В квартире необходимо проведение ремонта, надо отремонтировать потолок, пол и стены. Она не имеет возможности сделать это самостоятельно. Ее обращения в администрацию города результата не дали. Просит обязать МУП «Центральные котельные» снизить размер платы за отопление за прошлые годы, т.к. услуга была некачественной, и обязать ответчиков провести капитальный ремонт жилого помещения.

     Представитель администрации городского поселения «г. Балей» Квятков В.В. иск прокурора в части возложения обязанности на администрацию проведения капитального ремонта жилого помещения признал, пояснив, что в квартире необходимо отремонтировать потолок, пол, устранить трещины в стенах.

      Представитель ООО «Уют» и МУП «Центральные котельные» в судебное заседание не явились, о причинах не известили. Дело рассмотрено в их отсутствие в порядке заочного производства на основании ст. 233 ГПК РФ.

       Из письменного отзыва МУП «Центральные котельные» на исковые требования следует, что обслуживание и ремонт внутридомовых сетей теплоснабжения осуществляет ООО «Уют» в соответствии с договорами отопительной системы. Затраты на обслуживание сетей из тарифа на отопление исключены. Плата за отопление в 2010 г. Киргизовой Н.В. уменьшена на 1266 руб. 24 коп. Несоблюдение температурного режима объясняется недостаточным утеплением окон и дверей, неисправностью в системе отопления, соприкосновением квартиры с соседними квартирами, которые находятся в разрушенном состоянии (л.д.31).

       Заслушав истца, представителя ответчика, прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает возможным иск удовлетворить частично.

        Квартира, расположенная по адресу: <адрес>, предоставлена по договору социального найма от 8 апреля 2008 г. Киргизовой Н.В. и членам ее семьи, мужу ФИО8 и сыну ФИО9 (л.д.17-18).

        Киргизова Н.В. неоднократно обращалась за помощью в ремонте квартиры в администрацию городского поселения «г. Балей» и в администрацию муниципального района «Балейский район» по поводу низкого температурного режима в квартире в холодное время года, что подтверждается письмами администрации, адресованными Киргизовой Н.В. и прокурору (л.д.14,19,20, 21).       

         При обследовании квартиры органом Роспотребнадзора 27.06.2011 г. установлено, что квартира расположена в двухэтажном шлакоблочном доме. Водоснабжение и канализация не работают, вода хранится в емкостях. Отопление централизованное. Кровля покрыта шифером, шифер сгнивший, в трещинах, кровля протекает. В зале потолок провис, деформирован. Имеются щели в потолке и стенах. В спальной комнате образовалась трещина в стене от потолка до пола, имеется трещина и с наружной стороны здания. Оконные рамы деформированы, электропроводка старого образца. Полы отошли от стен, деформированы. Жилое помещение не соответствует требованиям СанПин 2.1.2.26.45.10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (л.д.23-24).

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> относится к муниципальному жилищному фонду. Согласно договору управление многоквартирным домом возложено на ООО Управляющую компанию «УЮТ» (л.д.32-40).

Согласно Уставу управляющая организация обязана обеспечивать надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома, осуществлять его текущий ремонт.

В соответствии с разделом 2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170, техническое обслуживание жилого здания включает:

устранение повреждений стен по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

исправное состояние перекрытий, устранение повреждений перекрытий, не допуская их дальнейшего развития;

устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития;

исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода;

защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования, устранение, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях.

Системы теплоснабжения (котельные, тепловые сети, тепловые пункты, системы отопления и горячего водоснабжения) жилых зданий должны постоянно находиться в технически исправном состоянии и эксплуатироваться в соответствии с нормативными документами по теплоснабжению (вентиляции), утвержденными в установленном порядке.

В соответствии с ст. 65 ЖК РФ наймодатель жилого помещения по договору социального найма обязан принимать участие в надлежащем содержании и в ремонте общего имущества в многоквартирном доме, в котором находится сданное внаем жилое помещение, осуществлять капитальный ремонт жилого помещения, обеспечивать предоставление нанимателю необходимых коммунальных услуг надлежащего качества.

Согласно ст. 36 ЖК РФ собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно:

помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме,

крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Таким образом, требования прокурора о возложении обязанности на ООО УК «Уют» произвести ремонт кровли, а на администрацию городского поселения «г. Балей» провести ремонт потолочного перекрытия, стен, пола, обоснованны и полежат удовлетворению.

Требование о ремонте внутридомового инженерного оборудования теплоснабжения не может быть удовлетворено.

Из письма главы администрации городского поселения «г. Балей» следует, что в 2009 г. управляющая организация произвела капитальный ремонт системы отопления в квартире Киргизовой Н.В., в 2010 г. проведен текущий ремонт отопительной системы (л.д.14). По сообщению главы администрации поселения от 1.02.2011 г., адресованного администрации муниципального района «Балейский район», следует, что в квартире Киргизовой Н.В. неисправен отопительный прибор в спальной комнате (завоздушен), управляющая компания устранила неисправность (л.д.20).

Каких-либо доказательств наличия неисправности внутридомовых инженерных сетей, влекущей снижение температуры в квартире Киргизовой Н.В., не имеется. Поэтому основания для возложения на ООО УК «Уют» обязанность ремонтировать внутридомовое инженерное оборудование теплоснабжения отсутствуют.

Услуги теплоснабжения истице оказывает МУП «Центральные котельные».

Из письменного отзыва на исковые требования ответчика МУП «Центральные котельные» следует, что снижение размера платы за отопление истице имело место тогда, когда не соблюдался температурный режим по вине котельной, что отражено в графике температуры теплоносителя на выходе из котельной. Кроме того, обслуживанием и ремонтом внутридомовых сетей занимается ООО УК «Уют», затраты по обслуживанию и ремонту сетей исключены из тарифа на отопление (л.д.31). Представленные копии договоров подтверждают обязанность управляющей организации осуществлять обслуживание и ремонт внутридомовых сетей теплоснабжения по заявлениям жильцов (л.д. 32-40).

По утверждению истицы в 2010 г. в связи с ненадлежащим качеством теплоэнергии снижение платы за отопление производилось 4 раза. Согласно копии лицевого счета размер оплаты отопления в 2010 г. был снижен в феврале, марте, сентябре и ноябре 2010 г. (л.д.22). Доказательств подачи теплоэнергии в квартиру Киргизовой Н.В. ненадлежащего качества в течение всего отопительного сезона 2009-2010 г. и отопительного сезона 2010 г. - 2011 г. не представлено. По сообщению главы администрации поселения от 1 февраля 2011 г. на основании заявления Киргизовой Н.В. проведено обследование ее квартиры. При этом обнаружено, что отопительная система работает нормально, в квартире холодно из-за недостаточного утепления окон и дверей, соприкосновения жилого помещения с разрушенными квартирами (л.д.19-20). Факт неисправности отопительного прибора в спальной комнате не является основанием для возложения обязанности произвести перерасчет за отопление. Согласно ст. 65 ЖК РФ наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан проводить текущий ремонт жилого помещения. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 21.05.2005 г № 315 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения» к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относится ремонт внутриквартирного инженерного оборудования, в частности, теплоснабжения. Доказательств того, что прибор не работал по вине МУП «Центральные котельные», не представлено.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для возложения обязанности на МУП «Центральные котельные» произвести перерасчет за услуги теплообеспечения.

В 2010 г. в феврале, марте, сентябре и ноябре услуги по теплоснабжению предоставлялись истице ненадлежащего качества, что подтверждается фактом снижения платы за отопление в указанные месяцы. Согласно требованиям СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» системы отопления и вентиляции должны обеспечивать допустимые условия микроклимата и воздушной среды помещений. Оптимальные и допустимые параметры микроклимата в помещениях жилых зданий включают температуру воздуха в жилом помещении 20-22 градуса, допускается температура 18-24 градуса.

        Поэтому требование прокурора о понуждении МУП «Центральные котельные» предоставлять услуги по теплобеспечению надлежащего качества обоснованно и подлежит удовлетворению.

         В соответствии с ст. 98 ГПК РФ с ответчиков МУП «Центральные котельные» и ООО УК «Уют» подлежит взысканию в доход государства госпошлина в размере 4000 руб. с каждого.

         Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

        Обязать муниципальное унитарное предприятие «Центральные котельные» предоставлять услуги теплоснабжения надлежащего качества в соответствии с требованиями СанПин 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

       Обязать общество с ограниченной ответственностью управляющую компанию «Уют» провести ремонт кровли крыши дома <адрес> в г. Балее.

       Обязать администрацию городского поселения «г. Балей» организовать ремонт потолочного перекрытия, стен и пола в квартире <адрес> в г. Балее Забайкальского края.

        В иске о возложении обязанности на МУП «Центральные котельные» произвести перерасчет оплаты услуг теплоснабжения Киргизовой Н.В. в период с октября 2009 г. по май 2010 г., с сентября 2010 г. по май 2011 г. отказать.

        В иске о возложении обязанности на ООО УК «Уют» провести ремонт внутридомового инженерного оборудования теплоснабжения в доме <адрес> в г. Балее отказать.

        Взыскать с МУП «Центральные котельные» и ООО УК «Уют» госпошлину в доход государства по 4000 руб. с каждого.

        Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

                                        Судья

В соответствии с Правилами предоставления коммунальных услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 6 мая 2011 г.,

инженерного оборудования в доме

крыша многоквартирного жилого дома относится к общему имуществу.

Порядок управления многоквартирным жилым домом урегулирован жилищным законодательством. В соответствии с ст. 161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

         Согласно пунктам 2, 39 и 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, установленных постановлением Правительством Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, управляющие организации несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством.

В соответствии с ст. 162ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

и ст. 67 ЖК РФ, предусматривающих права и обязанности наймодателя и нанимателя жилого помещения по договору социального найма, наймодатель жилого помещения осуществлять его капитальный ремонт жилого помещения, а наниматель жилого помещения обязан проводить текущий ремонт жилого помещения.

       Работы, относящиеся к текущему ремонту, и работы, относящиеся к капитальному ремонту, определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя России от 27.09.2003 г. № 170.

Между тем в соответствии с типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.05.2005 N 315, к текущему ремонту занимаемого жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет, относятся побелка, окраска и оклейка стен, потолков, окраска полов, дверей, подоконников, оконных переплетов с внутренней стороны, радиаторов, а также замена оконных и дверных приборов, ремонт внутриквартирного инженерного оборудования (электропроводки, холодного и горячего водоснабжения, теплоснабжения, газоснабжения).

Таким образом, замена приборов учета (квартирных счетчиков), обслуживающих одну квартиру, находящихся вне этой квартиры и не являющихся общим имуществом многоквартирного дома, не относится к работам по текущему ремонту жилого помещения, выполняемому нанимателем за свой счет.

(Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.02.2011 по делу N А05-4006/2010)

Правилами и нормами технической эксплуатации предусмотрен примерный перечень работ, производимых при капитальном ремонте жилищного фонда.

Поскольку в соответствии с Правилами и нормами технической эксплуатации замена индивидуальных приборов учета (квартирных счетчиков), обслуживающих одну квартиру и не являющихся общим имуществом многоквартирного дома, не относится к работам по капитальному ремонту жилого помещения, суды пришли к выводу, что замена таких приборов учета относится к текущему ремонту электрооборудования, обслуживающего не более чем одну квартиру, и должна осуществляться нанимателями жилых помещений.

(Постановление ФАС Северо-Западного округа от 09.02.2011 по делу N А05-4006/2010)