Р Е Ш Е Н И Е 19 сентября 2011 г. г.Балей Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего Бородиной Т.П., с участием прокурора Нимаевой С.Б., при секретаре Булдыгеровой Т.В., рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» о возложении обязанности по созданию учебно-материальной базы, оборудованию стрелкового тира или электронного стрелкового тренажера и спортивного городка, к муниципальному учреждению Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» Забайкальского края, администрации муниципального района «Балейский район» о возложении обязанности профинансировать проведение общеобразовательными учреждениями мероприятий по созданию учебно-материальной базы, оборудованию стрелкового тира или стрелкового или электронного стрелкового тренажера и спортивного городка, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. При проверке соблюдения законодательства о воинской обязанности выявлено, что в образовательных учреждениях не оборудованы предметные кабинеты с учебными и наглядными пособиями, отсутствуют технические средства обучения, спортивные городки с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или электронный стрелковый тренажер. Отсутствие необходимой учебно-материальной базы делает невозможным подготовку граждан по основам военной службы, хотя подготовка к военной службе необходима для исполнения гражданами России конституционной обязанности по защите государства. В судебном заседании прокурор поддержал иск, в обоснование привел доводы, изложенные в заявлении. Руководитель школы № 5 Боброва В.В. иск признала частично, пояснив, что в школе создан спортивный городок с полосой препятствий, имеется стрелковый тир, предметный кабинет, но кабинет не оснащен в полной мере учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения. Руководитель школы № 6 Димова Е.И. иск признала в части не достаточной оснащенности кабинета учебными и наглядными пособиями, оборудовании спортивного городка, пояснив, что стрелковый тир создан в школе № 5, где будут проводиться практические занятия для учащихся школы № 6. Руководитель школы № 14 Газизова Н.Б. иск признала частично. Она пояснила, что для создания предметного кабинета в школе отсутствует помещение, отсутствуют наглядные и учебные пособия, не оборудован спортивный городок. Занятия в тире будут проводиться в тире школы № 5. Руководитель школы № 4 Черняева Н.В. иск признала частично и пояснила, что в школе необходимо оборудовать кабинет наглядными и учебными пособиями, техническими средствами обучения. Имеется спортивный городок. Создание тира нецелесообразно из-за малого количества учащихся. Кроме того, тир создан в школе № 5, практические занятия по военной подготовке будут проводиться в этом тире. Представитель МУ Комитет образования Чистохин К.И. иск признал частично, пояснив, что необходимость в создании стрелковых тиров в каждой школе отсутствует, т.к. имеется тир в школе № 5, куда дети будут доставляться на занятия на автобусе комитета образования. В части обеспечения финансирования школ для оборудования кабинетов учебными, наглядными пособиями, техническими средствами обучения, создания в школах № 6 и № 14 спортивных городков иск признал. Представитель администрации муниципального района «Балейский район» Парамонов Е.Н. иск признал частично, пояснив, что администрация намерена профинансировать школы для их обеспечения техническими средствами обучения, учебными и наглядными пособиями, создания спортивных городков в школах № 6 и № 1. Создание стрелкового тира в каждой школе нецелесообразно. Имеется тир в школе № 5, где будут проводиться практические занятия учащихся со всех школ города в разное время. Прокурор считает возможным дело в части требования о создании в каждой школе стрелкового тира, создания спортивных городков в школах № 5 и № 4 прекратить, т.к. в школе № 5 и школе № 4 имеется спортивный городок с полосой препятствий, тир оборудован в школе № 5, решен вопрос о пользовании тиром учащимися остальных школ города. Считает необходимым оборудовать в школах № 14 и № 6 спортивные городки и создать во всех школах предметные кабинеты с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения в срок до 1 сентября 2012 г. Суд в соответствии с ст. 173 ГПК РФ принимает отказ прокурора от исковых требований в части создания в школах стрелкового тира, спортивных городков в школе № 5 и школе № 4, т.к. он не противоречит закону. Требование в части обеспечения школ учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения, создания в школах № 6 и № 14 спортивных городков с полосой препятствий подлежит удовлетворению. В соответствии с ст. 11 Федерального закона от 28.03. 1998 г. № 53-ФЗ (ред. от 18.07.2011) «О воинской обязанности и военной службе» обязательная подготовка гражданина к военной службе предусматривает получение начальных знаний в области обороны; подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций. Обязательная подготовка граждан к военной службе осуществляется в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. СогласноПостановлению Правительства РФ от 31.12. 1999 г. № 1441 (ред. от 15.06.2009 г.) «Об утверждении Положения о подготовке граждан РФ к военной службе» обязательная подготовка граждан к военной службе предусматривает: а) получение начальных знаний в области обороны; б) подготовку по основам военной службы в государственном, муниципальном или негосударственном образовательном учреждении среднего (полного) общего образования, образовательном учреждении начального профессионального и среднего профессионального образования и в учебных пунктах организаций независимо от формы собственности (далее именуются - учебные пункты); в) военно-патриотическое воспитание; Подготовка по основам военной службы предусматривается для граждан мужского пола и проводится в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования в течение последних 2 лет обучения и в учебных пунктах. В соответствии с п. 27 Положения Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления организуют и обеспечивают проведение подготовки граждан по военно-учетным специальностям; осуществляют контроль за состоянием учебно-материальной базы образовательных учреждений начального профессионального и среднего профессионального образования. В соответствии с пунктами 9,11, 13, 14 Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ N 96, Минобрнауки РФ N 134 от 24.02.2010 "Об утверждении Инструкции об организации обучения граждан Российской Федерации начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы в образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования, образовательных учреждениях начального профессионального и среднего профессионального образования и учебных пунктах"органы местного самоуправления, осуществляющие управление в сфере образования организуют обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в муниципальных образовательных учреждениях среднего (полного) общего образования. Руководители образовательных учреждений организуют обучение граждан в образовательном учреждении начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы; обеспечивают материально-техническое оснащение образовательного учреждения для обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовки по основам военной службы. Согласно пп. 13,14 Инструкции Обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовка по основам военной службы в образовательных учреждениях осуществляются в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами: В образовательных учреждениях создается и постоянно совершенствуется учебно-материальная база в соответствии с требованиями федеральных государственных образовательных стандартов. Учебно-материальная база включает в себя: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения <*>, спортивный городок с элементами полосы препятствий, стрелковый тир или место для стрельбы (электронный стрелковый тренажер). Согласно учредительным документам учредителем школ является администрация муниципального района «Балейский район». Источником формирования имущества и финансовых ресурсов образовательных учреждений являются бюджетные средства. Учитывая, что отсутствие в школах необходимой учебно-материальной базы делает невозможным обучение граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовку по основам военной службы в образовательном учреждении, чем нарушаются интересы государства, суд считает необходимым иск прокурора удовлетворить. Согласно ст. 198 ГПК РФ с образовательных учреждений подлежит взысканию госпошлина в доход государства в размере 4000 руб. с каждого. Учитывая ходатайства руководителей школ о снижении размера госпошлины, суд считает возможным в связи с финансовым положением учреждений уменьшить госпошлину до 400 руб. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5» в целях организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы в срок до 1 сентября 2012 г. обеспечить в школах необходимую учебно-материальную базу: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения. Обязать МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» в целях организации обучения граждан начальным знаниям в области обороны и их подготовке по основам военной службы в срок до 1 сентября 2012 г. обеспечить в школах необходимую учебно-материальную базу: предметный кабинет с учебными и наглядными пособиями, техническими средствами обучения; спортивный городок с элементами полосы препятствий. Обязать МУ Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район» Забайкальского края и администрацию муниципального района «Балейский район» профинансировать проведение общеобразовательными учреждениями в срок до 1 сентября 2012 г. мероприятий по созданию учебно-материальной базы и спортивных городков. Производство по делу в части возложения обязанности по созданию стрелкового тира или приобретению стрелкового тренажера, а также оборудованию спортивного городка в школе № 4 и школе № 5 прекратить. Взыскать с МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 4», МОУ «Средняя общеобразовательная школа №5», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 6», МОУ «Средняя общеобразовательная школа № 14» госпошлину в доход государства в размере 400 руб. с каждого. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья
Именем Российской Федерации