Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации

г. Балей                                                                                           26 сентября 2011 г.

     Балейский городской суд Забайкальского края в составе

председательствующего Бородиной Т.П.,

с участием прокурора Нимаевой С.Б.,

при секретаре Говорине П.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах вдовы участника Великой Отечественной войны Шайдулиной Веры Ивановны к администрации городского поселения «г. Балей» о признании исключения Шайдулиной В.И. из списка участников, инвалидов и вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилой площади, незаконным и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

      Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что Шайдулина В.И. является вдовой участника ВОВ 1941-1945 гг., она проживает в доме, расположенном по адресу: <адрес>, который признан непригодным для проживания, в силу чего имеет право на социальную защиту.

      В судебном заседании прокурор поддержал иск в части признания исключения из списка граждан из числа участников, инвалидов и вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилой площади, незаконным и включения Шайдулиной В.И. в список. От требования в части возложения обязанности на ответчика предоставить жилое помещение отказался. Считает, что Шайдулина В.И. изменила место жительства в 2008 г. вынужденно, т.к. проживала в с. <данные изъяты>, где не имела возможности получать квалифицированную медицинскую помощь, хотя имеет ряд серьезных заболеваний, кроме того, она переехала в Балей, где живет ее дочь, которая может оказать ей помощь и поддержку. Оснований считать, что она умышленно ухудшила свои жилищные условия, не имеется.

       Шайдулина В.И. иск поддержала в части. Она пояснила, что проживала в <данные изъяты> По состоянию здоровья и в силу возраста ей необходима помощь дочери. Поэтому в 2008 г. она продала дом за 40 000 руб. и переехала в г. Балей, где стала проживать в доме по адресу: <адрес>, зарегистрировалась по месту жительства внучки, т.к. надо было получать пенсию. В 2009 г. оформила право собственности на дом, уплатив за него за 70000 руб. Когда выезжала из села, положения об обеспечении жильем вдов участников войны не было. Просит обязать администрацию поселения поставить ее на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий. Согласна с ходатайством прокурора о прекращении дела в части требования к администрации поселения о предоставлении жилого помещения.

       Представитель ответчика Дюкова А.А. иск не признала. Она пояснила, что истица не может быть принята на учет на улучшение жилищных условий, поскольку не истекли пять лет с момента ухудшения ею жилищных условий. Доводы Шайдулиной В.И. о том, что она продала дом в <данные изъяты> в силу сложившихся обстоятельств, не влияют на суть дела. Даже в том случае, если истица не имела намерений встать на жилищный учет по отчуждении дома, объективно она совершила действия, ухудшившие ее жилищные условия, что не может не учитываться при предоставлении жилого помещения. В силу именно этих обстоятельств Шайдулина В.И. снята с учета.

      Представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание не явился. С его согласия дело рассмотрено в отсутствие представителя третьего лица.

      Свидетель ФИО11 пояснил, что он приходится Шайдулиной В.И. внуком. Бабушка жила в <данные изъяты>, но стала часто болеть, а в селе оказывать медицинскую помощь практически не кому. В г. Балее живет его мать - дочь бабушки, его брат, в то время жила его сестра. На семейном совете было решено перевезти бабушку в г. Балей, где они могут оказывать бабушке реальную помощь. С 2008 г. бабушка живет в г. Балее в доме № на ул. <данные изъяты>

      Согласно справке Министерства социальной защиты населения Забайкальского края Шайдулина В.И. является вдовой умершего участника Великой Отечественной войны (л.д.36, 38). Ее муж ФИО12 (л.д. 37) умер 17.11.86 г. (л.д.33).

Она зарегистрирована 5 июня 2008 г. в г. Балее в доме на ул. <данные изъяты>, снята с учета 9 июня 2009 г. и зарегистрирована по адресу: г. <адрес> (л.д. 7, 27-28, 31).

      Жилое помещение, расположенное в г. Балее, <адрес>, где первоначально была зарегистрирована истица, принадлежал ее внучке ФИО13 на праве долевой собственности, доля внучки <данные изъяты> (л.д.35).

Дом, расположенный по адресу: <адрес> принадлежит Шайдулиной В.И. на праве собственности (л.д.9,10,30).

В приватизации истица не участвовала (л.д.29). Мерами социальной поддержки по обеспечению жильем в <данные изъяты> не пользовалась (л.д.34).

По заключению врачебной комиссии Шайдулина В.И. нуждается в уходе, страдает <данные изъяты> (л.д.(л.д.9).

Согласно постановлению администрации г/п «г. Балей» 10.02.2011 г. Шайдулина В.И. принята на учет, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий (л.д.12). В соответствии с постановлением администрации поселения от 11 мая 2011 г. истица с учета снята в связи с тем, что граждане, которые с намерением приобретения права стоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет не ранее чем через 5 лет (л.д.13).

Дом, в котором проживает Шайдулина В.И., 15 сентября 2010 г. признан непригодным для проживания (л.д.14-17).

Указом Президента Российской Федерации N 714 от 7 мая 2008 г. "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" постановлено необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах".

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 21 Федерального закона "О ветеранах" члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 г., обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

Согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

       Согласно положению статьи 53 Жилищного кодекса Российской Федерации, граждане, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия, в результате которых могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения указанных намеренных действий.

В соответствии с определением Конституционного Суда Российской Федерации от 19 апреля 2007 г. N 258-О-О, ограничения в постановке граждан на учет нуждающихся в жилых помещениях допустимы в том случае, если гражданами совершались умышленные действия с целью создания искусственного ухудшения жилищных условий, могущих привести к состоянию, требующему участия со стороны органов государственной власти и местного самоуправления в обеспечении их другим жильем.

         По мнению суда, оснований считать, что Шайдулина В.И. умышленно ухудшила свои жилищные условия, продав жилой дом в <данные изъяты> на постоянное место жительства, не имеется. По состоянию здоровья, в силу преклонного возраста Шайдулина В.И. нуждается в помощи родственников, в квалифицированной медицинской помощи, которая не может быть ей оказана в селе, где нет больницы. Именно по этим причинам Шайдулина В.И вынужденно продала дом и переехала на постоянное жительство в г. Балей, где живет ее дочь ФИО14, а также взрослые внуки и внучка. Указанные обстоятельства дают основание признать, что действия Шайдулиной В.И. по отчуждению дома не являются недобросовестными и умышленными.

        Шайдулина В.И., являясь вдовой участника ВОВ, нуждается в улучшении жилищных условий, снятие ее с учета на улучшение жилищных условий необоснованно.

В соответствии с ч. 3 ст. 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно ст. 3.1 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 г. № 106 -ЗЗК (ред. от 8.11.2010 г.) «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае» учет граждан, являющихся инвалидами, участниками войны, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства граждан.

Учитывая, что Шайдулина В.И. проживает на территории городского поселения «г. Балей», следует обязать администрацию поселения поставить истицу на учет, как нуждающуюся в улучшении жилищных условий, и включить в список участников, инвалидов и вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилой площади.

       Отказ прокурора и истицы от требования в части обязания администрации поселения предоставить жилое помещение истице вне очереди в связи с проживанием в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, не противоречит закону. Поэтому суд считает возможным производство по делу в этой части прекратить в соответствии с ст. 220 ГПК РФ.

     Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

       Признать снятие Шайдулиной Веры Ивановны с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать администрацию городского поселения «г.Балей» принять ее на учет и включить в список участников, инвалидов и вдов погибших (умерших) участников и инвалидов Великой Отечественной войны, имеющих право на получение жилой площади.

       Производство по делу в части обязания администрации городского поселения «г. Балей» предоставить жилое помещение истице в связи с проживанием в жилом помещении, признанном непригодным для проживания, прекратить.

       Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.

                                 Судья