Р Е Ш Е Н И Е г. Балей 3 октября 2011 г. Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Бородиной Т.П., с участием прокурора Нимаевой С.Б., при секретаре Говорине П.С., рассмотрев гражданское дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах дочери участника ВОВ Лапиной Валентины Ивановны к администрации городского поселения «г. Балей» о признании заключения межведомственной комиссии недействительным, признании Лапиной В.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, У С Т А Н О В И Л: Прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Лапина (Быкова) Валентина Ивановна является дочерью участника ВОВ 1941-1945 гг. - Быкова Ивана Ефимовича, 1912 года рождения. Она проживает в одноэтажном неблагоустроенном жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>. Жилое помещение межведомственной комиссией признано пригодным для проживания, требующим капитального ремонта. Заключение является недействительным. При обследовании жилого дома помощником врача филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» установлено, что дом не соответствует санитарным правилам. Поэтому Лапина В.И., как дочь участника войны, нуждается в поддержке со стороны государства. В судебном заседании прокурор Нимаева С.Б. поддержала иск. В его обоснование привела доводы, изложенные в заявлении. Истец Лапина В.И. иск поддержала. Она пояснила, что ее отец участник Великой Отечественной войны. Он умер в 1956 г., когда ей было 15 лет. Она находилась на его иждивении. После смерти отца получала пенсию по случаю потери кормильца. Живет в неблагоустроенном доме, ей нужна квартира в г. Чите. Представитель ответчика Ташлыкова Н.А. иск не признала. Она пояснила, что основания для признания жилого помещения непригодным для постоянного проживания отсутствуют. Согласно Положению о признании помещения жилым, жилое помещение пригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47, жилое помещение может быть признано непригодным для проживания в связи с физическим износом и изменением окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Кроме того, комиссия принимает решение большинством голосов. Мнение представителя Роспотребнадзора в данном случае не может быть основанием для признания заключения недействительным. Меры социальной поддержки по обеспечению жильем предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего) участника ВОВ, состоящим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца в соответствии с пенсионным законодательством. Лапина В.И. не представила доказательств получения пенсии по случаю потери кормильца и нахождения на иждивении отца. Из письменных материалов дела следует, что Лапина В.И. является дочерью умершего участника Великой Отечественной войны Быкова Ивана Ефимовича (л.д.9,12). В 1961 г. она вступила в брак с ФИО9 (л.д.10). Она проживает в жилом доме, расположенном по адресу: г. <адрес>. Дом обследован межведомственной комиссией 28.06.2011 г. и признан пригодным для проживания, требующим капитального ремонта (л.д. 13-14). Из акта обследования представителем ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» следует, что в дом не благоустроенный. Проветривание в доме осуществляется через дверь, отсутствуют форточки, что является нарушением санитарных норм и правил (л.д.15). По сообщению главы администрации с/п «Галкинское» Лапина В.И. проживала с отцом Быковым И.Е. в с. Галкино. Сведений о получении ее пенсии по случаю потери кормильца в Пенсионном фонде РФ не имеется. Проанализировав объяснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска. В соответствии с ст. 21 Федерального закона от 12.01.1995 г. № 5-ФЗ (ред. от 9.12.2010 г.) «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие)), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Лапина В.И. к указанной категории лиц, имеющих право на меры социальной поддержки, не относится. Меры социальной поддержки устанавливаются нетрудоспособным членам семьи инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий при условии, что члены семьи находились на его иждивении, в соответствии с чем им начисляется пенсия по случаю потери кормильца или они имеют право на получение такого вида пенсии. Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. Наступление совершеннолетия или достижения 23 лет ребенком, проходящим обучение в образовательном учреждении, прекращает действие гарантий, установленных п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Лапина В.И., будучи несовершеннолетней, находилась на иждивении отца. После его смерти, возможно, получала пенсию по случаю потери кормильца. Достигнув совершеннолетия, она утратила статус иждивенца, в связи с чем правом на обеспечение жильем как дочь умершего участника Великой Отечественной войны не обладает. Кроме того, согласно ст. 51 ЖК РФ гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям. В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами. В настоящее время действует Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января 2006 г. N 47. Согласно Положению признание помещения жилым помещением, пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляется межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях. Согласно п. 33 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания является наличие выявленных вредных факторов среды обитания человека, которые не позволяют обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан вследствие: ухудшения в связи с физическим износом в процессе эксплуатации здания в целом или отдельными его частями эксплуатационных характеристик, приводящего к снижению до недопустимого уровня надежности здания, прочности и устойчивости строительных конструкций и оснований; изменения окружающей среды и параметров микроклимата жилого помещения, не позволяющих обеспечить соблюдение необходимых санитарно-эпидемиологических требований и гигиенических нормативов в части содержания потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, качества атмосферного воздуха, уровня радиационного фона и физических факторов наличия источников шума, вибрации, электромагнитных полей. Истец, оспаривая заключение комиссии, признавшей жилое помещение пригодным для проживания, доказательств того, что жилое помещение не пригодно для проживания, не представил. При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для признания заключения межведомственной комиссии недействительным и не находит оснований для возложении обязанности на ответчика признать Лапину В.И. нуждающейся в улучшении жилищных условий и поставить ее на учет. Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В иске отказать. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения. Судья
Именем Российской Федерации