Дело № 2-688/2011 РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации 7 декабря 2011 г. г. Балей Балейский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Бирюковой Е.А., при секретаре Матафоновой Е.А., с участием помощника Балейского межрайонного прокурора Фалилеевой Е.С., представителя ответчика Балбашенко В.И., действующего по доверенности № 2068 от 22 ноября 2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора в интересах вдовы участника Великой Отечественной войны Семеновой Пелагеи Ефимовны к администрации городского поселения «Город Балей» о признании вдовы участника Великой Отечественной войны Семеновой П.Е. нуждающейся в улучшении жилищных условий и принятии ее на учет, У С Т А Н О В И Л: Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Семенова Пелагея Ефимовна является вдовой участника Великой Отечественной войны С., 1917 года рождения, умершего в ДД.ММ.ГГГГ. В повторный брак Семенова П.Е. после смерти мужа не вступала. Семенова П.Е. проживает в доме по адресу: <адрес>, принадлежащем ей на праве собственности. 18.07.2011 г. жилое помещение по адресу: <адрес> было обследовано межведомственной комиссией администрации городского поселения «Город Балей». По результатам данного обследования вынесено заключение о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания. Указанный дом неблагоустроенный, с печным отоплением, водоснабжение и канализация отсутствуют. Семенова П.Е. - инвалид I группы по общим заболеваниям. Согласно заключению врачебной комиссии № 276 от 01.11.2011г. по состоянию ее здоровья нуждается в постороннем бытовом уходе. Проживая в вышеуказанном доме Семеновой П.Е. необходимо носить воду, дрова, выходить на улицу по личным нуждам, чего она в силу своего престарелого возраста - 81 год и состояния здоровья делать не может. Совместно с Семеновой П.Е. проживает ее сестра Т., ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая также является инвалидом I группы по зрению и не может осуществлять уход не только за Семеновой П.Е., но и за собой. В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, которые в силу возраста, состояния здоровья, недееспособности или иным уважительным причинам не могут самостоятельно защитить свои интересы. Семенова П.Е. является инвалидом I группы, находится в преклонном возрасте, в силу состояния здоровья и отсутствия денежных средств для оплаты услуг юридической помощи не имеет возможности самостоятельно реализовать свое право на защиту. В связи с этим, прокурор просит обязать администрацию городского поселения «Город Балей» признать вдову участника ВОВ Семенову Пелагею Ефимовну нуждающейся в улучшении жилищных условий и принять ее на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. В судебном заседании помощник Балейского межрайонного прокурора Фалилеева Е.С. исковые требования поддержала, в обоснование привела доводы, изложенные в заявлении. Дело рассмотрено в отсутствие Семеновой П.Е., поскольку в силу состояния своего здоровья не может явиться в судебное заседание. Представитель ответчика Балбашенко В.И. иск не признал и пояснил, что администрацией городского поселения «Город Балей» отказано в постановке Семенной П.Е. на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, так как Семенова П.Е. проживает в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, принадлежащей ей на праве собственности. Вместе с ней проживает ее сестра Т. Общая площадь на одного члена семьи соответствует учетной норме. Согласно акту обследования жилого помещения и заключению о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, соответствует санитарным и техническим нормам и является пригодным для постоянного проживания. Просит в удовлетворении иска прокурору отказать. Допрошенная в судебном заседании свидетель Х. пояснила, что Семенова П.Е. приходится бабушкой ее мужу. Проживает Семенова П.Е. вместе со своей сестрой Т. по адресу: <адрес>. Семенова П.Е.- инвалид 1 группы, передвигается по дому с помощью табурета, на улицу не выходит. За ней необходим посторонний уход. Т. не может осуществлять этот уход, поскольку также является инвалидом 1 группы по зрению. Ее семья постоянный уход за бабушками осуществлять не может в силу своей занятости, так как она и ее муж работают, дочь 25-ти лет замужем, живет отдельно, у нее своя семья, сын 15-ти лет учится в школе. Кроме того, пояснила, что Семенова П.Е. предлагала жилищной комиссии администрации городского поселения «Город Балей», проводившей обследование жилого дома, забрать ее дом взамен благоустроенного жилья, он они отказались. Заслушав пояснения прокурора, представителя ответчика, свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему. Федеральный закон РФ «О ветеранах», Постановление Правительства Забайкальского края от 23.03.2010 г. № 121А «Об утверждении порядка предоставления жилых помещений в собственность отдельным категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий», а также Указ Президента Российской Федерации от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» предусматривают право вдовам участников Великой Отечественной войны на улучшение своих жилищных условий. Согласно статье 15 Федерального закона от 12.01.1995 г. N 5-ФЗ «О ветеранах» участники Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются за счет средств федерального бюджета жильем, и имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. В соответствии с положениями статьи 23.2 указанного закона право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем имеют и члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны. Согласно статье 21 того же закона меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий (далее также - погибшие (умершие), предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработка меры социальной поддержки предоставляются супруге погибшего участника Великой Отечественной войны, не вступившей в повторный брак. В судебном заседании установлено, что согласно справке военного комиссариата Забайкальского края по городу Балей и Балейскому району Семенова П.Е. является вдовой участника Великой Отечественной войны С., умершего в ДД.ММ.ГГГГ году (л.д. 8). Таким образом, на Семенову П.Е., как на члена семьи умершего участника Великой Отечественной войны, распространяются льготы и преимущества, установленные федеральным законодательством для лиц указанной категории. В соответствии с частью 1 статьи 1 ЖК РФ жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из жилищного кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению. Закрепляя право на жилище и предполагая, прежде всего ответственное отношение самих граждан к его осуществлению, Конституция Российской Федерации одновременно возлагает на органы государственной власти и местного самоуправления обязанность по созданию условий для осуществления прав на жилище, при этом предусматривает малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, предоставлять бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными нормами (статья 40 Конституции Российской Федерации). Из данных конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, часть 1 статьи 21 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, которые в силу возраста, состояния здоровья и иных объективных факторов не имеют возможности обеспечить себе безопасное и комфортное жилье, преодолев сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно. Установлено, что Семенова П.Е. имеет на праве собственности жилой дом по адресу: <адрес>, перешедшего ей по наследству от умершего супруга С. (л.д. 14, 15). Согласно акту обследования жилого помещения и заключению о признании жилого помещения пригодным для постоянного проживания жилое помещение, находящееся по адресу: <адрес>, является пригодным для постоянного проживания (л.д. 16,17). Согласно справке МСЭ от 26 февраля 2002 г. и заключению ВК от 1 ноября 2011 года Семенова П.Е., ДД.ММ.ГГГГ рождения, является инвалидом 1 группы, инвалидность установлена бессрочно, по состоянию своего здоровья нуждается в постоянном постороннем уходе (л.д. 11-12). Таким образом, суд считает, что Семеновой П.Е., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющейся вдовой участника Великой Отечественной войны, инвалидом 1 группы, затруднительно и небезопасно проживать в доме с печным отоплением, не обеспеченным централизованной подачей воды и тепла, с расположенными во дворе удобствами. С учетом вышеизложенного, суд пришел к выводу, что право Семеновой П.Е. на обеспечение ее безопасным и комфортным жильем подлежит судебной защите посредством удовлетворения их требований. В результате, после постановки ее на учет по улучшению жилищных условий, Семенова П.Е. вправе рассчитывать на обеспечение ее жилым помещением в порядке, предусмотренном Указом Президента РФ № 714 от 07 мая 2008 года «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов». В соответствии с частью 3 статьи 52 ЖК РФ принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. Согласно статье 3.1 Закона Забайкальского края от 29.12.2008 г. № 106 -ЗЗК «О форме предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в Забайкальском крае» учет граждан, являющихся инвалидами, участниками войны, а также члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны, участников Великой Отечественной войны, супруга (супруг) погибшего (умершего) инвалида Великой Отечественной войны, не вступившая (не вступивший) в повторный брак, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляют органы местного самоуправления по месту жительства граждан. Учитывая, что Семенова П.Е. проживает на территории городского поселения «Город Балей», принятие на учет истца, нуждающейся в улучшении жилищных условий, является полномочием администрации городского поселения «Город Балей». Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить. Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» признать вдову участника Великой Отечественной войны Семенову Пелагею Ефимовну нуждающейся в улучшении жилищных условий. Обязать администрацию городского поселения «Город Балей» принять вдову участника Великой Отечественной войны Семенову Пелагею Ефимовну на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Решение может быть обжаловано либо принесено кассационное представление в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня составления мотивированного решения. Судья Е.А. Бирюкова