Дело № 2-684/2011 Р Е Ш Е Н И Е Именем Российской Федерации 20 декабря 2011 г. г. Балей Балейский городской суд Забайкальского края в составе: председательствующего судьи Бирюковой Е.А., при секретаре Матафоновой Е.А., с участием представителей ответчиков: администрации городского поселения «Город Балей» Балбашенко В.И., действующего по доверенности от 22 ноября 2011 г., Комитета образования администрации муниципального района «Балейский район» Солдатовой Г.П., действующей по доверенности от 1 января 2011 г., администрации муниципального района «Балейский район» Парамонова Е.Н., действующего по доверенности от 22 марта 2011 г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Маевской Эвелины Алексеевны, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, к администрации городского поселения «Город Балей», Комитету образования администрации муниципального района «Балейский район» о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении к администрации муниципального района «Балейский район», Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, у с т а н о в и л: Маевская Э.А., из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обратилась в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец М., а ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Д.. После смерти матери проживала с отчимом С. в его доме, приобретенном по договору купли - продажи 4 апреля 1990 года. Постановлением Главы администрации г. Балей № 354 от 10 июля 1996 года ее опекуном был назначен С. На органы местного самоуправления возложен учет нуждающихся в приобретении жилья детей-сирот. Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении законные представители детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся под опекой (попечительством), подают заявление. Если лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не было поставлено на учет в качестве нуждающегося в получении жилого помещения, то оно подает заявление самостоятельно. Такое заявление подается в органы местного самоуправления по месту установления опеки (попечительства). В 1999 году Маевская Э.А. обратилась в администрацию города Балей с заявлением о предоставлении ей жилья, поскольку является сиротой, и собственного жилья не имеет. Ее заверили, что она поставлена на очередь для получения жилья, однако до настоящего времени жилье ей не предоставили. В 2009 году от своей сестры М. она узнала о том, что на учете в администрации, как сирота, не состоит. В соответствии с Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ (в ред. от 17 декабря 2009г.) «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Согласно части 1 статьи 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. На основании пункта 2 части 2 статьи 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям - сиротам при прекращении опеки. Поэтому она вынуждена обратиться в суд за защитой своих прав. Просит обязать администрацию городского поселения «Город Балей» принять ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как сироту, обязать администрацию муниципального района «Балейский район» предоставить ей по договору социального найма благоустроенное жилое помещение из муниципального фонда вне очереди, обязать Правительство Забайкальского края и Министерство финансов Забайкальского края профинансировать администрацию муниципального района «Балейский район» для приобретения ей жилья. Определением Балейского городского суда Забайкальского края от 29 ноября 2011 года в качестве соответчика по настоящему делу привлечен Комитет образования администрации муниципального района «Балейский район». Истец Маевская Э.А., будучи надлежащим образом извещена о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, о причинах неявки суду не сообщила и не просила о рассмотрении дела в ее отсутствие. В судебном заседании 12 декабря 2011 года Маевская Э.А. исковые требования поддержала в полном объеме, в обоснование своих требований привела доводы, аналогичные исковому заявлению. Представитель ответчика администрации городского поселения «Город Балей» Балбашенко В.И. исковые требования не признал и пояснил, что постановлением Правительства Забайкальского края № 299 от 18 августа 2011 года утвержден порядок ведения и учета детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Согласно пункту 2 данного порядка ведение указанного учета осуществляется органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Забайкальского края. К полномочиям городских поселений ведение такого учета не относится. Представитель ответчика Комитета образования администрации муниципального района «Балейский район» Солдатова Г.П. исковые требования Маевской Э.А. не признала и пояснила, что Маевская Э.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, являясь сиротой, находилась под опекой (попечительством) отчима С., который совместно с матерью Эвелины воспитывал ее с 1990 года. Семья проживала в доме по адресу: <адрес>. Данный дом был приобретен в период совместного проживания С. и Д. Брак между супругами был зарегистрирован до оформления договора купли-продажи дома. Поэтому Маевская Э.А. являлась членом семьи владельца дома, имела право пользования данным жилым помещением наряду с собственником и доля матери могла быть за ней закреплена. Федеральным законом от 21.12.1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а так же лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Этим законом понятие «лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» означает - лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель...». В настоящее время Маевской Э.А исполнился 31 год, поэтому она утратила право быть поставленной на учет на льготное получение жилого помещения. Кроме того, Маевская Э.А. обеспечена жилой площадью в <адрес>, поскольку зарегистрирована по адресу: <адрес>. Представитель администрации муниципального района «Балейский район» Парамонов Е.Н. исковые требования истца не признал, дал пояснения, аналогичные пояснениям Балбашенко В.И., Солдатовой Г.П. и представленному возражению на исковое заявление администрации МР «Балейский район». Представители ответчиков Правительства Забайкальского края и Министерства финансов Забайкальского края, будучи надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, представив в суд возражения на исковое заявление, где просят рассмотреть дело в их отсутствие и в удовлетворении исковых требований Маевской Э.А. отказать. Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам. Общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, регламентированы Федеральным законом от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее по тексту - Федеральный закон № 159-ФЗ). Абзац четвертый статьи 1 данного закона определяет лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, как лиц в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Данной нормой законодатель распространил действие названого закона на лиц, достигших 18-летнего возраста, и предоставил им право пользоваться мерами социальной поддержки до достижения возраста 23 лет. В судебном заседании установлено, что Маевская Э.А. относится к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ДД.ММ.ГГГГ умер ее отец М., ДД.ММ.ГГГГ умерла мать Д. Однако Маевская Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до достижения 23 лет не встала и в момент обращения в суд достигла 31 года. Таким образом, Маевская Э.А. не относится к категории лиц, на которую распространяются установленные вышеуказанным законом меры социальной поддержки. Кроме того, статьей 8 Федерального закона № 159-ФЗ установлено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства. Согласно пункту 2 части 2 и части 5 статьи 57 Жилищного кодекса РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, при прекращении опеки (попечительства). По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства. Установлено, что Маевская Э.А. зарегистрирована и проживает по адресу: <адрес>. Согласно выписке из единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимого имущества Маевской Э.А. на праве собственности принадлежит недвижимое имущество квартира, расположенная по указанному адресу. С учетом обстоятельств дела суд полагает, что оснований для удовлетворения исковых требований Маевской Э.А. не имеется. Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: В удовлетворении исковых требований Маевской Эвелины Алексеевны к администрации городского поселения «Город Балей», Комитету образования администрации муниципального района «Балейский район» о принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении к администрации муниципального района «Балейский район», Министерству финансов Забайкальского края, Правительству Забайкальского края о предоставлении вне очереди жилого помещения по договору социального найма, отказать. Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда через Балейский городской суд в течение десяти дней со дня его вынесения. Судья Е.А. Бирюкова