Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 12 декабря 2011 года Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Румянской Н.И. , при секретаре Гончаренко Н.М., с участием прокурора Келлер А.В. рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балейского межрайпрокурора в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному учреждению культуры Библиотечному и культурно – досуговое объединение «Матусовское»; Администрации сельского поселения «Матусовское» обязать МУК БиКДО «Матусовское» устранить требования нарушения пожарной безопасности, а именно в срок до 02.12.2011 года в помещениях сельских клубов <адрес>, <адрес> произвести перезарядку имеющихся огнетушителей, обеспечить знаками пожарной безопасности, приобрести электрические фонари; кроме того, в помещении здания сельского клуба <адрес> произвести ремонт имеющейся автоматической пожарной сигнализации; обязать Администрацию сельского поселения «Матусовское» профинансировать МУК БиКДО «Матусовское» мероприятия, направленные на устранение нарушений правил пожарной безопасности, У С Т А Н О В И Л: Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанным заявлением по тем основаниям, что в ходе проведенной проверки установлено: на избирательных участках в помещениях сельских клубов <адрес> отсутствуют знаки пожарной безопасности, нет электрических фонарей, в помещении сельского клуба <адрес> в неисправном состоянии автоматическая пожарная сигнализация. Что подтверждается актами проверок органа государственного контроля (надзора) органа муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя № 81 от 17.11. 2011, № 80 от 17.11.2011 и № 79 от 18.11.2011. Вышеуказанное свидетельствует о том, что руководством МУК БиКДО «Матусовское» нарушены требования Федерального закона от 21.12. 1994 № 69 – ФЗ « О пожарной безопасности»(далее по тексту ФЗ № 69 – ФЗ). Несоблюдение законодательства в сфере пожарной безопасности влечет опасность возникновения чрезвычайных ситуаций на вышеуказанном объекте во время проведения не только выборов, но и других культурных мероприятий. В нарушение действующего законодательства в местах массового пребывания людей отсутствуют необходимые пожарная сигнализация и средства оповещения о возникших чрезвычайных ситуациях, что может негативным образом отразиться на жизни и здоровье граждан. Поэтому прокурор просит обязать МУК БиКДО «Матусовское» устранить требования нарушения пожарной безопасности, а именно в срок до 02.12.2011 в помещениях сельских клубов <адрес>, <адрес> произвести перезарядку имеющихся огнетушителей, обеспечить знаками пожарной безопасности, приобрести электрические фонари; кроме того, в помещении здания сельского клуба <адрес> произвести ремонт имеющейся автоматической пожарной сигнализации. Обязать администрацию сельского поселения «Матусовское» профинансировать МУК БиКДО «Матусовское» мероприятия, направленные на устранение нарушений правил пожарной безопасности. В судебном заседании Балейский межрайонный прокурор свои исковые требования поддержал, привел вышеуказанные доводы. Не возражает против отсрочки исполнения решения в части производства ремонта имеющейся автоматической пожарной сигнализации до 01 февраля 2012 года. Представители ответчиков исковые требования Балейского прокурора признали, объяснив неисправность автоматической пожарной сигнализации и не соблюдение требований пожарной безопасности отсутствием финансовых средств. Просят учесть, что финансовые средства на противопожарную безопасность учреждений не выделяются. Просят отсрочить срок для исполнения решения по данному делу в части производства ремонта имеющейся автоматической пожарной сигнализации до 01 февраля 2012 года. В остальной части требования прокурора в основном исполнены. Выявленные нарушения пожарной безопасности зафиксированы актами проверок, предписанием по устранению нарушений требований пожарной безопасности (л.д.5-7, 14- 15). Учредителем Учреждения МУК БиКДО «Матусовское» является администрация СП «Матусовское». Учреждение полностью финансируется за счет средств бюджета поселения «Матусовское» на основе сметы. Источником формирования имущества и финансовых ресурсов Учреждения являются: средства муниципального бюджета сельского поселения «Матусовское» и др. (л.д. 8 -13). В связи, с чем на администрации лежит обязанность по финансированию действий МУК БиКДО по устранению нарушений правил пожарной безопасности. Поэтому Балейский межрайпрокурор просит суд обязать МУК БиКДО «Матусовское» устранить требования нарушения пожарной безопасности, а именно в срок до 02.12.2011 г. в помещениях сельских клубов <адрес>, <адрес> произвести перезарядку имеющихся огнетушителей, обеспечить знаками пожарной безопасности, приобрести электрические фонари; кроме того, в здании сельского клуба <адрес> произвести ремонт имеющейся автоматической пожарной сигнализации. Обязать администрацию сельского поселения «Матусовское» профинансировать МУК БиКДО «Матусовское» мероприятия, направленные на устранение нарушений правил пожарной безопасности. Заслушав стороны, изучив письменные материалы гражданского дела, суд считает исковые требования Балейского межрайпрокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям. Статья 7 Федерального Закона от 21. 12. 1994 г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» требует проведения мероприятий, направленных на предупреждение чрезвычайных ситуаций, заблаговременно. В соответствии со ст. 24 Федерального Закона «О пожарной безопасности» работы и услуги в области пожарной безопасности выполняются и оказываются в целях реализации требований пожарной безопасности, а также в целях обеспечения предупреждения и тушения пожаров. Согласно ч. 2 ст.37 указанного Закона руководители организаций обязаны разрабатывать и осуществлять меры по обеспечению пожарной безопасности. Статья 1 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации, утвержденных Приказом МЧС РФ от 18. 06. 2003 г. № 313, определяет, что эти Правила устанавливают общие требования пожарной безопасности на территории Российской Федерации и являются обязательными для исполнения всеми предприятиями, учреждениями и организациями независимо от форм собственности, вида деятельности и ведомственной принадлежности, их работниками, а также гражданами. Согласно п. 4 указанных Правил руководители организаций и индивидуальные предприниматели на своих объектах должны иметь систему пожарной безопасности, направленную на предотвращение воздействия на людей опасных факторов пожара, в том числе их вторичных проявлений. В соответствии с п.п. 16, 34, 98, 102 Правил пожарной безопасности в Российской Федерации в зданиях необходимо устанавливать охранно- пожарную сигнализацию и систему оповещения людей на случай возникновения пожара. Согласно п. 108 Правил пожарной безопасности в РФ полмещения, здания и сооружения необходимо обеспечивать первичными средствами пожаротушения в соответствии с приложением № 3. Первичные средства пожаротушения должны содержаться в соответствии с паспортными данными на них и с учетом положений, изложенных в приложении № 3. Не допускается использование средств пожаротушения, не имеющих соответствующих сертификатов. В соответствии с п. 55 ППБ 01-03 в зданиях с массовым пребыванием людей на случай отключения электроэнергии у обслуживающего персонала должны быть электрические фонари. Количество фонарей определяется руководителем, исходя из особенностей объекта, наличия дежурного персонала, количества людей в здании, но не мене одного на каждого работника дежурного персонала. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор может обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод, законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по возрасту, недееспособности не может самостоятельно обратиться в суд. Таким образом, сложившаяся ситуация является следствием бездействия Администрации сельского поселения «Матусовское» и МУК БиКДО, призванной обеспечить безопасность для жизни и здоровья граждан, которые находятся в здании и которые в последующем могут в нем находиться, в связи с чем нарушаются права неопределенного круга лиц. Следовательно, с достоверностью установить количество лиц, права которых нарушаются и могут быть нарушены в дальнейшем, установить невозможно. Вследствие этого, в нарушение действующего законодательства, в местах массового пребывания людей отсутствуют необходимые пожарная сигнализация и средства оповещения о возникших чрезвычайных ситуаций, что может негативным образом отразиться на жизни и здоровье граждан. Согласно ст. 12 ГК РФ способом защиты гражданских прав является присуждение к выполнению обязанности в натуре. На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, Р Е Ш И Л: Исковые требования Балейского межрайпрокурора удовлетворить. Обязать МУК БиКДО «Матусовское» устранить требования нарушения пожарной безопасности, а именно в помещениях сельских клубов <адрес>, <адрес> произвести перезарядку имеющихся огнетушителей, обеспечить знаками пожарной безопасности, приобрести электрические фонари; кроме того, в помещении здания сельского клуба <адрес> произвести ремонт имеющейся автоматической пожарной сигнализации. Обязать администрацию сельского поселения «Матусовское» профинансировать МУК БиКДО «Матусовское» мероприятия, направленные на устранение нарушений правил пожарной безопасности. Решение в части производства ремонта имеющейся автоматической пожарной сигнализации отсрочить исполнением до 01 февраля 2012 года. Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение десяти дней. Судья: Румянская Н.И.