Р Е Ш Е Н И Е

               И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

       02 марта 2012 года

             Балейский городской суд Забайкальского края

В составе председательствующего судьи Румянской Н.И.

При секретаре Гончаренко Н.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бочкаревой Т.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственному учреждению) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонному) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

                                        У С Т А Н О В И Л:

                 Бочкарева Т.А. обратилась в Управление ПФР в Балейском районе за оценкой пенсионных прав для последующего назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12. 2001 года № 173 - ФЗ.

                В оформлении пенсии ей отказано на том основании, что она не имеет права на досрочное оформление пенсии в связи с тем, что работа с радоновыми водами санатория « Ургучан» якобы не является работой с вредными условиями труда.

          С данным заключением органов пенсионного обеспечения она не согласна.

            В соответствии с записями в трудовой книжке она работала <данные изъяты> корпусов курорта «Ургучан» (прежнее название санатория) в период с 20.06.1990 года по 17.04.1996 года и с 05.10.2005 года по настоящее время. С 17 апреля 1996 года по 01.11.2002 года и с 09.123.2003 по 05.10.2005 года - <данные изъяты> на радоновых водах. И работа <данные изъяты>, и работа <данные изъяты> связана с нахождением в помещениях с радиационно вредными условиями труда. На работах была занята полный рабочий день.

        Полагает, что имеет право на досрочное оформление пенсии на основании позиции 12200000 раздела ХХ11Списка № 1 Постановления Кабинета Министров СССР от 26. 01. 1991 г. № 60 « Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»: Работы с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и позиции 122 01000 Работы медицинских учреждений, позиции 12201000 - 17546 Рабочие, руководители и специалисты, постоянно занятые на работах в радиоактивными веществами активностью на рабочем месте свыше 10 микрокюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также позиции 1220000- 17541 - рабочие, руководители и специалисты, постоянно и непосредственно занятые на эксплуатационных, работах в условиях радиационной вредности.

             Документы по оценке ее пенсионных прав были сданы в территориальное отделение ПФР в Балейском районе в марте 2009 года работником отдела кадров санатория «Ургучан» Л... Ежегодно в отделение ПФР в Балейском районе сдавались списки работников санатория, имеющих право на досрочное оформление пенсии на льготных условиях. Она была ознакомлена с ними и рассчитывала на досрочное оформление пенсии. В отделе кадров санатория такие списки не сохранились. Поскольку пенсия не назначалась, то она обратилась с письмом к Управляющему ПФР Забайкальского края П. Получила ответ, что периоды работы ваннщицы засчитать для досрочного назначения согласно подпункта 1 и полпункта 2 пункта 1 статьи 27 Закона от 17.12.2001 № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нельзя, поскольку из представленных документов невозможно определить постоянную занятость. На свое повторное обращение получила письмо от начальника отдела ПФР в Балейском районе И. где указано, что по представленным документам не прослеживается ее постоянная занятость <данные изъяты> на радоновых ваннах, кроме того, имело место совмещений должностей <данные изъяты> и <данные изъяты> административного корпуса.

               Протокол об оценке пенсионных прав получила только после требования. Комиссия по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав застрахованных лиц отказала ей в назначении досрочной трудовой пенсии и в льготный стаж засчитала 0 лет 0 месяцев 0 дней. В декабре 2010 года она вновь получила протокол ПФР об отказе ей в назначении пенсии.

               Считает, что ей должна быть назначена пенсия досрочно, поскольку работники санатория «Ургучан», работавшие в таких же условиях, как и она, получают льготную пенсию.

              Просит суд включить периоды работы с 20.06.1990 г. по 17.04.1996 и с 05.10.05 по настоящее время <данные изъяты>, с 17.04. 1996 г. по 01.11.2002 г. и с 09.12.03г. по 05..10.05г. <данные изъяты> включить в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости. Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края назначить в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с марта 2009 года.

             В судебном заседании Бочкарева Т.А исковые требования уточнила. Просила суд включить периоды работы с 17.04.1996 г. по 01.11.2002 г. и с 09.12.03г. по 05.10.05 г. <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии. В остальной части исковые требования поддержала в полном объеме, привела вышеуказанные доводы. Дополнила, что на основной работе <данные изъяты> она работала 6 часов, после выполняла работу по совмещению, в одном случае обязанности <данные изъяты>, в другом <данные изъяты>. Порой работали не по 6 часов, а более, был большой поток льготников. Сверхурочные им оплачивали в конце года в виде премиальных. В 2005 году проходили медицинский осмотр, ей сказали, что у нее <данные изъяты>, необходимо сменить работу. Она перешла с <данные изъяты>. Она по свом трудовым обязанностям вынуждена ежедневно бывать в ванном отделении, где принимают радоновые ванны. Там она разводит вместе с ваннщицей дезинфицирующие растворы. Кто до нее работал <данные изъяты> в 45 лет уходили на пенсию, а сейчас ей сказали, что нет льготного стажа. Она рассчитывала на эту пенсию. Обращалась по данному вопросу в 2010 году в Шилкинский районный суд, но ей вернули заявление, т.к. не было протокола УПФ об отказе в назначении пенсии, ей его не выдали на тот момент. За назначением пенсии она обратилась 16 апреля 2010 года, хотя пенсионные отношения возникли еще в 2009 году. Общий трудовой стаж составляет 32 года. В санатории право на льготные пенсии имеют ваннщицы радоновых ванн и кочегары. В кадрах ей сказали, что списков льготников не имеется. Главный бухгалтер С.. сдала документы в июле 2010 года в УПФ на оформление ее пенсии, там сказали, что обращаться никуда не надо, что пенсию ей назначат, попросили карточку за 2002 год о начислении заработной платы, она успокоилась, а в декабре 2010 года получила отказ. Она просит включить периоды работы с 17.04.1996 года по 01.11.2002 года и с 09.12.2003 года по 05.10. 2005 года, период, где она работала <данные изъяты>, не надо, и начислить ей пенсию не с марта 2009 года, а с 16 апреля 2010 года, т.е. с момента подачи заявления. В марте 2009 года она с заявлением о назначении пенсии в УПФ РФ не обращалась. Как пояснили ей работники пенсионного фонда, то в 2009 году происходила оценка пенсионных прав.

          Представитель истца адвокат Маркидонова Е.И. привела доводы, изложенные истцом, уточненные исковые требования поддержала. Просит суд обратить внимание на копии представленных приказов о том, что <данные изъяты> Бочкаревой в связи с вредными условиями труда предоставлялся дополнительный отпуск на 6 календарных дней с 27.09.05 г. по 02.10.05 г.. Выход на работу с 03.10. 05 года. Также согласно приказов от 26 марта 2005 года и 15 февраля 2005 года Бочкаревой Т.А. разрешалось совместительство 0,5 ставки <данные изъяты> с 1 марта 2005 года. Все это является доказательством ее занятости не только полный рабочий день, но и более установленной нормы рабочего времени с вредными условиями труда.

           Представитель ответчика УПФРФ в г. Шилке Забайкальского края Кривенкова Л.Ю. пояснила, что исковые требования Бочкаревой Т.А. не признает. Ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям: пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Закона, женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет. В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7, вышеуказанного Федерального Закона, на один год за каждый полный год такой работы. Право на досрочное пенсионное обеспечение определяется в соответствии со списками № 1 и « 2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. На досрочную пенсию по старости - согласно Списка 1 раздел Х1Х, пользуются работники учреждений здравоохранения, постоянно занятые на работах в радиоактивными веществами свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности веществ. Работники учреждений здравоохранения постоянно или непосредственно занятые с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0, 1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ имеют право на досрочную трудовую пенсию по старости согласно Списка № 2, поскольку радон является радиоактивным веществом, то медицинские работники, занятые приготовлением и отпуском ванн, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по соответствующим разделам Списков, если они в процессе выполнения этих работ постоянно и непосредственно заняты с радиоактивными веществами с определенной активностью. Уровень же активности данных веществ определяет учреждение здравоохранения или органы санэпиднадзора. Таких данных у санатория Ургучан не было на момент их проверки. Если работа протекала до 01 января 1992 года, при назначении досрочной трудовой пенсии по старости применяются Списки производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 разделом Х1Х Списка № 1 от 22.08.1956г. № 1173 предусмотрены работники медицинских учреждений, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами. Уровень активности радиоактивных веществ на рабочем месте указанным Списком не предусмотрен. Из предоставленных Бочкаревой Т.А. документов не прослеживается постоянная занятость <данные изъяты> (радоновых ванн) на работах с радиоактивными веществами на рабочем месте, имело место совмещение профессий <данные изъяты>, <данные изъяты> административного корпуса, согласно приказам от 17.04.1996 года № 4-л и от ноября 2003 года № 48 -л на основании этих данных, по имеющимся документам, периоды работы Бочкаревой Т.А. в должности <данные изъяты> в курорте «Ургучан» засчитать для досрочного назначения пенсии согласно подпункта 1 и подпункта 2 пункта 1 ст. 27 Закона от 17.12.2001 года № 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» нельзя. Факт занятости может служить основанием для назначения досрочной трудовой пенсии по старости только в том случае, если такая работа выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня, дающей прав на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня. Совмещение должностей ставит под вопрос занятость Бочкаревой полный рабочий день непосредственно на радоновых ваннах. Согласно выписки из индивидуального лицевого счета Бочкаревой Т.А. периоды ее работы после регистрации в качестве застрахованного лица представлены без указания кода льготы, что не дает право включить данный период в специальный стаж, оснований для досрочного назначения трудовой пенсии не имеется. На рабочем месте <данные изъяты> должен быть специальный журнал, где регистрируются дозы радиации за смену. Курорт «Ургучан» сдали индивидуальные сведения каждого застрахованного лица, проставили ее по льготам, а сдали общим стажем. Им предоставлена уточняющая справка санатория Ургучан, но мы не можем ее взять во внимание, т.к. курорт реорганизован в санаторий Ургучан и не является правопреемником прежнего учреждения. Они держат все документы у себя, хотя сами не имеют право выдавать справки, а в архив не сдают. Заявление об оценке пенсионных прав за 2009 год у них имеется.

         Свидетель Б. показал, что санаторий «Ургучан» не является юридическим лицом, они филиал «Шиванды», хотя никаких документов в «Шиванду» не подавали. В санатории «Ургучан» он работает с 2005 года, а с 2008 года стал его руководителем. Журналы регистрации радиации на рабочих местах не велись и не ведутся, ведется только табель выходов, замеры радиации не проводились. Аттестацию рабочих мест только начали. Дозы радиации разные в разное время сезона, т.е. зависит от природных и сезонных условий, а также от уровня осадков. Утром доза радиации в воде выше, к вечеру - ниже, потому и ванны делают до 15 часов. Зимой радон выше. В 2009 году проводили замеры «Чита- курорт» в среднем по 20 единиц, замеры за 3 сезона, результат 20 - 30. Все документы, какие у них были, они представили в пенсионный. Имеются личные учетные карточки и то не за все года, многое утрачено. При закрытии курорта «Ургучан» имущество было передано в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края.

         Свидетель С. пояснила, что она работает главным бухгалтером санатория « Ургучан» с августа 2010 года. Пенсионный фонд просили личную карточку на Бочкареву Т.А. за 2002 год для назначения пенсии, об этом она сказала Бочкаревой Т.А., а то, что назначат пенсию или нет, об этом она ничего не говорила ей. Что просили представить по Бочкаревой, она все представила. Более она ничего пояснить не может.

       Свидетель Ш. показал, что он работает начальником Балейского отдела Забайкальского Управления Ростехнадзора. По вопросу радиации в санатории « Ургучан « он ничего пояснить не может. Ростехнадзор никогда радиацией не занимался, к их деятельности, этот вопрос не относится, занимаемся только горными предприятиями, водой никогда не занимались.

        Свидетель Свитич С.В. показал, что он работал терапевтом санатория «Ургучан». За 27 лет работы в санатории он на себе испытал действие воды. В 1931 году Толстихин открыл, что вода минеральная, с 1949 года воду стали использовать. В 1963 году открыли, что вода радио активная. Вторично провели исследование в 1969 году, и подтвердили, что вода радиоактивная. Ионизация воздуха по-разному влияет на людей: одни испытывают сонливость, другие становятся агрессивными, возбудимыми. Онкологическим больным противопоказано проходить лечение в санатории «Ургучан», заболевание прогрессирует. Вода содержит большое количество радона, даже нагревание не повлияло на улетучивание радона. Когда он приехал на работу в санаторий «Ургучан» ему старшие коллеги сказали, чтобы он не работал в ванном отделении. Не даром же при стаже работы в ванном отделении в течение 7 лет, ваннщицы уходили на пенсию, они получали и получают спецжиры, только ваннщицы. Исследования, проведенные Москвой и Читой, подтверждают, что содержание радона в воде не изменяется. Вода находится на глубине 30 метров, она слабоподъемная, но очень холодная и чистая, содержит щелочную среду, снимает спазм, у женщин улучшается деторождаемость, рассасываются рубцы. Радиационно- гигиенический паспорт он никогда не видел. Ванны проводятся при температуре 36 градусов, по 15 минут продолжительностью через день, а количество ванн от 10 до 15. Вначале ванна наполняется водой из источника, она очень холодная, добавляют горячую воду и необходимо ее размешать. Вода не терпит движения, сразу испаряется радон, а, сколько ваннщица сделает вздохов. Опасен при этом не сам радон, а его дочерние соединения, они не испаряются и не выветриваются, а находятся во взвешенном состоянии. При правильном применении воды может получится положительный результат лечения. Так, к примеру, приехала отдыхающая и не сказала, что у нее мастопатия. При первом же приеме ванны обнаружили опухоль груди, ванны срочно были отменены, также женщина после аборта не смогла принимать ванны, т.к. при этом понижается свертываемость крови. Для профилактики рекомендовано применять спецжиры, молоко. О дозе накопления радиации в организме нигде не пишут. У ваннщицы рабочий день 6 часов. В ванном помещении 12 ванн, она заполняет их, размешивает рукой и приглашает пациентов, длительность применения ванны от 10 до 12 минут. Подготовка ванны 10 минут, проводят подготовку медсестра ванного отделения и ваннщица. Все вредные вещества, вода плюс выброшенные дочерние соединения, скапливаются в помещении ванного отделении. Там имеется приточно-вытяжная вентиляция, но она не спасает, это газ невидимка. Его кабинет находился рядом с ванным отделением с 2003 года. Рабочий день ваннщицы с 9 до 15 часов. Бочкарева Т.А. работала <данные изъяты> с 1996 года по 2002 год, с 2003 года по 2005 год <данные изъяты>. Параллельно исполнять с основной работой <данные изъяты> другую работу по совместительству никак не получится. По совместительству Бочкарева Т.А. работала после 15 часов.

        Свидетель М. пояснила, что она работает в физиокабинете с 1993 года и старшей медсестрой. Бочкарева Т.А. работает <данные изъяты> работала еще с ее свекровью М. ее обязанности входит набор воды в ванную определенной температуры, и она должна проконтролировать время нахождения пациента в ванной. Раньше все, кто работал ваннщицами ушли на пенсию по льготному стажу. Обязанности <данные изъяты> Бочкарева исполняла после проведения всех ванн, т.е. после 15 часов. В период проведения ванн невозможно оставить работу и заняться другой.

         Заслушав стороны, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению.

             В соответствии со ст. 39 Конституции России каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

            Федеральный закон от 17.12. 2001 г.№ 173 - ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» предусматривает назначение досрочной трудовой пенсии по старости женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали не менее 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда и имеют страховой стаж не менее 15 лет.

             В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 7 вышеуказанного Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

           Право на досрочное пенсионное обеспечение определяется в соответствии со списками № 1 и №2 производств, цехов, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение, утвержденных Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

         В соответствии с действующим законодательством правом на досрочную пенсию по старости - согласно Списка 1 (раздел Х1Х), пользуются работники учреждений здравоохранения, постоянно занятые на работах с радиоактивными веществами свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности вещества.

              Работники учреждений здравоохранения постоянно или непосредственно занятые с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0,1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ имеют право на досрочную пенсию по старости согласно Списка (раздел ХХ1У).

          Поскольку радон является радиоактивным веществом, то медицинские работники, занятые приготовлением и отпуском ванн, могут пользоваться правом на досрочное пенсионное обеспечение по соответствующим разделам Списков, если они в процессе выполнения этих работ постоянно и непосредственно заняты с радиоактивными веществами (радоном) с определенной активностью.

          Уровень активности данных веществ определяет учреждение здравоохранения или органы санэпиднадзора.

           Разделом Х1Х Списка №1 от 22.08.1956 г. № 1173 предусмотрены работники медицинских учреждений, постоянно и непосредственно работающие с радио активными веществами. Уровень активности радиоактивных веществ на рабочем месте указанным Списком не предусмотрен.

              По представленным документами и свидетельским показаниям прослеживается, что Бочкарева Т.А. работала <данные изъяты> (радоновые ванны) на работах с радиоактивными веществами, была занята этими работами в течение полного рабочего дня не менее 6 часов; работы по совместительству выполняла после выполнения работ по основной должности.

              Пункт 4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11. 07.2002 г. № 516, определяет, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемые в течение полного рабочего дня.

        В соответствии с п. 5 вышеуказанных Правил, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также в периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

             Согласно п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 г. № 5 под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками № 1 и №2, не менее 80 % рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ.

              Факт занятости на соответствующих видах работ в течение рабочего дня не менее 6 часов подтверждается свидетельскими показаниями, копиями приказов от 09.09.05г., от 15 февраля 2005 г. и от 26 марта 2005 г. (л.д.).

              Ссылка ответчика на то, что периоды работы Бочкаревой Т.А. после регистрации в качестве застрахованного лица представлены без указания кода льготы, что не дает право включить данный период в специальный стаж, является не основательной, поскольку данное упущение может быть восстановлено.

          В соответствии с Федеральным Законом от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ « О трудовых пенсиях в Российской Федерации», согласно статьи 19 трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Исходя из п.2 ст. 19 вышеуказанного Закона днем обращения за трудовой пенсией считается день приема заявления со всеми необходимыми документами. Заявление от Бочкаревой Т.А. поступило в Отдел Пенсионного фонда в Балейском районе (без образования юридического лица) 16 апреля 2010 года, поэтому днем обращения считается 16 апреля 2010 года, в связи, с чем требование лица о назначении досрочной пенсии с марта 2009 года является не состоятельным и не основанным на законе.

             Согласно копий свидетельства о регистрации и приложения к нему скважины минеральных вод №№ 7, 8 и 10 Ургучанского месторождения относятся к опасным производственным объектам, эксплуатируемой Читинским санаторно- курортным учреждением профсоюзов « Читакурорт» (л.д.14 - 15).

         Их содержания предоставленных данных о наличии вредных веществ в скважинах санатория «Ургучан» Забайкальским управлением Ростехнадзора следует, что управление ведет только надзор за скважинами минеральных вод (являющихся опасными производственными объектами) в части вопросов промышленной безопасности зарегистрированных в государственном реестре управления идентифицируется по признаку опасности - сопутствующего выделения опасного вещества, с содержанием растворенной углекислоты. Надзор за наличием других вредных веществ управление не ведет (л.д.125-126).

         Согласно бальнеологического заключения на минеральную воду из скважины № 7 и колодца «Минеральный» Ургучанского месторождения углекислых вод следует, что в результате выполненных ИЦ РНЦВМ и К исследований вода из скважины № 7 относится к углекислой, маломинерализованной гидрокарбонатной натриево - магниево - кальциевой, содержит бальнеологически активные компоненты: железо, в подкисленной пробе, кремнекислоту и в повышенных количествах радон. Государственной комиссией по запасам полезных ископаемых 21 июля 1982 года утверждены по промышленным категориям ( АиВ) запасы углекислых радоновых минеральных вод Ургучанского месторождения в количестве 45 куб. м./сут.. Необходимо отметить стабильность состава и качества воды за многолетний период разработки месторождения. Отмеченные по различным годам отдельные колебания компонентного состава не влияют на бальнеологическую ценность подземных минеральных вод (л. д.133- 134).

          Из информации Центра гигиены эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе следует, что при проведении лабораторных исследований питьевой воды санитарно - гигиенической лабораторией филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Забайкальском крае в Балейском районе» из скважин санатория « Ургучан» на санитарно - химические показатели за период с 1990 по 2011 г. всего исследовано - 18 проб питьевой воды, из них 6 проб минеральной, все пробы питьевой соответствовали гигиеническим нормативам.

         Протокол № 562: исследуемая проба питьевой воды не соответствует нормативам Сан ПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода». Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества по суммарной альфаактивности. Измеренные значения удельной активности радона - 222 выше уровня вмешательства (УВ) согласно приложения П-2 НРБ -992 Нормы радиационной безопасности (л.д.147).

           Бочкарева Т.А. включена в списки на получение спецжиров в связи с вредными условиями труда в качестве <данные изъяты> (л.д.154- 158).

           При лечебном использовании радоновых вод основную радиационную опасность представляет поступление в воздух помещений радона и его короткоживущих дочерних продуктов. Выделяется радон из организма в основном через легкие. Дочерние продукты распада сохраняются в организме до полного распада. Экспозиция человека в атмосфере радона и продуктов его распада ведет к его заболеванию, в том числе такими тяжелыми болезнями, как рак легких и лучевая болезнь. Радон в больших дозах опасен, во первых он радиоактивен, а во - вторых он вызывает поражение лимфоузлов, селезенки и костного мозга (л.д.).

             Таким образом, суду представлены доказательства работы Бочкаревой Т.А. в спорные периоды времени на работах с тяжелыми вредными условиями труда, при постоянной занятости, дающих ей право на назначение досрочной трудовой пенсии.

          Суд принимает в качестве доказательств, подтверждающих льготный характер работы истицы показания свидетелей, т.к. право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости у Бочкаревой Т.А. возникло до нового правового регулирования.

      Исследованные в судебном заседании пенсионные дела граждан, М.Л.., Г.., Н. которые работали в разное время в санатории «Ургучан» <данные изъяты>, также являются подтверждением льготного характера работы истицы.

          Положения статьи 6 (части 2), статьи 15 (части 4), статьи 17 (части 1), статей 18, 19 и статьи 55 (части 1) Конституции Российской Федерации предполагают правовую определенность и связанную с ней непредсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

              Поскольку пенсионное законодательство до 01.01.2010 г. ограничений в способах доказывания характера работы не содержало, Бочкарева Т.А., право которой на досрочное назначение трудовой пенсии по старости возникло до 01.01.2010 г., вправе подтвердить в суде это право показаниями свидетелей.

       В соответствии с п.3 ст. 13 Федерального закона № 173 - ФЗ от 17.12.2001 г. « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (в редакции, действующей с 01.01.2010г.) при подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 10 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом « Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобным причинам) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух или более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника.

           Поэтому суд считает, что недобросовестное отношение должностных лиц к своим обязанностям, плохая организация работы, выразившиеся в отсутствии замеров уровня активности радиоактивного вещества (радона) со стороны учреждения здравоохранения или органа санэпиднадзора, не может ставиться в вину истице и отрицательно сказаться на ее конституционных правах.

           На основании изложенного и руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

                                                        Р Е Ш И Л:

                   Исковые требования Бочкаревой Т.А. удовлетворить в полном объеме.

                Включить Бочкаревой Т.А. периоды работы с 17.04.1996 г. по 01.11.2002г. и с 09.12.03г. по 05.10.05 г. <данные изъяты> в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости.

            Обязать Управление пенсионного фонда Российской Федерации в г. Шилке Забайкальского края назначить в соответствии с п. 2 ч.1 ст. 27 Федерального закона « О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 г. № 173 - ФЗ досрочную трудовую пенсию с момента обращения, то есть с 16 апреля 2010 года.

                Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения.

                                            Судья: