Р Е Ш Е Н И Е
Именем Российской Федерации
8 апреля 2011 г. г. Балей
Балейский городской суд Забайкальского края в составе
председательствующего Бородиной Т.П.,
при секретаре Зиминой М.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Суворовой Татьяны Ивановны об оспаривании отказа Министерства социальной защиты населения Забайкальского края в предоставлении путевки в санаторий и взыскании компенсации морального вреда,
У С Т А Н О В И Л:
Суворова Т.И. обратилась в суд с указанным заявлением, ссылаясь на то, что она является инвалидом <данные изъяты> и имеет право на получение набора социальных услуг, но ей отказано в санаторно-курортном лечении.
В судебном заседании она поддержала требование о признании отказа Министерства социальной защиты населения Забайкальского края в предоставлении путевки в санаторий «Дарасун» незаконным, обязании предоставить путевку и взыскании морального вреда. Заявительница пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ 2011 г. обратилась в Министерство с заявлением о предоставлении путевки в санаторий «Дарасун», т.к. ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. лечебным учреждением ей выдана справка для получения путевки. ДД.ММ.ГГГГ 2011 г. она получила из Министерства отказ в связи с тем, что утратила право на получение санаторно-курортного лечения. Но она не писала заявлении об отказе от набора социальных услуг, считает, что ее право на получение социальной помощи необоснованно нарушено. В связи с этим она испытывает физические и нравственные страдания. В ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. она отдыхала в санатории «Дарасун» и ее артериальное давление было стабильным. Из-за того, что она не прошли курс лечения в санатории в настоящее время, давление снизилось до <данные изъяты> У нее ухудшилось состояние здоровья, повысился сахар в крови, болезнь обострилась, т.к. нечем было лечиться, лекарственные препараты бесплатно ей не предоставлялись, от переживаний болела голова. Моральный вред оценила в 50 000 руб.
Представитель Министерства социальной защиты населения Забайкальского края в судебное заседание не явился. Дело в соответствии ч. 5 ст. 167 ГПК РФ рассмотрено в его отсутствие на основании ходатайства.
Из письменного отзыва представителя Министерства следует, что Суворовой Т.И. отказано в предоставлении путевки в санаторий, поскольку по информации Пенсионного фонда РФ она отказалась от получения набора социальных услуг.
Представитель Балейского отдела Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилке Забайкальского края (межрайонное) пояснила, что Суворова Т.И. не была включена в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение санаторно-курортного лечения, ошибочно. В настоящее время ошибка устранена, она имеет право в 2011 г. получить набор социальных услуг в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.
В соответствии с ст. 6.1 Федерального закона от 17.07.1999 г. № 178-ФЗ (ред. от 8.12.2010 г.) « О государственной социальной помощи» право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг имеют инвалиды.
Согласно ст. 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включаются следующие социальные услуги:
обеспечение в соответствии со стандартами медицинской помощи по рецептам врача необходимыми лекарственными препаратами, изделиями медицинского назначения;
предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний;
бесплатный проезд на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно.
Суворова Т.И. Согласно справке МСЭ признана инвалидом третьей группы бессрочно ДД.ММ.ГГГГ (л.д.7).
Из справки МУЗ «Балейская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ.2010 г. следует, что Суворовой Т.И. рекомендуется санаторно-курортное лечение предпочтительно в санатории «Дарасун» (л.д.5).
Таким образом, Суворова Т.И. имеет право на санаторно-курортное лечение в соответствии с Федеральным законом «О государственной социальной помощи».
Суворова Т.И. ДД.ММ.ГГГГ 2010 г. обратилась в Министерство социальной защиты населения Забайкальского края с заявлением о предоставлении ей путевки в санаторий «Дарасун» (л.д.6).
Ее заявление рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ 2011 г., в предоставлении путевки отказано в связи с тем, что Суворова Т.И. отказалась от набора социальных услуг (л.д.9).
Отказ в санаторно-курортном лечении является незаконным.
В соответствии с ст. 6.3 Федерального закона «О государственной социальной помощи» гражданин, имеющий право на получение социальных услуг, может отказаться от их получения, обратившись с заявлением в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, осуществляющий ему ежемесячную денежную выплату. Допускается отказ от получения набора социальных услуг полностью, отказ от получения одной из социальных услуг, и отказ от получения двух любых социальных услуг, предусмотренных пунктами 1, 1.1 и 2 части 1 статьи 6.2 Федерального закона № 178-ФЗ.
Гражданин может подать заявление об отказе от получения набора социальных услуг (социальной услуги) или о возобновлении его предоставления в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации лично или иным способом.
Суворова Т.И. с заявлением об отказе от получения санаторно-курортного лечения не обращалась. Она не включена в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, ведение которого в соответствии с Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 30 сентября 2004 г. N 143 "Об органе, осуществляющем ведение Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи" осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами, ошибочно.
Таким образом, решение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края об отказе в предоставлении услуг по санаторно-курортному лечению является незаконным, ибо нарушает права заявительницы на получение государственной социальной помощи.
Согласно ст. 258 ГПК РФ суд, признав заявление обоснованным, принимает решение об обязанности соответствующего органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и свобод гражданина или препятствие к осуществлению гражданином его прав и свобод.
Следует обязать Министерство предоставить Суворовой Т.И. в текущем году путевку в санаторий «Дарасун».
Требование Суворовой Т.И. о компенсации морального вреда удовлетворению не подлежит.
Статья 151 ГК РФ предусматривает, что, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
В соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Министерством социальной защиты населения Забайкальского края отказано в предоставлении путевки в санаторий в связи с тем, что территориальный орган Пенсионного фонда РФ не включил Суворову Т.И. в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Принимая во внимание, что ведение Федерального регистра возложено на Пенсионный фонд РФ, суд не усматривает вины Министерства в причинении морального вреда заявительнице.
Кроме того, как пояснила Суворова Т.И., в связи с не предоставлением путевки у нее ухудшилось состояние здоровья.
Из представленной санаторно-курортной книжки следует, что она отдыхала в санатории «Дарасун» с ДД.ММ.ГГГГ 2010 г., ее артериальное давление в этот период варьировалось от <данные изъяты> до <данные изъяты>.
Согласно сигнальному листу № № от ДД.ММ.ГГГГ 2011 г., Суворова Т.И. обращалась за медицинской помощью ДД.ММ.ГГГГ 2011 г. по поводу <данные изъяты>.
Согласно штемпелю на конверте решение Министерства об отказе в предоставлении путевки поступило в г. Балей ДД.ММ.ГГГГ 2011 г.
По мнению суда, оснований считать, что проблемы с <данные изъяты> возникли у Суворовой Т.И. ДД.ММ.ГГГГ 2011 г. как следствие получения решения Министерства об отказе в санаторно-курортном лечении, не имеется. Доказательства, что у нее изменилось <данные изъяты> вследствие не получения санаторно-курортного лечения в начале года, также не представлено.
Представленные заявительницей ксерокопии из амбулаторной карты не могут быть приняты в качестве доказательства, поскольку отсутствуют сведения о их принадлежности Суворовой Т.И. Согласно ст. 71 ГПК РФ документы, содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, являются письменными доказательствами. Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.
При таких обстоятельствах, доводы заявительницы о том, что ее состояние здоровья ухудшилось в связи с тем, что она не получила курс лечения в санатории до настоящего времени, не состоятельны, т.к. ничем не подтверждены.
Руководствуясь ст. 198, 258 ГПК РФ, суд
Р Е Ш И Л:
Признать решение Министерства социальной защиты населения Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ 2011 г. об отказе в предоставлении путевки на санаторно-курортное лечение незаконным и обязать Министерство социальной защиты Забайкальского края предоставить Суворовой Т.И. в 2011 г. путевку в санаторий Дарасун.
В удовлетворении требования компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение 10 дней со дня его вынесения.
Судья