решение по гражданскому делу о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства в части доступности здания для инвалидов и других маломобильных посетителей.



Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

               12 сентября 2012 года

Балейский городской суд Забайкальского края

в составе председательствующего судьи Румянской Н.И.

при секретаре                                                 Гончаренко Н.М.

с участием прокурора                                   Федорова И.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского поселения «город Балей» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства в части доступности здания администрации для инвалидов и других малобильных посетителей, обязать оборудовать здание администрации пандусом, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок,

                                                        У С Т А Н О В И Л:

Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанными выше требованиями по тем основаниям, что ими проведена проверка соблюдения законодательства в области защиты социальных прав и законных интересов граждан, в ходе, которой установлено, что в <адрес>, находится здание, в котором осуществляет свою деятельность Администрация городского поселения «город Балей».

Указанное здание пандусом не оборудована, при входе имеется лишь лестница.

Факт отсутствия пандуса у администрации городского поселения «город Балей» подтверждается актом от 09 августа 2012 года.

Данное нарушение препятствует реализации права инвалидов, использующих кресла-коляски на доступность посещения здания, тем самым ограничивает возможность участия в жизни общества.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В данном случае прокурор выступает в защиту нарушаемого права неопределенного круга лиц.

Балейский межрайпрокурор просит признать незаконным бездействие администрации городского поселения «город Балей» выразившееся в неисполнении требований законодательства в части доступности здания, расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов и других малобильных посетителей. Обязать администрацию городского поселения «город Балей» оборудовать здание, расположенное по адресу: г<адрес>, пандусом, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок.

В судебном заседании процессуальный истец - Балейский межрайпрокурор исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнил, что расширенных проемы, специальных конструкции, ограждения, перила, обеспечивающие беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок, является неотъемлемой частью пандусов.

Представитель ответчика администрации городского поселения «город Балей» Баранов А.Н. в судебном заседании исковые требования признал в части оборудовать здание администрации пандусом, а требования по оборудованию расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок не признает.

Заслушав представителя ответчика, прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению.

Нарушения администрации городского поселения «город Балей» прав и законных интересов граждан из числа малобильных групп в части невозможности беспрепятственного доступа в помещение администрации подтверждается актом проверки, фотоснимком, представленным прокурором.

Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» № 181 - ФЗ от 24.11.95г. (далее Закон) определена социальная защита инвалидов, а именно система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В развитие требований Закона принят Свод правил по проектированию и строительству СП 31 -102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других малобильных посетителей», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 29.11. 1999 года № 73 (далее требования), согласно которому доступ инвалидов - колясочников к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок.

В силу Закона, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам ( включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры ( жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям).

Факт отсутствия пандуса у администрации городского поселения «город Балей» подтверждается актом от 09 августа 2012 года. (л.д.4).

Факт отсутствия пандуса, расширенных проемов, специальных конструкций, ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное, удобное безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок подтверждается, кроме того, фототаблицей (л.д. 5-6).

       Данное нарушение препятствует реализации права инвалидов использующих кресла - коляски на доступное посещение здания, тем самым ограничивает возможность участия в жизни общества.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.

В данном случае прокурор выступает в защиту нарушаемого права неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также возмещению убытков.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд

                                                           Р Е Ш И Л:

          Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объеме.

          Признать незаконными бездействия Администрации городского поселения «город Балей», выразившиеся в неисполнении требований законодательства в части доступности здания, расположенного по адресу: <адрес>, для инвалидов и других малобильных посетителей.

          Обязать Администрацию городского поселения «город Балей» оборудовать здание администрации, расположенного по адресу: <адрес> пандусом, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок.

                          Решение может быть обжаловано и внесено представление в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение одного месяца со дня его оглашения.

                                                     Судья: