Р Е Ш Е Н И Е И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И 12 сентября 2012 года Балейский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Румянской Н.И. при секретаре Гончаренко Н.М. с участием прокурора Федорова И.С. рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Балейского межрайонного прокурора, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального района «Балейский район» о признании незаконным бездействия, выразившегося в неисполнении требований законодательства в части доступности здания администрации для инвалидов и других малобильных посетителей, обязать оборудовать здание администрации пандусом, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок, У С Т А Н О В И Л: Балейский межрайонный прокурор обратился в суд с указанными выше требованиями по тем основаниям, что ими проведена проверка соблюдения законодательства в области защиты социальных прав и законных интересов граждан, в ходе, которой установлено, что в <адрес>, находится здание, в котором осуществляет свою деятельность Администрация муниципального района «Балейский район». Указанное здание пандусом не оборудована, при входе имеется лишь лестница. Факт отсутствия пандуса у администрации муниципального района «Балейский район» подтверждается актом от 09 августа 2012 года. Данное нарушение препятствует реализации права инвалидов, использующих кресла-коляски на доступность посещения здания, тем самым ограничивает возможность участия в жизни общества. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В данном случае прокурор выступает в защиту нарушаемого права неопределенного круга лиц. Балейский межрайпрокурор просит признать незаконным бездействие администрации муниципального района «Балейский район» выразившееся в неисполнении требований законодательства в части доступности здания, расположенного по адресу: <адрес> для инвалидов и других малобильных посетителей. Обязать администрацию муниципального района «Балейский район» оборудовать здание, расположенное по адресу: <адрес> пандусом, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок. В судебном заседании процессуальный истец - Балейский межрайпрокурор исковые требования поддержал в полном объеме, привел доводы, изложенные в исковом заявлении. Представитель ответчика администрации муниципального района «Балейский район» Чистохин К.И. в судебном заседании исковые требования признал в полном объеме, пояснив, крыльцо при входе в здание администрации муниципального района «Балейский район» высокое (1,40 см), длинна (2,58 см), в связи с чем установка пандуса на главном входе в администрацию невозможна, так как не отвечает требованиям СП 35-101-2001 «Проектирование зданий и сооружений с учетом доступности для маломобильных групп населения. Общие положения», а также СНиП 35-01-2001 «Доступность зданий и сооружений для маломобильных групп населения», где указано, что уклон (подъем) пандуса недолжен, превышать 8% (допустимо увеличивать уклон пандуса до 10%), то есть высота, пандуса не должна превышать одного метра. Администрация муниципального района «Балейский район», считает, что вход в здание со двора будет достаточно удобным для инвалидов и других маломобильных граждан. Проезд для входа в здание администрации асфальтирован, у входа в здание нет лестниц, что также будет удобным для беспрепятственного входа в здание инвалидам и другим маломобильным гражданам. Также планируется дооборудовать лестничные ступени для проезда инвалидных кресел складным пандусом. Заслушав представителя ответчика, прокурора, изучив материалы дела, суд считает исковые требования, подлежащими удовлетворению. Нарушения администрации муниципального района «Балейский район» прав и законных интересов граждан из числа малобильных групп в части невозможности беспрепятственного доступа в помещение администрации подтверждается актом проверки, фотоснимком, представленным прокурором. Статьей 2 Федерального закона «О социальной защите прав инвалидов в Российской Федерации» № 181 - ФЗ от 24.11.95г. (далее Закон) определена социальная защита инвалидов, а именно система гарантированных государством экономических, правовых мер и мер по социальной поддержке, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание ими равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества. В развитие требований Закона принят Свод правил по проектированию и строительству СП 31-102-99 «Требования доступности общественных зданий и сооружений для инвалидов и других малобильных посетителей», утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 29.11. 1999 года № 73 (далее требования), согласно которому доступ инвалидов - колясочников к объектам социальной инфраструктуры обеспечивается путем оборудования входов, выходов зданий, строений, помещений расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок. В силу Закона, Правительство Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления и организации независимо от организационно - правовых форм создают условия инвалидам ( включая инвалидов, использующих кресла - коляски и собак - проводников) для беспрепятственного доступа к объектам социальной инфраструктуры ( жилым, общественным и производственным зданиям, строениям, спортивным сооружениям, местам отдыха и другим учреждениям). Факт отсутствия пандуса у администрации муниципального района «Балейский район» подтверждается актом от 09 августа 2012 года. (л.д.4). Факт отсутствия пандуса, расширенных проемов, специальных конструкций, ограждений, перил, обеспечивающих беспрепятственное, удобное безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок подтверждается, кроме того, фототаблицей (л.д. 5-6). Данное нарушение препятствует реализации права инвалидов использующих кресла - коляски на доступное посещение здания, тем самым ограничивает возможность участия в жизни общества. В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. В данном случае прокурор выступает в защиту нарушаемого права неопределенного круга лиц. Согласно ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право, присуждение к исполнению обязанности в натуре, а также возмещению убытков. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования Балейского межрайонного прокурора удовлетворить в полном объеме. Признать незаконными бездействия Администрации муниципального района «Балейский район»., выразившиеся в неисполнении требований законодательства в части доступности здания, расположенного по адресу: <адрес>, для инвалидов и других малобильных посетителей. Обязать Администрацию муниципального района «Балейский район» оборудовать здание администрации, расположенного по адресу: <адрес>, пандусом, расширенными проемами, специальными конструкциями, ограждениями, перилами, обеспечивающими беспрепятственное, удобное, безопасное передвижение и разворот инвалидных колясок. Решение может быть обжаловано и внесено представление в Забайкальский краевой суд через городской суд в течение одного месяца со дня его оглашения. Судья: