Решение по иску о включения периода работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости



Дело № 2-172/2012

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

1 октября 2012 г.                                                                    г. Балей      

Балейский городской суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Бирюковой Е.А.,

при секретаре Зиминой М.В.,

с участием истца Шильникова С.А.,

представителя ответчика Ащеуловой М.И., действующей по доверенности № 20 от 4 июня 2012 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Шильникова С.А. к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в г. Шилка Забайкальского края (межрайонное) о включении периода работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости и возложении обязанности произвести перерасчет размера трудовой пенсии,

у с т а н о в и л :

Истец обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Шильников С.А. 20 февраля 2012 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края для оформления пенсии по старости, где при исследовании данных с предыдущих мест работ, было установлено, что в трудовой книжке период работы в Профкоме комбината «Балейзолото» с 19 октября 1976 года по 22 сентября 1979 год занесен с нарушением правил ведения трудовых книжек. В связи с чем протоколом руководителя Управления межрайонного ПФ РФ (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края от 22 февраля 2012 года № 85 из его страхового стажа, учитываемого при назначении пенсии, исключен указанный выше период работы в Профкоме комбината «Балейзолото». В настоящее время данной организации не существует. Считает, что его вины в неправильном оформлении документов нет, поэтому просит включить в его страховой стаж, указанный период работы, и обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шилке Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет трудовой пенсии.

В судебном заседании истец Шильников С.А. заявленные требования поддержал в полном объеме, в обоснование иска привел доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель ответчика Ащеулова М.И. исковые требования истца не признала, поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление, в котором указано, что период работы истца в Профкоме комбината «Балейзолото» с 19 октября 1976 по 22 сентября 1979 г. не включен в страховой стаж, так как по трудовой книжке наименование организации по заверяющей печати при увольнении не соответствует наименованию организации при приеме. Согласно трудовой книжке заявителя запись о переименовании организации, её реорганизации произведена не была, уточняющих справок о переименовании организации Шильниковым С.А. представлено не было, поэтому оспариваемый период работы не был включен в страховой стаж.Считают, что в суд для подтверждения страхового стажа представлено не достаточно документов. Просит в удовлетворении исковых требований Шильникова С.А. отказать.

Свидетель Ю., допрошенный Шелеховским городским судом Иркутской области, пояснил, что он работал в профсоюзном комбинате «Балейзолото» в г. Балей с 1974 г. в должности заместителя председателя профкома комбината «Балейзолото». Рудник «Балей» был создан примерно в 1929 году. Профком рудника «Балей» являлся структурным подразделением комбината «Балейзолото» как юридическое лицо, была своя бухгалтерия, был штат с правами райкома профсоюза. Детская спортивная школа относилась к профкому комбината, заработную плату выдавал профком. Всё жильё города, ТЭЦ, СМУ, больницы были в комбинате. В последующем произошла реорганизация и комбинат «Балейзолото» стал рудник «Балей», изменилась печать, примерно в 1980-х годах наименование комбинат «Балейзолото» вернули. Документы профсоюзного комитета рудника «Балей» («Балейзолото» сдавались после ликвидации в областной комитет профсоюзов «Металлургов» в г. Чита. Был создан районный архив, так как в комбинате архив горел, документы передавались туда, но что-то и сгорело. Шильников С.А. работал тренером ДЮСШ 3 года с 1976 по 1979 год.

Свидетель Т. пояснил, что с 1971 г. по 1979 г. он работал директором Дома культуры «Горняк», а Шильников С.А. работал тренером в Детской спортивной школе в период с 1976 по 1979 г. Работодателем работников Дома культуры и Детской спортивной школы являлся Профком комбината «Балейзолото». Прием и увольнение работников осуществлял сначала Профком комбината «Балейзолото», а после реорганизации Профком рудника «Балей».

Заслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В судебном заседании установлено, что Шильников С.А., ДД.ММ.ГГГГ рождения, 20 февраля 2012 г. обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г. Шилке Забайкальского края для назначения пенсии по старости, однако протоколом руководителя Управления межрайонного ПФ РФ (ГУ) в г. Шилка Забайкальского края№ 85 от 22 февраля 2012 г. из его страхового стажа исключен период работы в Профкоме комбината «Балейзолото» с 19 октября 1976 года по 22 сентября 1979 год в связи с тем, что в трудовой книжке период работы в Профкоме комбината «Балейзолото» занесен с нарушением правил ведения трудовых книжек.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно постановлению Конституционного суда РФ № 9-П от 10.07.2007 года пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» признан не соответствующими Конституции Российской Федерации, в той мере, в какой они позволяют не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.

Впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.

Частью 1 статьи 13 Федерального закона «О трудовых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьями 10 и 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 555 от 24 июля 2002 г. основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

При утрате документов о работе и невозможности их получения вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и других подобных причин не по вине работника периоды работы устанавливаются на основании показаний двух или более свидетелей, знающих этого работника по совместной работе у одного работодателя и располагающих документами о своей работе за время, в отношении которого они подтверждают работу гражданина.

В соответствии с Инструкцией о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях, организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда от 20.06.1974 г. № 162, действовавшей до издания Постановления Минтруда от 10.10.2003 г. № 69, в графе 3 раздела «Сведения о работе» в трудовой книжке в виде заголовка пишется полное наименование предприятия. При увольнении рабочего или служащего все записи о работе, награждениях и поощрениях, внесенные в трудовую книжку за время работы на данном предприятии, заверяются подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия или печатью отдела кадров.

Трудовая книжка Шильникова С.А. заполнена с нарушением Инструкции. Так, в трудовой книжке истца имеется запись: «12. Принят по переводу в Профком комбината «Балейзолото» на должность тренера в Детскую спортивную школу», запись внесена на основании распоряжения № 27 от 19 октября 1976 г., записи от 22 сентября 1979 год имеют следующее содержание: «13. Уволен по статье 31 КЗоТ РСФСР», «Запись № 13 считать недействительной, следует читать «Перевести в Балейский карьер», записи заверены печатью Профкома рудника Балей, основанием внесения записей является распоряжение № 56 и № 56-б от 22 сентября 1979 г.

На основании приказа Министерства цветной металлургии СССР от 31 декабря 1976 года № 643 комбината «Балейзолото» реорганизован в Забайкальское производственное объединение «Забайкалзолото» со специальным аппаратом управления в местонахождением в г. Балее Читинской области. Приказом Забайкальского производственного объединения «Забайкалзолото» № 63 от 9 марта 1977 года во исполнение указанного выше приказа в состав объединения «Забайкалзолото» на правах производственных единиц включен рудник «Балей».

Согласно Постановлению президиума Читинского обкома профсоюзов рабочих металлургической промышленности «О создании профсоюзного комитета объединения «Забайкалзолото» от 22 марта 1977 г. протокол № 4, изданного во исполнение постановления президиума ЦК профсоюза рабочих металлургической промышленности от 15 февраля 1977 года, во вновь образованном предприятии рудник «Балей» создан профсоюзный комитет рудника «Балей» со структурным подчинением профкому объединения.

Из сообщения Забайкальского краевого комитета Горно-металлургического профсоюза следует, что профсоюзный комитет рудника «Балей» стал правопреемником профсоюзного комитета комбината «Балейзолото», в том числе в части трудовых отношений с работниками, принятыми на работу профкомом объединения «Балейзолото».

Суд полагает, что занесение записей в трудовой книжке Шильникова С.А. в период работы в Профкоме комбината «Балейзолото» и рудника «Балей» с нарушением правил ведения трудовых книжек не может ставиться в вину работнику.

Совокупность письменных документов и свидетельских показаний дает основание суду признать, что Шильников С.А. работал с 19 октября 1976 года по 22 сентября 1979 год в Профкоме рудника «Балей», и включить этот период в страховой стаж.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Шильникова С.А. удовлетворить.

Включить в стаж работы Шильникова С.А. период работы с 19 октября 1976 года по 22 сентября 1979 год в Профкоме рудника «Балей».

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в городе Шилке Забайкальского края (межрайонное) произвести перерасчет трудовой пенсии с учетом указанного периода работы.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Балейский городской суд в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья                                                 Е.А. Бирюкова