Председательствующий по делу Дело № 12-4/2011
мирового судьи судебного участка № 60
Балейского района Забайкальского края
Венедиктовой Е.А.
Р Е Ш Е Н И Е
по делу об административном правонарушении
г. Балей 25 мая 2011 года
Судья Балейского городского суда Забайкальского края Бородина Т.П.,
при секретаре Зиминой М.В.,
с участием прокурора Загонкина И.Б.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административный материал по жалобе главы администрации городского поселения «г. Балей» Кокташевой Тамары Алексеевны на постановление мирового судьи судебного участка № 60 Балейского района Забайкальского края от 27 апреля 2011 г. года о привлечении главы администрации городского поселения «г. Балей» к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением мирового судьи судебного участка № 60 Балейского района Забайкальского края от 27 апреля 2011года на главу администрации городского поселения «г. Балей » наложен штраф в сумме <данные изъяты> руб. за умышленное невыполнение требования прокурор, вытекающего из его полномочий, установленных федеральным законом, т.е. по ст. 17.7 КоАП РФ.
Не согласившись с постановлением мирового судьи, глава администрации городского поселения Кокташева Т.А. подала апелляционную жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить.
В судебном заседании Кокташева Т.А. поддержала доводы жалобы. Она пояснила, что заключение межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес> пригодным для проживания не оспорено, не отменено, оно является действующим. Соответственно требование прокурора о повторном обследовании жилого помещения межведомственной комиссией в том же составе является незаконным.
Заместитель Балейского межрайпрокурора Загонкин И.Б. считает привлечение главы администрации городского поселения «г. Балей» к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ обоснованным.
Заслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, суд считает постановление судьи законным.
Баранова Е.М. является вдовой участника ВОВ. Она проживает в квартире, расположенной по адресу: <адрес> Межведомственная комиссия, назначенная постановлением главы администрации городского поселения «г.Балей», ДД.ММ.ГГГГ обследовала жилое помещение Барановой Е.М.(л.д.7), квартира признана согласно заключению комиссии пригодной для проживания (л.д.8). Из заключения государственной жилищной инспекции Забайкальского края от ДД.ММ.ГГГГ г. следует, что жилое помещение по указанному адресу является не пригодным для проживания (л.д.9). В связи с поступившей жалобой в прокуратуру Забайкальского края Балейский межрайпрокурор ДД.ММ.ГГГГ г. направил главе администрации городского поселения «г. Балей» требование о повторном обследовании в срок до ДД.ММ.ГГГГ г. жилого помещения и о возвращении к вопросу о признании Барановой Е.М. нуждающейся в жилом помещении (л.д.5). Глава администрации поселения требование не исполнила, ответив, что обследование производилось ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д.6).
В соответствии с ст. 17.7 КоАП РФ правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом.
Требование о проведении обследования жилого помещения Барановой Е.М. соответствует закону, поскольку ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. от 7.02.2011 г.) «О прокуратуре РФ» предоставляет прокурору право при осуществлении возложенных на него функций требовать от руководителей и других должностных лиц, в том числе от органов местного самоуправления и их должностных лиц, представления необходимых документов, материалов, статистических и иных сведений; выделения специалистов для выяснения возникших вопросов; проведения проверок по поступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям, ревизий деятельности подконтрольных или подведомственных им организаций.
Основанием для требования проведения повторного обследования жилого помещения и разрешения вопроса о постановке вдовы участника ВОВ Барановой Е.М. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении является обращение в прокуратуру Забайкальского края Баранова С.Д., действующего в интересах матери (л.д.4).
Требование выдано должностному лицу исполнительно-распорядительного органа местного самоуправления, каковым является глава администрации городского поселения Кокташева Т.А., которая назначена на должность решением Совета городского поселения «г. Балей» (л.д.14).
Доводы Кокташевой Т.А. о том, что прокурору следовало первоначально оспорить законность заключения межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ не являются основанием для признания требования прокурора о повторном обследовании квартиры незаконным. Для разрешения жалоб и обращений граждан на нарушение их прав и свобод прокурор вправе использовать те полномочия, которые ему предоставлены законом, в том числе, требовать проведения повторной проверки.
Требование об обследовании жилого помещения повторно межведомственной комиссией в том же составе не противоречит закону и не может быть основанием для признания требования прокурора незаконным.
Согласно ст. 6 Федерального закона от 17.01.1992 г. № 2202-1 (ред. от 7.02.2011 г.) «О прокуратуре РФ» требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в статьях 9.1, 22, 27, 30 и 33 настоящего Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок.
В нарушение закона глава администрации поселения законное требование прокурора в установленный срок не выполнила.
Таким образом, глава администрации городского поселения «г. Балей» обоснованно привлечена к административной ответственности по ст. 17.7 КоАП РФ.
Каких-либо нарушений закона при рассмотрении мировым судьей дела об административном правонарушении в отношении главы администрации городского поселения «г. Балей» и назначении административного наказания судом не усматривается.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд
Р Е Ш И Л:
Постановление мирового судьи судебного участка № 60 Балейского района Забайкальского края от 27 апреля 2011 г. по делу об административном правонарушении в отношении главы администрации городского поселения «г. Балей» оставить без изменения, жалобу Кокташевой Тамары Алексеевны - без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и обжалованию в кассационном порядке не подлежит.
Судья